Приказ МВД России от 28.11.2013 № 933

«Об эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем „Госуслуги“ и „Информационное взаимодействие“)»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 ноября 2013 г. № 933

ОБ ЭКСПЛУАТАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО РАСПРЕДЕЛЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ (В ЧАСТИ ПОДСИСТЕМ «ГОСУСЛУГИ» И «ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ»)

В целях технологического обеспечения информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронной форме приказываю:

1. Ввести в эксплуатацию с 1 января 2014 года специализированную территориально распределенную автоматизированную систему Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем «Госуслуги» и «Информационное взаимодействие») <1>.

<1> Далее — «СТРАС ГИБДД РВ».

2. Утвердить:

2.1. Инструкцию о порядке эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем «Госуслуги» и «Информационное взаимодействие») <2> (Приложение № 1).

<2> Далее — «Инструкция».

2.2. План-график ввода в эксплуатацию специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем «Госуслуги» и «Информационное взаимодействие») <3> (приложение № 2 — не приводится).

<3> Далее — «План-график».

3. ГУОБДД МВД России (В.И. Нилову):

3.1 Обеспечить:

3.1.1. Организационное, методическое и информационное сопровождение эксплуатации СТРАС ГИБДД РВ.

3.1.2 Контроль выполнения Плана-графика.

3.2. Организовать обучение сотрудников подразделений Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на межрегиональном, региональном и районном уровнях работе со СТРАС ГИБДД РВ согласно Плану-графику.

4. ЦСН БДД МВД России (Н.И. Шеюхину) обеспечить круглосуточное функционирование СТРАС ГИБДД РВ в соответствии с Инструкцией, утвержденной настоящим Приказом.

5. ДИТСиЗИ МВД России (А.М. Махонову) совместно с ГУОБДД МВД России (В.И. Ниловым) ежегодно предусматривать ассигнования на сопровождение СТРАС ГИБДД РВ в пределах общего объема средств на послегарантийное сервисное обслуживание и техническое сопровождение оборудования, программных комплексов и информационных систем в рамках государственного оборонного заказа.

6. Начальникам подразделений Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на межрегиональном, региональном и районном уровнях организовать изучение и выполнение требований настоящего Приказа.

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника полиции В.Н. Кирьянова.

Приложение № 1 к Приказу МВД России от 28 ноября 2013 г. № 933

ИНСТРУКЦИЯ

И «ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ»)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем «Госуслуги» и «Информационное взаимодействие») <1>.

<1> Далее — «СТРАС ГИБДД РВ» или «Система».

2. СТРАС ГИБДД РВ является ведомственной информационной системой, технологически обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций <2> в электронной форме.

<2> Далее — «предоставление государственных услуг».

3. СТРАС ГИБДД РВ обеспечивает взаимодействие информационных систем Госавтоинспекции, содержащих информацию о лицах, совершивших административные правонарушения, владельцах транспортных средств и лицах, получивших водительские удостоверения <3>, с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных на организацию предоставления государственных услуг <4>, и федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <5> с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия <6>.

<3> Часть 3 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900).

<4> Далее — «органы и организации».

<5> Далее — «единый портал».

<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3502; № 49, ст. 7284).

4. СТРАС ГИБДД РВ функционирует круглосуточно в автоматическом режиме на программно-технических комплексах подразделений системы Госавтоинспекции <7> на следующих уровнях:

<7> Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 25, ст. 2897; 2002, № 27, ст. 2679; 2005, № 19, ст. 1781; 2007, № 18, ст. 2180; 2008, № 27, ст. 3250; 2010, № 52, ст. 7053; 2011, № 44, ст. 6240; 2013, № 22, ст. 2786). Далее — «подразделения Госавтоинспекции» или «объекты автоматизации».

федеральном уровне — в Центре специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>;

<1> Далее — «ЦСН БДД МВД России».

региональном уровне — в подразделениях Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации <2>;

<2> Далее — «подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне».

районном уровне — в специализированных подразделениях Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в подразделениях Госавтоинспекции управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, а также в подразделении Госавтоинспекции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе «Байконур» <3>.

<3> Далее — «подразделения Госавтоинспекции на районном уровне».

5. Взаимодействие между уровнями осуществляется в порядке последовательного направления запроса и получения ответа на него на каждом уровне Системы.

