Приказ ФССП России от 25.12.2020 № 931

«О внесении изменений в Положение об учетной политике центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов, утвержденное приказом ФССП России от 29.12.2018 № 627»

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344, 2018 № 49 (ч. I), ст. 7516), пунктом 12 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2018, регистрационный № 51123), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 19.12.2019 № 243н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2020, регистрационный № 57414), приказываю:

1. Внести изменения в Положение об учетной политике центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов, утвержденное приказом ФССП России от 29.12.2018 № 627, с изменениями, внесенными приказами ФССП России от 09.08.2019 № 350, от 13.07.2020 № 504, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Установить, что настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021, последовательно во все последующие периоды, за исключением положений, предусмотренных пунктами 4 - 8, 12, 14, 15, 17 - 21, 23 - 25, подпунктами 4, 10 — 14 пункта 22 изменений, применяемых при ведении учета и формировании бюджетной отчетности на 1 января 2021 года.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов — заместителя главного судебного пристава Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы Савенко И.Г.

1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Бюджетный учет в ФССП России осуществляется в соответствии:»

с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества»;

с приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 157н);

с приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция № 162н);

с приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Инструкция № 191н);

с приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее — Приказ № 52н);

с приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»;

с приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;

с приказом Минфина России 29.11.2019 № 207н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, относящихся к федеральному бюджету и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации»;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций Государственного сектора «Основные средства», утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее — СГС «Основные средства»);

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Аренда», утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н (далее — СГС «Аренда»);

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Обесценение активов», утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 № 259н (далее — СГС «Обесценение активов»);

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденным приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «События после отчетной даты», утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 № 275н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Отчет о движении денежных средств», утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2017 № 278н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденным приказом Минфина России от 27.02.2018 № 32н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Непроизведенные активы», утвержденным приказом Минфина России от 28.02.2018 № 34н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденным приказом Минфина России от 28.02.2018 № 37н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Влияние изменений курсов иностранных валют», утвержденным приказом Минфина России от 30.05.2018 № 122н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах», утвержденным приказом Минфина России от 30.05.2018 № 124н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы», утвержденным приказом Минфина России от 07.12.2018 № 256н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Нематериальные активы», утвержденным приказом Минфина России от 15.11.2019 № 181н;

с федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «Выплаты персоналу», утвержденным приказом Минфина России от 15.11.2019 № 184н;

с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ФССП России, регулирующими вопросы бюджетного учета, и настоящим Положением.».

2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Ведение бюджетного учета в ФССП России осуществляется:»

Учетно-расчетным отделом Финансово-экономического управления (далее — учетно-расчетный отдел), в соответствии с Положением об учетно-расчетном отделе Финансово-экономического управления;

Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств — в части ведения в программном комплексе «Отдел судебных приставов» автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов автоматизированного бюджетного учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение (зачисляемых на лицевой счет № 05951A91250 по учету средств, открытый в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства) (далее — счет подразделения судебных приставов), доходов, администрируемых Федеральной службой судебных приставов, закрепленных за Управлением по исполнению особо важных исполнительных производств отдельным приказом ФССП России, в соответствии с Положением об Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств;

Оперативным отделом электронного исполнения — в части ведения в программном комплексе «Отдел судебных приставов» автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов автоматизированного бюджетного учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение (зачисляемых на лицевой счет № 05951F19310 по учету средств, открытый в Межрегиональном операционном управлении Федерального казначейства) (далее — счет подразделения судебных приставов), доходов, администрируемых Федеральной службой судебных приставов, закрепленных за Оперативным отделом электронного исполнения отдельным приказом ФССП России, в соответствии с Положением об Оперативном отделе электронного исполнения.».

3. В пункте 2.5 и далее по тексту Учетной политики слова «федеральным государственным гражданским служащим ФССП России» заменить словами «федеральным государственным служащим ФССП России» в соответствующих падежах.

4. В пункте 2.7 слова «Обработка первичных учетных документов, формирование регистров бюджетного учета, отражение фактов хозяйственной жизни по соответствующим счетам Рабочего плана счетов, а также формирование бюджетной отчетности осуществляется с применением программного комплекса „1С“.» заменить словами «Обработка первичных учетных документов, формирование регистров бюджетного учета, отражение фактов хозяйственной жизни по соответствующим счетам Рабочего плана счетов, а также формирование бюджетной отчетности осуществляется с применением программного комплекса „1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8“, для автоматизированного расчета с федеральными государственными служащими ФССП России применяется программный комплекс „1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8“.»

5. Абзац второй пункта 2.8 изложить в следующей редакции:

«Движение первичных учетных документов в бюджетном учете (оформление факта хозяйственной жизни, порядок, сроки передачи (принятия) к учету, обработка, передача в архив) регламентируется Графиком документооборота, который утверждается отдельно.».

6. В пункте 2.10 слова «Исправительные операции отражаются в отдельном регистре — Журнале по прочим операциям (форма по ОКУД 0504071) с признаком „Исправление ошибок прошлых лет“.» заменить словами «Исправительные операции отражаются в отдельном Журнале операций по исправлению ошибок прошлых лет (форма по ОКУД 0504071).».

