Приказ Минприроды РФ от 09.03.1995 № 93

«О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1995 г. № 63»

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 9 марта 1995 г. № 93

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

В связи с принятием Правительством Российской Федерации Постановления от 18 января 1995 г. № 63 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 г. № 65 „Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР“ приказываю:»

1. Структурным подразделениям Минприроды России, территориальным природоохранным органам Минприроды России и государственным инспекциям по маломерным судам субъектов Российской Федерации принять к руководству и исполнению указанное Постановление и прилагаемое Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

2. Главному управлению Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Минприроды России (Антонов):

обеспечить в трехмесячный срок внесение в установленном порядке предложений по изменению и дополнению правил пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденных соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

разработать в первом полугодии 1995 года проекты нормативных документов, регламентирующих практическую деятельность Госинспекции по регистрации и учету поднадзорных судов, техническому надзору, аттестации судоводителей, и по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации представить их на утверждение;

провести в марте 1995 года семинар — совещание с начальниками государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности инспекций и выполнения указанного Постановления Правительства Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра В.Ф. Костина.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Главной задачей Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации является надзор в пределах Российской Федерации за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних морских и территориальных водах и базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей среды.

2. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации осуществляет свои обязанности в отношении принадлежащих физическим и юридическим лицам судов и других водных транспортных средств валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, а также баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах.

Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации проводит регистрацию, учет и техническое освидетельствование указанных судов и других водных транспортных средств, кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащих гражданам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок — менее 150 килограммов и надувных судов — менее 225 килограммов.

3. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации в пределах своей компетенции действует во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, правоохранительными органами, органами местного самоуправления и общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности людей и поддержанием правопорядка на водоемах, а также с пограничными войсками.

5. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации образуется в составе:

Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;

государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации;

отделений, участков, групп технического надзора, регистрационной и экзаменационной работы, патрульной службы, диагностических станций для проведения технических осмотров судов и других подразделений, необходимых для осуществления задач, возложенных на инспекцию;

спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп.

В зависимости от местных условий, количества судов и водоемов в составе Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации могут образовываться бассейновые государственные инспекции по маломерным судам с участками в субъектах Российской Федерации.

Государственные инспекции по маломерным судам субъектов Российской Федерации в своей деятельности подчиняются как соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, так и Главному управлению Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

6. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде;

обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленных правил пользования поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, выявляет и пресекает нарушения этих правил и других нормативов и требований, относящихся к безопасности плавания, охране жизни людей на воде и окружающей среды;

осуществляет технический надзор за поднадзорными судами;

проводит технические первичные и ежегодные освидетельствования и специальные осмотры этих судов;

устанавливает в зависимости от конструкции судна обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

классифицирует поднадзорные суда;

производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваивает бортовые номера таким судам;

выдает судовые билеты и ведет их учет, а также производит регистрацию залога поднадзорных судов;

производит ежегодные технические освидетельствования баз (сооружений) для стоянок поднадзорных судов и дает разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормы базирования плавсредств, условия и технические требования для безопасной эксплуатации;

дает заключения по проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов;

осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке судоводителей поднадзорных судов;

принимает экзамены по правилам пользования и навыкам практического управления этими судами, аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право управления судами;

разрабатывает и утверждает технические требования и нормативы, определяющие объемы технических первичных и ежегодных освидетельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, баз (сооружений) для их стоянок, и другую нормативно-техническую документацию, относящуюся к обеспечению безопасности эксплуатации поднадзорных судов;

осуществляет контроль за соблюдением этих требований и нормативов всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

ведет в установленном порядке учет аварий и происшествий с поднадзорными судами, анализирует причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению этих причин и условий;

разрабатывает рекомендации по повышению уровня безопасности плавания указанных судов, вносит их в установленном порядке в государственные органы и общественные организации и способствует их реализации;

контролирует проведение предприятиями, учреждениями и организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами;

оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении мероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями правил охоты и рыболовства;

участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на водную среду судов и других плавучих средств независимо от их ведомственной принадлежности, информирует природоохранные органы о фактах сброса твердых отходов и неочищенных стоков производства;

производит ежегодные технические освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения на водоемах и переправ, дает разрешение на их эксплуатацию;

изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и недостатки их конструкций, оборудования, механизмов, разрабатывает предложения по повышению надежности судов, оборудования, механизмов;

организует работу по разъяснению и пропаганде законодательства о безопасности плавания, правильном пользовании поднадзорными судами, охране жизни людей на воде и окружающей среды, используя в этих целях печать, кино, радио и телевидение;

ведет учет нарушений правил регистрации и учета поднадзорных судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для их стоянок;

обобщает практику применения законодательства о безопасности плавания поднадзорных судов, принимает меры к единообразному и правильному применению законодательства и разрабатывает предложения по его совершенствованию;

представляет по требованию налоговых органов сведения о состоящих на учете судах и данные об их владельцах, необходимые для исчисления налогов на имущество физических лиц, в сроки, установленные налоговыми органами.

7. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации в целях осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:

устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;

запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речного судоходства и мореплавания;

запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие водных объектов для массового отдыха, состояние которых не соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;

проверять в необходимых случаях знание судоводителями поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также направлять их на медицинское освидетельствование для установления годности к управлению судами;

останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила пользования этими судами, прекращения нарушений указанных правил;

отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами, при необходимости передавать суда для хранения и технического обслуживания на базы (сооружения) для их стоянок предприятий, учреждений и организаций за счет судовладельцев;

принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений природоохранительного законодательства.

Соответствующие органы и должностные лица государственных инспекций по маломерным судам (государственные инспектора по маломерным судам, начальник Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации и его заместители, начальники государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации и их заместители и др.) пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, в порядке, устанавливаемом Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

8. Начальник Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации:

руководит всей деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации;

утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации и положения о государственных инспекциях по маломерным судам субъектов Российской Федерации и бассейнов;

утверждает типовые положения о структурных подразделениях государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации и бассейнов;

рассматривает представляемые в установленном порядке штатные расписания государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации и бассейнов и дает по ним заключения;

устанавливает государственным инспекциям по маломерным судам субъектов Российской Федерации и бассейнов контрольные задания, определяющие деятельность инспекции на планируемый год, рассматривает и утверждает годовые отчеты по выполнению указанных заданий и контролирует работу инспекций;

устанавливает перечень должностей Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, относящихся к категории государственных инспекторов по маломерным судам.

9. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и неправильное использование предоставленных им прав.

Каждый работник Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к судоводителям.

10. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации является юридическим лицом. Финансирование ее деятельности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, а также за счет получаемых доходов и иных источников.

Доходы Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации состоят из поступлений за проведение технического надзора и классификацию судов, технические освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их стоянок, техническое освидетельствование объектов для массового отдыха, регистрацию и перерегистрацию судов, прием экзаменов на право управления маломерными судами, очередную и внеочередную проверку знаний судоводителей, контрольно-методическую работу при подготовке судоводителей, дачу заключения, рассмотрение и проверку проектно-технической документации, экспертные и другие работы, связанные с осуществлением ею своих обязанностей.

11. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации имеет вымпел и эмблему, утверждаемые Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.

12. Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

---