6. СТРАС ГИБДД РВ относится к информационной системе персональных данных 3 класса защищенности <4>, определяющего 3 уровень защищенности персональных данных, обрабатываемых в Системе <5>.

<4> Приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2013 года, регистрационный № 28608, Российская газета, 2013, № 136).

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований о защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 45, ст. 6257).

7. Обработка персональных данных в СТРАС ГИБДД РВ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

II. Цель, задачи и функции СТРАС ГИБДД РВ

8. Целью создания СТРАС ГИБДД РВ является повышение качества, оперативности и доступности предоставления государственных услуг в электронной форме.

9. Задачами СТРАС ГИБДД РВ являются:

9.1 Обеспечение предоставления государственных услуг в электронной форме, в том числе с использованием единого портала:

по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним <6>;

по приему экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдаче водительских удостоверений <1>;

<1> Приказ МВД России от 20 июля 2000 г. № 782 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396» (зарегистрирован в Минюсте России 11 августа 2000 года, регистрационный № 2349) с изменениями, внесенными Приказами МВД России от 21 февраля 2002 г. № 148 (зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2002 года, регистрационный № 3314), от 1 августа 2002 г. № 720 (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2002 года, регистрационный № 3745), от 13 мая 2009 г. № 365 (зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2009 года, регистрационный № 14302), от 18 апреля 2011 г. № 206 (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2011 года, регистрационный № 20738).

по предоставлению сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения <2>.

<2> Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» (зарегистрирован в Минюсте России 18 июня 2009 года, регистрационный № 14112) с изменениями, внесенными Приказами МВД России от 31 декабря 2009 г. № 1023 (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2012 года, регистрационный № 16074), от 13 августа 2013 г. № 780 (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 года, регистрационный № 25652).

9.2. Обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме подразделений Госавтоинспекции с органами и организациями при предоставлении государственных услуг посредством электронных сервисов, входящих в Систему <3>.

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

10. Основные функции СТРАС ГИБДД РВ:

прием запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных услуг, поданных заявителями в электронной форме через единый портал в информационные системы Госавтоинспекции, используемые для предоставления государственных услуг;

передача заявителям посредством единого портала ответов и сведений, обработанных в информационных системах Госавтоинспекции, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг и результатах их предоставления;

обмен электронными сообщениями с органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе межведомственного электронного взаимодействия, при предоставлении государственных услуг;

идентификация и аутентификация сотрудников подразделений Госавтоинспекции, допущенных к работе с Системой.

III. Состав информации, содержащейся в СТРАС ГИБДД РВ

11. В подсистеме «Госуслуги» СТРАС ГИБДД РВ содержится информация о запросах, документах и сведениях, необходимых для получения государственных услуг и поданных заявителями через единый портал, а также об ответах заявителям с сообщением о дате, времени и месте предоставления государственных услуг.

12. В подсистеме «Информационное взаимодействие» СТРАС ГИБДД РВ формируются протоколы обмена электронными сообщениями:

запросы органов и организаций в подразделения Госавтоинспекции и ответы на них;

запросы подразделений Госавтоинспекции в органы и организации и ответы на них.

IV. Обеспечение работоспособности СТРАС ГИБДД РВ и организация доступа к ее информационным ресурсам

13. Перечень мероприятий по обеспечению работоспособности СТРАС ГИБДД РВ включает: плановые работы, консультационные услуги, системное обслуживание и администрирование, внеплановые (ремонтно-восстановительные) работы.

14. Общий контроль за работой СТРАС ГИБДД РВ и ходом обработки информации (запрос-ответ) при предоставлении государственных услуг осуществляет ГУОБДД МВД России.

15. Эксплуатация Системы осуществляется сотрудниками подразделений Госавтоинспекции в пределах предоставленных им прав доступа.

16. Ответственными за эксплуатацию СТРАС ГИБДД РВ являются руководители соответствующих объектов автоматизации.

17. Ответственными лицами за поддержание работоспособности Системы являются главный администратор и региональные администраторы.

18. Главный администратор СТРАС ГИБДД РВ <1> назначается приказом начальника ЦСН БДД МВД России.

19. Главный администратор:

осуществляет регистрацию региональных администраторов СТРАС ГИБДД РВ <2>;

<2> Далее — «региональный администратор».

