Приказ ФСТ России от 23.05.2014 № 93

«Об утверждении плана противодействия коррупции ФСТ России на 2014 — 2015 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 23 мая 2014 г. № 93

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФСТ РОССИИ НА 2014 — 2015 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» и на основании типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренного протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.06.2012 № 134, приказываю:

1. Утвердить план противодействия коррупции ФСТ России на 2014 — 2015 годы согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

2. Ответственным исполнителям обеспечить своевременное проведение мероприятий в рамках плана противодействия коррупции в ФСТ России.

3. Признать утратившим силу Приказы ФСТ России от 28.06.2012 № 118 «Об утверждении плана противодействия коррупции ФСТ России на 2012 — 2013 годы» и от 21.05.2013 № 132 «О внесении изменений в Приказ ФСТ России от 28.06.2012 № 118 „Об утверждении плана противодействия коррупции ФСТ России на 2012 — 2013 годы“.»

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель С. Г. Новиков

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФСТ РОССИИ НА 2014 — 2015 ГОДЫ

(разработан на основе Национального плана противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренного протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.06.2012 № 134)

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения <*>	Ожидаемый результат
1	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии ФСТ России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов ФСТ России, регламентирующих ее функционирование, в том числе расширение полномочий указанной Комиссии в отношении работников ФБУ «ИТЦ ФСТ России»	Отдел государственной службы и кадров, Юридическое управление	На постоянной основе	Внесение необходимых изменений в Приказ ФСТ России «Об утверждении Положения о Комиссии ФСТ России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов». Проведение заседаний Комиссии ФСТ России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов. Подготовка изменений в нормативные правовые акты ФСТ России при соответствующих изменениях действующего законодательства
1.2	Обеспечение усиления работы должностных лиц Отдела государственной службы и кадров ФСТ России, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в части формирования у служащих ФСТ России отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, предание гласности каждого установленного факта коррупции	Отдел государственной службы и кадров	На постоянной основе	Организационные мероприятия
1.3	Мониторинг исполнения государственными служащими ФСТ России требований действующего законодательства при получении подарков в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарков, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации	Управление делами, Отдел государственной службы и кадров, структурные подразделения ФСТ России	На постоянной основе. Срок для подготовки доклада — ежегодно до 1 февраля	Разработка памятки служащему ФСТ России. Доклад Руководителю ФСТ России
1.4	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими ФСТ России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	Отдел государственной службы и кадров, структурные подразделения ФСТ России	Ежегодно до 1 сентября	Проведение контрольных мероприятий по мере предоставления федеральными государственными служащими ФСТ России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.5	Проведение структурными подразделениями ФСТ России оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации ими своих функций, и подготовка предложений об уточнении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в ФСТ России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Структурные подразделения ФСТ России, Отдел государственной службы и кадров	3 квартал 2014 3 квартал 2015	Оценка структурными подразделениями ФСТ России коррупционных рисков и представление отчета в Отдел государственной службы и кадров. Подготовка предложений по корректировке Приказа ФСТ России от 28.08.2009 № 346-к
1.6	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию в рамках Комиссии по вопросам организации, планирования и контроля работы по противодействию коррупции в ФСТ России	Отдел государственной службы и кадров, Комиссия ФСТ России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов	Ежегодно до 1 августа	Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих в ФСТ России должности государственной службы категории «руководители», их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на предмет возможности возникновения конфликта интересов. Заседание Комиссии ФСТ России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (при необходимости)
1.7	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ФСТ России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Отдел государственной службы и кадров, структурные подразделения ФСТ России	На постоянной основе	Ознакомление федеральных государственных служащих ФСТ России под роспись с соответствующими положениями нормативной правовой базы. Актуализация антикоррупционного раздела на официальном сайте ФСТ России. Обновление агитационных материалов на информационном стенде в ФСТ России
1.8	Организация повышения квалификации федеральных государственных служащих ФСТ России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел государственной службы и кадров	Согласно индивидуальным планам профессионального развития государственных гражданских служащих ФСТ России	Курсы повышения квалификации федеральных государственных служащих ФСТ России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.9	Формирование и популяризация среди служащих ФСТ России культуры открытости	Отдел государственной службы и кадров	01.07.2014	Внесение изменений в кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих ФСТ России в части включения принципов открытости
1.10	Подготовка перечня нормативных правовых актов, которые необходимо доработать в целях противодействия коррупции в ФБУ «ИТЦ ФСТ России»	Отдел государственной службы и кадров	01.10.2014	Перечень нормативных правовых актов Доклад Руководителю ФСТ России
