Приказ Роспечати от 26.07.2006 № 93

«О проведении открытого конкурса на размещение заказа на выполнение работ по проведению XI Всероссийского фестиваля-семинара „Православие на телевидении и радиовещании“»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 26 июля 2006 г. № 93

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ XI ВСЕРОССИЙСКОГО ФЕСТИВАЛЯ-СЕМИНАРА «ПРАВОСЛАВИЕ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИОВЕЩАНИИ»

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» приказываю:

1. Провести открытый конкурс на размещение заказа на выполнение работ по проведению XI Всероссийского фестиваля-семинара «Православие на телевидении и радиовещании».

2. Утвердить персональный состав Конкурсной комиссии (приложение 1 — не приводится).

3. Утвердить конкурсную документацию (Приложение 2).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Романченко А.Ю.

Руководитель М. В. Сеславинский

Приложение 2 к Приказу Роспечати от 26 июля 2006 г. № 93

ИНСТРУКЦИЯ УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ XI ВСЕРОССИЙСКОГО ФЕСТИВАЛЯ-СЕМИНАРА «ПРАВОСЛАВИЕ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИОВЕЩАНИИ»

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1 Организатор конкурса.

Организатор открытого конкурса (государственный заказчик) на размещение заказа на выполнение работ по проведению XI Всероссийского фестиваля-семинара «Православие на телевидении и радиовещании» — Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать).

1.2 Предмет конкурса.

Предметом конкурса является право заключения государственного контракта на работы по проведению XI Всероссийского фестиваля-семинара «Православие на телевидении и радиовещании», выполняемые по заказу Роспечати. Основанием для организации конкурса является приказ Роспечати о проведении открытого конкурса на размещение заказа на выполнение работ по проведению XI Всероссийского фестиваля-семинара «Православие на телевидении и радиовещании». Участник размещения заказа (участник конкурса) должен иметь опыт работы со средствами массовой информации. Для принятия решения о победителе конкурса заказчиком создается конкурсная комиссия. По результатам конкурса заказчиком формируется заказ на работы по проведению XI Всероссийского фестиваля-семинара «Православие на телевидении и радиовещании». Для размещения своего заказа заказчиком объявляется открытый конкурс исполнителей с последующим заключением государственного контракта с победителем конкурса. При этом заказчик оставляет за собой право использовать и иные процедуры размещения своего заказа помимо проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и действующими нормативными документами.

1.3 Источники финансирования.

Финансирование заказа осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в 2006 г. на государственную поддержку мероприятий в сфере культуры, кинематографии, и средств массовой информации.

1.4 Затраты на участие в конкурсе.

Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки.

1.5 Правовое регулирование.

Отношения, возникающие между заказчиком и участниками конкурса в процессе проведения конкурса и реализации заказа, регулируются законодательством Российской Федерации и действующими нормативными документами.

2. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

2.1 Конкурсные заявки.

Конкурсные заявки разрабатываются участниками конкурса в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и по форме, содержащейся в Приложении к Инструкции.

2.2 Цена конкурсной заявки.

Участник конкурса указывает цену предполагаемого заказа с обоснованием всех статей расходов.

2.3. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.

2.4 Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведении открытого конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

• сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица);

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;

в) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе;

• предложение о качестве работ и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта, в том числе предложение о цене контракта. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном в разделе 3.3 настоящей Инструкции. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

2.5 Оформление конкурсной заявки.

Заявка на участие в конкурсе подается участником размещения заказа в письменной форме. Заявка должна быть подписана лицом или лицами, имеющим(и) соответствующие полномочия для их подписания от имени участника конкурса, и заверена печатью участника конкурса. Заявка подается в запечатанном конверте. На конверте должны быть указаны:

• наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка;
• адрес, указанный в приглашении к участию в конкурсе;
• слова «Не вскрывать до „__“ ____________ 2006 г. Не допускается указывать на конверте наименование (для юридического лица) участника размещения заказа.»

2.6 Конкурсные заявки, поданные с опозданием.

Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания сроков приема, вскрываются, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

2.7 Изменения в конкурсных заявках и их отзыв.

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе, направив заказчику уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Уведомление о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и доставлено в соответствии с пунктом 2.5 настоящей Инструкции. При этом на конверте дополнительно указывается «Внесение изменений» или «Отзыв». Никакие изменения не могут быть внесены в конкурсные заявки после истечения установленного срока их подачи.

3. КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ЗАЯВОК

3.1. Конкурсный отбор заявок осуществляется конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Использование иных критериев не допускается.

