Приказ Росздравнадзора от 18.11.2009 № 9292-Пр/09

(ред. от 31.05.2010)

«Об утверждении Плана Росздравнадзора по противодействию коррупции на 2010 год»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ от 18 ноября 2009 г. № 9292-Пр/09

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА РОСЗДРАВНАДЗОРА

Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 № Пр-1568, протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 08.04.2009 № 88 (раздел X), а также в целях оптимизации деятельности по исполнению полномочий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, созданию правовых и организационных предпосылок для повышения эффективности профилактики коррупционных правонарушений при осуществлении государственного контроля в сфере здравоохранения и социальной защиты приказываю:

1. Утвердить План Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по противодействию коррупции на 2010 год (Приложение).

2. Руководителям управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2010 год. Копии указанных документов в срок до 15.12.2009 представить в Отдел государственной службы и кадров Росздравнадзора.

3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росздравнадзора ознакомить федеральных государственных гражданских служащих с Приказом под роспись.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

от 18 ноября 2009 г. № 9292-Пр/09

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Росздравнадзора по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденной Приказом Росздравнадзора от 17.07.2009 № 6129-Пр/09: — организация повышения квалификации членов Комиссии и работников Отдела государственной службы и кадровой работы; — проведение регулярных совещаний для членов Комиссии	Отдел государственной службы и кадровой работы	На постоянной основе	Комиссия будет работать на более высоком профессиональном уровне
1.2	Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения	На постоянной основе	Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора
1.3	Подготовка документов о взаимодействии Росздравнадзора с правоохранительными органами, занимающимися вопросами противодействия коррупции	Управление лицензирования и правового обеспечения, Межрегиональное инспекционное управление Росздравнадзора	I квартал 2010 г.	Позволит координировать работу Росздравнадзора и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией
1.4	Разработка и утверждение положения о ротации кадров в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, включая территориальные органы	Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения	После утверждения общего порядка на федеральном уровне	Будет препятствовать возникновению возможностей проявления коррупционных ситуаций
1.5	Разработка и утверждение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной службы в центральном аппарате и территориальных органах Росздравнадзора	Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения	III квартал 2010 г.	Позволит создать систему проведения проверки представляемых сведений
1.6	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными служащими Росздравнадзора	Управление лицензирования и правового обеспечения, руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росздравнадзора	На постоянной основе	Повысит уровень знаний антикоррупционного законодательства
1.7	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами	Управление делами	I квартал 2010 г.	Исключит возможность склонения к коррупции при решении вопросов, поставленных заявителями
1.8	Предусмотреть на официальном сайте Росздравнадзора раздел (кнопку), содержащий сведения о работе Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Межрегиональное информационноаналитическое управление, Управление делами	I квартал 2010 г.	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
2	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и устранения коррупционных рисков
2.1	Формирование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений	Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения	II квартал 2010 г.	Уточнит должностные обязанности государственных служащих и будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
2.2	Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранения таких рисков	Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения, начальники структурных подразделений	II квартал 2010 г.	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
2.3	Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов	Управление лицензирования и правового обеспечения	На постоянной основе	В нормативных актах будут отсутствовать положения, способствующие коррупции
2.4	Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	Управление финансов, учета и контроля	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
2.5	Совершенствование единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан	Управление делами, Межрегиональное информационноаналитическое управление Росздравнадзора	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
3	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, установление обратной связи с получателями государственных услуг
3.1	Совершенствование порядка предоставления информации о деятельности Росздравнадзора	Межрегиональное информационноаналитическое управление Росздравнадзора, Управление делами	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
3.2	Открытие на официальном интернет-сайте Росздравнадзора страницы «кабинет заявителя» с возможностью получать информацию о ходе рассмотрения регистрационного досье, а также специальной страницы с возможностью обратной связи для посетителей о сообщении информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре, организации «телефонов доверия» и почтового ящика для отзывов о деятельности Росздравнадзора, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях	Межрегиональное информационноаналитическое управление Росздравнадзора, Управление делами, Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий	I квартал 2010 г.	Уменьшит количество случаев личного общения заявителей с работниками Росздравнадзора в период рассмотрения документов
3.3	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Управление делами, Советник руководителя Лакомкин М.М., Отдел государственной службы и кадровой работы	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
3.4	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях коллегии и других консультативных и экспертных советов при Росздравнадзоре	Управление делами, структурные подразделения Росздравнадзора	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
3.5	Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росздравнадзоре	Советник руководителя Лакомкин М.М., Отдел государственной службы и кадровой работы	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений
4	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с учетом специфики ее деятельности		На постоянной основе
4.1	Подготовить и направить в Минздравсоцразвития России предложения: — о разработке проекта федерального закона «О государственном контроле»; — о принятии проекта федерального закона «Об обращении изделий медицинского назначения»; — о внесении изменений в Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части, касающейся регламентации порядка продления лицензии; — о наделении Росздравнадзора и его территориальных органов правом по рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере здравоохранения и социального развития; — по вопросу финансирования экспертов и экспертных организаций, аккредитуемых Росздравнадзором и привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Росздравнадзором проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 (проект постановления Правительства Российской Федерации); — о порядке учета, хранения и реализации подарков государственным служащим, стоимость которых превышает три тысячи рублей	Управление лицензирования и правового обеспечения, Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий	В течение года	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.2	Внести изменения в Административный регламент Росздравнадзора по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 30.10.2006 № 735	Управление регистрации изделий медицинского назначения и медицинских технологий	В течение года	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.3	Разработать и утвердить правовые акты по вопросам обеспечения соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов при исполнении должностных обязанностей во время проведения комплексных и плановых проверок по исполнению контрольно-надзорных функций	Управление мониторинга реализации государственных программ, Отдел государственной службы и кадровой работы	II квартал 2010 г.	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.4	Подготовить проекты административных регламентов по исполнению государственных функций, которыми Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации была наделена в 2009 году	Советник Руководителя Малин А.А., структурные подразделения Росздравнадзора	I квартал 2010 г.	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.5	Подготовить предложения по концепции Кодекса Российской Федерации о здравоохранении для направления в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации	Управление лицензирования и правового обеспечения, структурные подразделения Росздравнадзора, территориальные управления Росздравнадзора	II квартал 2010 г.	Позволит совершенствовать законодательную базу
4.6	Подготовить предложения к проекту приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 205 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по субъекту Российской Федерации (Управлении Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации)» в части усовершенствования практики распределения полномочий между центральным аппаратом и территориальными управлениями Росздравнадзора	Отдел государственной службы и кадровой работы, Управление лицензирования и правового обеспечения	I квартал 2010 г.	Позволит усовершенствовать правовую базу распределения полномочий между центральным аппаратом и территориальными управлениями Росздравнадзора

---