1.11	Организация внедрения в деятельность сотрудников ФСТ России, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения	Управление делами, Отдел государственной службы и кадров при участии ФБУ «ИТЦ ФСТ России»	При поступлении соответствующего программного обеспечения	Внедрение специального программного обеспечения
2	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по тарифам, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении нормативных правовых актов ФСТ России и их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Юридическое управление, структурные подразделения ФСТ России	На постоянной основе	Организационные мероприятия в рамках нормотворческой деятельности ФСТ России
2.2	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФСТ России и их проектов (в соответствии с Приказом ФСТ России от 12.11.2009 № 299 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) ФСТ России»)	Структурные подразделения ФСТ России, Юридическое управление	На постоянной основе	Организационные мероприятия
2.3	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ФСТ России	Отдел государственной службы и кадров, Управление планирования и экономического анализа	По мере поступления информации	Организационные мероприятия в рамках проведения служебных проверок
2.4	Внедрение в деятельности ФСТ России инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление делами, структурные подразделения ФСТ России, при участии ФБУ «ИТЦ ФСТ России»	На постоянной основе	Организационные мероприятия
2.5	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия ФСТ России, в том числе с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управление делами, структурные подразделения ФСТ России, при участии ФБУ «ИТЦ ФСТ России»	На постоянной основе	Организационные мероприятия, согласованные форматы и каналы связи
2.6	Обеспечение функционирования единой системы документооборота ФСТ России, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление делами, структурные подразделения ФСТ России, при участии ФБУ «ИТЦ ФСТ России»	На постоянной основе	Система электронного документооборота
2.7	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок для нужд ФСТ России	Управление делами, Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФСТ России, Юридическое управление	На постоянной основе	Организационные мероприятия в части совершенствования процедур организации государственных закупок в ФСТ России. Внесение изменений в документы, регламентирующие деятельность ФСТ России и Единой комиссии в части размещения заказов для государственных нужд ФСТ России
2.8	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов для нужд ФСТ России и устранение выявленных коррупционных рисков	Управление делами, Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФСТ России	На постоянной основе	Организационные мероприятия
3	Взаимодействие Федеральной службы по тарифам с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ФСТ России
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте ФСТ России: www.fstrf.ru информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции (в соответствии с Приказом ФСТ России от 18.06.2010 № 226 «Об утверждении Регламента подготовки и размещения на официальном сайте ФСТ России в сети Интернет информации о деятельности ФСТ России»)	О.А. Попов, Отдел государственной службы и кадров, Управление планирования и экономического анализа	В сроки, установленные Приказом ФСТ России от 18.06.2010 № 226	Раздел на сайте ФСТ России о мероприятиях по противодействию коррупции
3.2	Внедрение системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу в ФСТ России, на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Комиссия по вопросам организации, планирования и контроля работы по противодействию коррупции в ФСТ России, О.А. Попов	При поступлении информации	Доклад Руководителю ФСТ России
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФСТ России или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих ФСТ России посредством: - функционирования «горячей линии» («телефона доверия») по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальном сайте ФСТ России: www.fstrf.ru (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ФСТ России с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн»	Отдел государственной службы и кадров, Управление делами, О.А. Попов	На постоянной основе	Организационные мероприятия
3.4	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ФСТ России и повышение эффективности этой работы	Отдел государственной службы и кадров, Управление делами, О.А. Попов, Комиссия по вопросам организации, планирования и контроля работы по противодействию коррупции в ФСТ России	Ежеквартально, при поступлении информации	Подготовка отчетов с анализом практики рассмотрения полученных в разных формах (в письменной форме, в электронном виде, посредством «телефона доверия») обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в ФСТ России и доклад Руководителю ФСТ России
3.5	Обеспечение взаимодействия с Общественным советом при ФСТ России по вопросам противодействия коррупции, а также иными общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управление международного сотрудничества и развития внешних связей, Отдел государственной службы и кадров	При проведении отдельных мероприятий по антикоррупционной тематике	Организационные мероприятия
3.6	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФСТ России, и придании гласности фактов коррупции в ФСТ России	О.А. Попов	На постоянной основе	Организационные мероприятия
3.7	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФСТ России и организация проверки таких фактов	О.А. Попов, Отдел государственной службы и кадров в рамках действующего законодательства, Комиссия ФСТ России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в рамках действующего законодательства	На постоянной основе, при поступлении информации	Организационные мероприятия

---

<*> Срок исполнения мероприятий может быть скорректирован на основании отдельных поручений Правительства Российской Федерации.

---