Приказ Росавтодора от 07.12.2007 № 94

(ред. от 03.10.2008)

«Об утверждении Положения об Управлении строительства и проектирования автомобильных дорог Федерального дорожного агентства»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 7 декабря 2007 г. № 94

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОЕКТИРОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ФЕДЕРАЛЬНОГО

В связи с изменением структуры и штатного расписания центрального аппарата Федерального дорожного агентства в соответствии с Приказом Федерального дорожного агентства от 5 октября 2007 г. № 484/к «О внесении изменений в штатное расписание Федерального дорожного агентства» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении строительства и проектирования автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального дорожного агентства от 7 декабря 2006 г. № 153 «Об утверждении Положения об Управлении строительства и проектирования автомобильных Федерального дорожного агентства».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 7 декабря 2007 г. № 94

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОЕКТИРОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

1. Общие положения

1.1. Управление строительства и проектирования автомобильных дорог (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее — Росавтодор).

1.2 В состав Управления входят:

• отдел организации строительства автомобильных дорог и искусственных сооружений;
• отдел организации подготовки объектов строительства и капитального ремонта;
• отдел организации подготовки предпроектной документации и мониторинга договоров;
• отдел научно-технических исследований.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, решениями руководства Агентства, а также настоящим Положением.

1.4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении делами Росавтодора.

2. Задачи и функции Управления

2.1 Основными задачами Управления являются:

• реализация государственных и межгосударственных программ развития сети автомобильных дорог общего пользования в части их проектирования, строительства, реконструкции;
• проведение единой научно-технической и экономической политики в дорожном хозяйстве в области разработки предпроектной и проектной документации (далее — проектирование), организации строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них;
• организация системы управления проектированием, строительством и реконструкцией автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
• разработка мероприятий по совершенствованию управления строительным комплексом в дорожном хозяйстве;
• обеспечение формирования и реализации основных направлений научно-технического развития дорожного хозяйства в целях повышения качества строительства (реконструкции), ремонта и содержания автомобильных дорог и снижения стоимости выполнения дорожных работ;
• организация и обеспечение качественного проведения важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в области дорожного хозяйства, финансируемых за счет средств федерального бюджета и отраслевого внебюджетного фонда научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в установленном порядке;
• повышение экономической эффективности научно-исследовательских разработок и оптимального использования выделяемых для этого бюджетных средств;
• организация системы технического контроля и надзора за проектированием, строительством и реконструкцией автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

2.2 Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

• организует реализацию государственных программ по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;
• контролирует качество проектирования, строительства, реконструкции и модернизации, обеспечение ввода в эксплуатацию законченных строительством и реконструкцией объектов дорожного хозяйства;
• обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых ресурсов, выделенных на проектирование, строительство и реконструкцию дорожных объектов, в том числе платных дорог, в пределах компетенции Управления;
• участвует в работе по формированию программы дорожных работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них и обеспечивает подготовку плановых заданий на выполнение программы;
• формирует программу ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов дорожного хозяйства и организует работу приемочных комиссий;
• проводит мониторинг выполнения договорных обязательств и объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• обеспечивает формирование программы разработки проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• вносит предложения по финансированию работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог, разработке проектной документации на эти виды работ, выполнению Плана НИОКР;
• обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации и Министерства по заключенным договорам (соглашениям) о международных автомобильных дорогах в части проектирования, строительства и реконструкции федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• организует выдачу разрешений на строительство, реконструкцию автомобильных дорог федерального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• готовит проекты решений об утверждении проектной документации и инженерных изысканий по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• в пределах своей компетенции участвует в подготовке предложений по совершенствованию законодательно-правовой базы дорожного хозяйства, разработке и утверждении документов рекомендательного характера в сфере технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог, в разработке национальных стандартов, отраслевых дорожных нормативных документов, включая правила, положения, стандарты, технические нормы;
• участвует в разработке стратегии Росавтодора в области развития дорожной науки и технического регулирования;
• разрабатывает с учетом предложений управлений Росавтодора и других заинтересованных органов и организаций концепции, программы и планы научно-технического развития дорожной отрасли;
• в установленном порядке формирует План важнейших научно- исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР) в дорожном хозяйстве, организует его рассмотрение и представляет на утверждение;
• координирует деятельность исполнителей НИОКР в части обеспечения качественного проведения фундаментальных и важнейших прикладных научных исследований общеотраслевого характера;
• организует размещение заказов на выполнение НИОКР, проведение заседаний конкурсных комиссий по НИОКР, подготавливает протоколы их заседаний и представляет на утверждение руководству Росавтодора;
• организует заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР в установленном порядке;
• осуществляет контроль и анализ выполнения договорных обязательств, приемки этапов выполненных работ и завершенных разработок, их рассмотрения, утверждения и введения в действие в дорожном хозяйстве, в случае необходимости готовит и вносит предложения по корректировке Плана НИОКР;
• осуществляет мониторинг реализации Плана НИОКР, практического использования в отрасли результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных по заказам Росавтодора;
• проводит анализ и оценку экономической эффективности научно-исследовательских разработок;
• координирует деятельность органов управления дорожным хозяйством и региональных научных организаций по реализации совместных научно-технических программ и проектов;
• принимает участие в работе балансовых комиссий и проверках производственно-финансовой деятельности дорожных организаций;
• участвует в разработке и согласовании концепций, федеральных и межотраслевых программ развития сети автомобильных дорог общего пользования и дорожного хозяйства;
• участвует в рассмотрении и подготовке заключений по проектам региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства, включая меморандумы и соглашения по созданию транспортных коридоров;
• осуществляет мониторинг проведения экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и сооружений на них;
• организует подготовку титульных списков, в установленном порядке согласовывает их и представляет к утверждению;
• обеспечивает организацию контроля качества выполняемых работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительно-монтажным работам на объектах дорожного хозяйства;
• контролирует проведение конкурсных торгов на производство работ по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
• участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов Федерального дорожного агентства;
• разрабатывает мобилизационные мероприятия и документы для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;
• осуществляет рассмотрение вопросов и подготовку предложений по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений, расположенных в приграничной зоне и обеспечивающих международное сообщение.

(абзац введен Приказом Росавтодора от 03.10.2008 № 84)

3. Права и обязанности Управления

3.1 Управление имеет право:

• вносить руководству Росавтодора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;
• знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;
• запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений и территориальных органов Росавтодора, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
• вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• готовить проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Управление, и направлять их на заключение соответствующим структурным подразделениям Росавтодора;
• привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;
• осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

3.2 Управление обязано:

• предоставлять по запросам руководства Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
• вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

3.3. Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями и территориальными органами Росавтодора, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов работы Росавтодора, а также других документов, утверждаемых руководством Росавтодора.

3.4. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства и обязанностей, возложенных на них

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего заместителя руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора; сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет трех заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6 Начальник Управления:

• представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством, другими структурными подразделениями Росавтодора и его территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
• по поручению руководства Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
• вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
• принимает участие в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора, его территориальных органов и других подведомственных Росавтодору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;
• дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
• проводит совещания с работниками Управления;
• подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
• распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты работников Управления;
• организует делопроизводство в Управлении;
• в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств-участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• при осуществлении возложенных на Управление функций, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, организует работу подчиненных в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 № 3-1.

4.7. Заместитель начальника Управления по поручению начальника координирует работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивает своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняет другие поручения.

4.8 Начальник отдела Управления:

• осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
• по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
• организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;
• дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

---