7. В пункте 2.11 слова «Сроки хранения указанных документов определяются пунктом 4.1 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558.» заменить словами «Сроки хранения указанных документов определяются пунктом 4.1 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом Росархива от 20.12.2019 № 236».

8. В пункте 2.13 слова «график документооборота первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и форм отчетности;» исключить.

9. В пункте 3.3 слова «Программное обеспечение, на которое ФССП России имеет неисключительные (лицензионные) права в соответствии с установленным порядком, с целью контроля за его использованием учитывается по фактической стоимости на забалансовом счете 01 „Имущество, полученное в пользование“ заменить словами „Программное обеспечение, на которое ФССП России имеет неисключительные (лицензионные) права в соответствии с установленным порядком, с целью контроля за его использованием учитывается на счете 1 111 6I 000 „Права пользования программным обеспечением и базами данных“.».

10. Подпункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:

«3.5.2. Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.»

Единицей бюджетного учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица.

Иные расходы, связанные с приобретением различного вида материальных запасов, распределяются пропорционально стоимости видов материальных запасов.».

11. В подпункте 3.5.6 слова «бланки строгой отчетности (трудовые книжки и вкладыши к ним, квитанционные книжки, топливные карты, бланки служебных удостоверений, талоны на проезд)» заменить словами «бланки строгой отчетности (вкладыши в трудовые книжки, топливные карты, бланки служебных удостоверений, талоны на проезд)».

12. Пункт 3.8 изложить в следующей редакции:

«3.8. Учет денежных средств и денежных документов.»

Учет кассовых операций осуществляется согласно Указаниям Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства».

В случае отсутствия материально ответственного лица (кассира) по причине отпуска, болезни или по иной причине, составляется Акт инвентаризации наличных денежных средств согласно приложению № 6 к Учетной политике.

Лимит денежного остатка в кассе ФССП России устанавливается отдельными приказами ФССП России.

В ФССП России ведут кассовую книгу (форма по ОКУД 0504514) автоматизированным способом с выводом на бумажный носитель.

Поступление и выбытие денежных документов (оплаченные талоны на бензин, почтовые марки, конверты с марками, проездные билеты (перевозочные документы), оформленные на бумажном носителе) ведется на отдельных листах кассовой книги, содержащих штамп (отметку) «Фондовый».

Денежные документы принимаются и хранятся в кассе, учитываются по первоначальной стоимости, сформированной в объеме фактических затрат на счете 1 201 35 000 «Денежные документы».».

13. Подпункт 3.14.2 изложить в следующей редакции:

«3.14.2. Расходы будущих периодов.»

Счет 1 401 50 000 «Расходы будущих периодов» применяется для учета сумм расходов, начисленных в отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам.

В составе расходов будущих периодов отражаются:

расходы по договорам обязательного страхования гражданской ответственности;

добровольное страхование (пенсионное обеспечение) сотрудников; взносы на капитальный ремонт, которые уплачиваются собственником помещений в многоквартирном доме в фонд капитального ремонта, формируемый в соответствии с положениями статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расходы по договорам обязательного страхования гражданской ответственности списываются в учете на финансовый результат текущего финансового года равными долями в течение периода, к которому они относятся.

Если срок договоров страхования предоставлен на текущий финансовый год, то затраты следует включать в состав текущих расходов (счет 401.20 «Расходы текущего финансового года»).

Расходы на осуществление капитального ремонта признаются расходами текущего финансового периода на основании отчетов о выполнении работ по ремонту (по дате отчета о выполненных работах).».

14. В абзаце десятом подпункта 3.15.3 слова «по начисленным налогам и сборам на основании налоговых деклараций в момент образования кредиторской задолженности» исключить.

15. Абзац восьмой подпункта 3.15.4 исключить, абзац девятый подпункта 3.15.4 считать абзацем восьмым соответственно.

16. В подпункте 3.17.2 слова «неисключительных прав на программное обеспечение, установленное на оборудование и используемое в рамках деятельности ФССП России;» исключить.

17. Подпункт 3.17.3 изложить в следующей редакции:

«3.17.3. На забалансовом счете 02 „Материальные ценности на хранении“ учитываются:»

материальные ценности (нефинансовые активы), списанные с балансового счета 1 101 00 000 и ожидающие утилизации в условной оценке: один объект, один рубль;

объекты основных средств, по которым комиссией по поступлению и выбытию активов установлена неэффективность дальнейшей эксплуатации, ремонта, восстановления (несоответствие критериям актива) до дальнейшего определения функционального назначения указанного имущества (вовлечения в хозяйственный оборот или списания) в условной оценке: один объект, один рубль;

С целью раскрытия информации в пояснительной записке вводится дополнительная аналитика (субконто): «Выведенные из эксплуатации».

Объекты учета, не соответствующие условиям активов, выявляются в ходе проведения инвентаризации. Данные о них отражаются в графах 17, 18 инвентаризационной описи (форма по ОКУД 0504087).».

