Приказ ФСТ России от 23.04.2014 № 93-э/6

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО „Системы жизнеобеспечения РМ“ и Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (N ФСТ-3676-31 от 13.02.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 23 апреля 2014 г. № 93-э/6

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ООО «СИСТЕМЫ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ РМ» И МИНИСТЕРСТВОМ ЭНЕРГЕТИКИ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ (N ФСТ-3676-31 ОТ 13.02.2014)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925; 2013, № 11, ст. 1126; № 13, ст. 1555; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5811, ст. 5822), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185; 2012, № 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» (регистрационный № ФСТ-3676-31 от 13.02.2014), связанных с установлением тарифа на услуги по передаче электрической энергии, между ООО «Системы жизнеобеспечения» (далее — Заявитель) и Министерством энергетики и тарифной политики Республики Мордовия (далее — Министерство), а также представленных сторонами материалов, установлено следующее. Тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный для Заявителя Приказом Министерства от 30.12.2013 № 71 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на 2014 год», регулируется в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 80 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. № 1178 (далее — Основы ценообразования), тарифы на услуги по передаче электрической энергии рассчитываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Методические указания утверждены Приказом ФСТ России от 17.02.2012 № 98-э (далее — Методические указания). Согласно пункту 11 Методических указаний в состав необходимой валовой выручки организации входят, в том числе неподконтрольные расходы, определяемые методом экономически обоснованных расходов. В состав неподконтрольных расходов включаются прочие расходы, учитываемые при установлении тарифов. По статье «Расходы на аренду имущества» разногласия заключаются в неучете Министерством расходов по данной статье в полном объеме. Представленный Заявителем расчет арендной платы скорректирован в части срока полезного использования арендуемого имущества путем увеличения срока полезного использования зданий трансформаторных подстанций с 5 лет, предложенных Заявителем, до 15 лет, определенных согласно классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1). В соответствии с пунктом 11 Методических указаний в расчет необходимой валовой выручки организации включаются расходы года долгосрочного периода регулирования, связанные с компенсацией незапланированных расходов (со знаком «плюс») или полученного избытка (со знаком «минус»), выявленных по итогам последнего истекшего года долгосрочного периода регулирования, за который известны фактические значения параметров расчета тарифов, связанных с необходимостью корректировки валовой выручки регулируемых организаций. По статье «Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но не учтенные в ценах (тарифах)» экономически обоснованные расходы, обусловленные превышением расходов на оплату электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, определены исходя из превышения фактической цены покупки электрической энергии на компенсацию потерь электрической энергии над плановой ценой, без учета превышения фактических объемов потерь электрической энергии над нормативными объемами потерь электрической энергии. На основании вышеизложенного приказываю:

1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Системы жизнеобеспечения РМ», на 2014 г. по следующим статьям затрат:

• «Аренда имущества» — 434,00 тыс. руб.;
• «Экономически обоснованные расходы, не учтенные в предыдущих периодах регулирования» — 3009,68,00 тыс. руб. В остальной части разногласий отказать в удовлетворении требований ООО «Системы жизнеобеспечения РМ».

2. Органу исполнительной власти Республики Мордовия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике:

• принять решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» на 2014 — 2015 гг. с учетом пункта 1 настоящего Приказа (дополнительному учету подлежат расходы в общей сумме 3443,68 тыс. руб., в том числе по статьям затрат: «Аренда имущества» — 434,00 тыс. руб., «Экономически обоснованные расходы, не учтенные в предыдущих периодах регулирования» — 3009,68 тыс. руб.),
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Системы жизнеобеспечения РМ» проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно приложению к настоящему Приказу (не приводится).

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---