3.2 Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

3.2.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.3. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.4. Наименование (для юридического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам размещения заказа. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.2.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается заказчиком в день его подписания на официальном сайте.

3.2.7. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

3.3 Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

3.3.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.3.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе.

3.3.4. Заявка считается действительной, если она соответствует целям и задачам заказа, вынесенного на конкурс, и составлена в соответствии с конкурсной документацией.

3.3.5 Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

• участник открытого конкурса не соответствует требованиям, установленным организатором открытого конкурса;
• участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положений заявки на участие в открытом конкурсе;
• заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

3.3.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляется протокол, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте.

3.3.7. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

3.3.8. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

3.3.9. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта. При непредставлении заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

4. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

4.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола, указанного в п. 3.3.6.

4.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

4.3. Для определения лучших условий исполнения контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:

• функциональные характеристики и качество работ;
• сроки выполнения работ;
• цена контракта;
• другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

4.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

4.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

4.6. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

4.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается в течение одного дня на официальном сайте и опубликовывается в течение пяти дней в официальном печатном издании заказчиком после дня подписания указанного протокола.

4.8. Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

4.9. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.10. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.

5. СОБЛЮДЕНИЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлениях конкурсных заявок не подлежит раскрытию участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до объявления победителей конкурса.

6. УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ЗАЯВКИ, ВЫИГРАВШЕЙ КОНКУРС

Заказчик после подведения итогов конкурса письменно уведомляет победителя конкурса о том, что его заявка выиграла конкурс, и предлагает подписать протокол о результатах конкурса. В случае, если после объявления победителя открытого конкурса организатору открытого конкурса станут известны факты несоответствия победителя открытого конкурса требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса, заявка победителя на участие в открытом конкурсе отклоняется и новый победитель открытого конкурса определяется в соответствии с пунктами 4.3 и 4.4 настоящей Инструкции из числа остальных участников открытого конкурса.

7. ПРОЦЕДУРА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

Не позднее 10 дней после подписания протокола о результатах конкурса заказчик согласовывает с победителем конкурса порядок выполнения и приемки работ, а также порядок использования результатов работ, оформляет государственный контракт, подписывает его и представляет в двух подлинных экземплярах победителю конкурса. Победитель конкурса не позднее 20 дней со дня подписания протокола о результатах конкурса подписывает контракт и возвращает один экземпляр заказчику либо уведомляет заказчика об отказе от заключения договора. Нарушение победителем конкурса сроков заключения контракта рассматривается как отказ от заключения контракта.

8. ПРАВО НА ОБЖАЛОВАНИЕ

Участники конкурса имеют право на обжалование незаконного, с их точки зрения, решения или действий заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дополнительную информацию об условиях конкурса можно получить по телефону: (495)6290375. Адрес электронной почты организаторов конкурса: sovetnik@mptr.ru.

Приложение к Инструкции

ФОРМА КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ УЧАСТНИКАМИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ XI ВСЕРОССИЙСКОГО ФЕСТИВАЛЯ-СЕМИНАРА «ПРАВОСЛАВИЕ НА ТЕЛЕВИДЕНИИ И РАДИОВЕЩАНИИ»

Конкурсная заявка должна оформляться на русском языке следующим образом:

1. Титульный лист, включающий следующие сведения:

1.1 Название документа — Заявка на участие в конкурсе на размещение заказа на выполнение работ;

1.2 Наименование задания, вынесенного на конкурс;

1.3 Автор заявки — наименование организации (предприятия), город.

2. Остальные листы должны содержать следующие сведения:

2.1. Справка — информация о конкурсанте — наименование организации (предприятия), юридический и фактический адреса участника конкурса, реквизиты связи, уставные области деятельности, наиболее значимые результаты деятельности, дата и место регистрации, репутация (участие в судебных разбирательствах), фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера, квалификационный состав исполнителей, технические возможности участника конкурса, финансовое состояние участника конкурса (справка банка) на момент подачи заявки;

2.2. Проект технического задания (концепция и технология организации и проведения конкурса, сценарий церемонии награждения победителей);

2.3. Проект календарного плана на выполнение работ в соответствии с требованиями заказчика с указанием цены контракта;

2.4. Иные сведения, которые участник конкурса сочтет необходимым включить в конкурсную заявку. Конкурсная заявка оформляется в одном экземпляре, подается в отпечатанном виде и подписывается лицом или лицами, имеющим(и) соответствующие полномочия от имени участника конкурса. Подписи заверяются печатью участника конкурса.

---