18. Подпункт 3.17.4 изложить в следующей редакции:

«3.17.4. На забалансовом счете 03 „Бланки строгой отчетности“ ведется учет бланков строгой отчетности, выданных ответственным лицам с мест хранения (со склада) для их оформления (использования) или находящихся у ответственных лиц с момента их приобретения.»

Бланки строгой отчетности учитываются на забалансовом счете в условной оценке: один бланк, один рубль.

Перечень лиц, ответственных за получение, учет, хранение, выдачу бланков строгой отчетности, в ФССП России устанавливается приказом (распоряжением) директора ФССП России, с ними заключаются договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

Бланки строгой отчетности хранятся в металлических шкафах или сейфах. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются.

Использованные, испорченные и недостающие бланки строгой отчетности списываются с забалансового учета на основании Акта о списании бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504816).

Аналитический учет по забалансовому счету 03 ведется в Книге учета бланков строгой отчетности (форма по ОКУД 0504045);

по виду, серии и номеру бланков строгой отчетности;

по местам их хранения: подразделениям, ответственным лицам.

При выдаче работнику ФССП России вкладыша в трудовую книжку с него взимается плата в сумме расходов на его приобретение в соответствии с пунктом 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

Денежные средства за выдачу вкладыша в трудовую книжку уплачиваются работником, которому выдается бланк, и подлежат перечислению в доход Федерального бюджета в полном объеме.».

19. Подпункт 3.17.14 изложить в следующей редакции:

«3.17.14. На забалансовом счете 27 „Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)“ учитывается форменное обмундирование, материальные ценности, относящиеся к объектам основных средств, и иное имущество, выданное в постоянное личное пользование работникам (сотрудникам) для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, предусматривающих использование полученного имущества, в том числе за пределами помещений ФССП России, вне продолжительности действующего режима рабочего времени, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.»

Объекты имущества принимаются к забалансовому учету на счет 27 на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости. Выбытие объектов имущества с забаланса производится согласно первичному учетному документу по стоимости, по которой объекты были ранее приняты.

Основанием для принятия объектов к забалансовому учету является Требование-накладная (форма по ОКУД 0504204).

Аналитический учет по забалансовому счету 27 ведется в карточке количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041) в разрезе пользователей имущества, мест его нахождения, по видам имущества, количеству и стоимости.

Выбытие имущества с забалансового счета 27 может осуществляться в случае:

его непригодности для дальнейшего использования, в том числе по причине физического или морального износа, порчи;

гибели (уничтожения), по истечении сроков носки форменной одежды и т.п.;

прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности и увольнения работников (сотрудников);

недостачи, хищения и т.п.

Основанием для списания служебного обмундирования является Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143).

Если выбытие имущества связано с возвратом его в места хранения учреждения (на склад и т.п.), передача может оформляться накладной на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504102).».

20. Главу VI. Налогообложение изложить в следующей редакции:

«VI. Налогообложение.»

ФССП России осуществляет ведение налогового учета и формирование налоговой отчетности в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Для формирования налоговой базы по налогам и сборам, уплачиваемым ФССП России, используются данные бюджетного (бухгалтерского) учета.

Налог на доходы физических лиц.

Учет доходов, выплаченных физическим лицам, в отношении которых выполняются обязанности налогового агента, предоставленных налоговых вычетов, а также сумм исчисленного и удержанного с них НДФЛ ведется в налоговом регистре, форма которого приведена в Приложении № 8 к Учетной политике.

Страховые взносы.

Учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, а также относящихся к ним сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и в отношении которого организация выступает плательщиком, ведется в регистрах учета, форма которых приведена в Приложении № 17 к Учетной политике.»

21. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. Особенности применения СГС „Аренда“.»

Классификация объектов учета аренды осуществляется посредством оценки договорных условий пользования имуществом.

Переданное (полученное) по договору аренды имущество ФССП России классифицируется в качестве операционной аренды исходя из срока договора и стоимости арендных платежей.

Переданное в аренду (безвозмездное пользование) недвижимое имущество продолжает учитываться ФССП России в составе той группы основных средств, в которой учитывалось до передачи. Перевод такого имущества в состав инвестиционной недвижимости не осуществляется.

В случае если договор аренды либо договор безвозмездного пользования имуществом заключен на неопределенный срок, а обоснованиями бюджетных ассигнований предусмотрены расходы на содержание такого имущества для использования его ФССП России в целях обеспечения выполняемых ее функций на весь период бюджетного цикла (3 года), то возникающие объекты учета для целей бюджетного классифицируются в качестве объектов операционной аренды.».

22. В приложении № 1 к Учетной политике «Рабочий план счетов бюджетного учета» (изменения не приводятся).

23. Приложение № 3 к Учетной политике изложить в следующей редакции (не приводится).

24. Приложение № 8 к Учетной политике изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящим изменениям (не приводится).

25. Дополнить Учетную политику Приложением № 17 согласно приложению № 2 к настоящим изменениям (не приводится).

---