предоставляет региональным администраторам права доступа к информации, содержащейся в Системе, и контролирует их действия;

приостанавливает доступ региональных администраторов к информационным ресурсам Системы при выявлении нарушений порядка доступа к Системе и докладывает начальнику ЦСН БДД МВД России для принятия решения по фактам нарушений;

выдает и изменяет логины и пароли региональных администраторов;

контролирует работоспособность СТРАС ГИБДД РВ на федеральном уровне;

осуществляет резервное копирование информационных ресурсов СТРАС ГИБДД РВ;

при обнаружении сбоев в работе Системы незамедлительно информирует начальника ЦСН БДД МВД России;

обеспечивает информационную безопасность Системы.

20. Региональный администратор назначается приказом начальника подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне.

21. Региональный администратор:

осуществляет регистрацию пользователей;

предоставляет пользователям права доступа к информации, содержащейся в СТРАС ГИБДД РВ, и контролирует их действия;

приостанавливает доступ пользователей к информационным ресурсам Системы при выявлении нарушений порядка доступа и докладывает начальнику подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне для принятия решения по фактам нарушений;

выдает и изменяет логины и пароли пользователей;

контролирует работоспособность СТРАС ГИБДД РВ на региональном уровне;

вносит сведения и поддерживает в актуальном состоянии справочники подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне и платежные реквизиты для оплаты государственной пошлины и административного штрафа.

22. Пользователи — сотрудники подразделений Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях, зарегистрированные в Системе и допущенные к работе с ней.

23. Пользователи:

формируют и направляют запросы в органы и организации, уполномоченные на организацию предоставления государственных услуг, и получают ответы на них;

обрабатывают запросы органов и организаций, уполномоченных на организацию предоставления государственных услуг, готовят и направляют ответы на них;

обрабатывают запросы, поданные заявителями через единый портал, готовят и направляют ответы на них.

24. Регистрация региональных администраторов и пользователей, а также предоставление им прав доступа производятся на основании поступивших заявок на предоставление (прекращение) прав доступа сотрудникам к специализированной территориально распределенной автоматизированной системе Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем «Госуслуги» и «Информационное взаимодействие»), подписанных начальниками подразделений Госавтоинспекции на региональном и районном уровнях (Приложение к настоящей Инструкции).

25. Порядок доступа к СТРАС ГИБДД РВ главных администраторов, региональных администраторов и пользователей содержится в руководстве администратора СТРАС ГИБДД РВ и руководстве пользователя СТРАС ГИБДД РВ.

26. При изменении состава региональных администраторов и пользователей (в случае увольнения, перевода на другое место работы) с момента поступления соответствующих сведений, в течение суток главным администратором прекращается их доступ к информационным ресурсам Системы.

V. Обеспечение информационной безопасности при работе со СТРАС ГИБДД РВ

27. Обеспечение информационной безопасности при эксплуатации СТРАС ГИБДД РВ осуществляется с применением организационных и технических мер согласно законодательству Российской Федерации в области обеспечения безопасности информации и соответствующим государственным стандартам.

28. Информационная безопасность в СТРАС ГИБДД РВ достигается путем:

ограничения доступа посторонних лиц в помещения, где размещены технические средства, осуществляющие обработку персональных данных, а также хранятся носители информации;

разграничения прав доступа посредством системы идентификации и аутентификации пользователей;

резервного копирования информации;

регистрации событий безопасности;

защиты технических средств и носителей информации;

использования защищенных каналов связи;

применения сертифицированных программных и программно-аппаратных средств защиты информации.

29. При работе со СТРАС ГИБДД РВ не допускается:

покидать автоматизированное рабочее место до завершения сеанса работы с Системой;

использовать доступ к информационным ресурсам и электронным сервисам СТРАС ГИБДД РВ в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей;

распространять сведения, полученные с использованием информационных ресурсов и электронных сервисов Системы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

предоставлять иным лицам персональный логин и пароль для доступа к информационным ресурсам СТРАС ГИБДД РВ, а также использовать их для организации сеанса работы с Системой иного лица.

30. Обязанности пользователей и лиц, ответственных за поддержание работоспособности Системы, по соблюдению требований информационной безопасности СТРАС ГИБДД РВ закреплены в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

Приложение к Инструкции о порядке эксплуатации специализированной территориально распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (в части подсистем «Госуслуги» и «Информационное взаимодействие»), утвержденной

              времени (в части подсистем "Госуслуги"

                и "Информационное взаимодействие")

Руководитель:

   (должность, специальное звание, подпись, расшифровка подписи)

«» ___________ 20 г.