Приказ Рослесхоза от 03.11.2022 № 929

«Об утверждении Методик расчета показателей „Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения“ и „Площадь лесовосстановления и лесоразведения“ федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 1 июля 2022 г. № 684»

ПРИКАЗ

В целях реализации Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателя «Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

2. Абзац 2 пункта 18 приложения № 1 к настоящему приказу вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Федеральный план статистических работ, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

3. Утвердить Методику расчета показателя «Площадь лесовосстановления и лесоразведения» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Абзац 2 пункта 18 приложения № 2 к настоящему приказу вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Федеральный план статистических работ, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р.

5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 1 июля 2022 г. № 684 «Об утверждении Методик расчета показателей федерального проекта „Сохранение лесов“ национального проекта „Экология“ „Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения“ и „Площадь лесовосстановления и лесоразведения“.»

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя М.Ю. Клинова.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект) в соответствии с пунктами 10, 12 и 30 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288.

2. Отчетным периодом по показателю «Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения» (далее — Показатель) является месяц и календарный год.

3. Уровень агрегирования официальной статистической информации — по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Федеральное агентство лесного хозяйства.

5. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации — ежемесячно, не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, ежегодно, 25-го марта года, следующего за отчетным годом.

6. В настоящей Методике Показатель характеризует объем заготовки семян лесных растений органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, и лицами, использующими леса.

7. Единица измерения Показателя — тонна.

II. Основные понятия и определения

8. Для целей настоящей Методики используются следующие общепринятые в лесном законодательстве основные понятия и определения:

«Семена» — части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений (статья 1 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве»);

«Заготовка семян лесных растений» — комплекс мероприятий, направленных на заготовку семян, которые регулируются Порядком заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденным приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 535.

III. Алгоритм расчета Показателя

9. По субъектам Российской Федерации Показатель рассчитывается на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, по формуле:

где

\text{К}_{ik}^{\text{ФС}} — объем заготовленных семян лесных растений на конец i-го отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта по k-му субъекту Российской Федерации, тонна;

i — отчетный месяц;

k — субъект Российской Федерации;

N_{ik}^{\text{ФС}} — объем заготовленных семян лесных растений на конец i-го отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта по k-му субъекту Российской Федерации, кг.

В качестве значения показателя за отчетный год принимается значение показателя за декабрь отчетного года.

10. По Российской Федерации Показатель рассчитывается по формуле:

где

\text{К}_{i\text{РФ}}^{\text{ФС}} — объем заготовленных семян лесных растений на конец i-го отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта по Российской Федерации, тонна;

m — количество субъектов Российской Федерации.

В качестве значения показателя за отчетный год принимается значение показателя за декабрь отчетного года.

Расчет Показателя осуществляется по землям лесного фонда.

11. Источником информации для формирования официальной статистической информации по Показателю являются данные формы отчетности № 11-ОИП «Сведения об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса», утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144 «Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее — приказ Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144), (раздел 3, часть 4, стр. 11, гр. 8).

При определении значений Показателя нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта используются, в том числе, данные формы отчетности 11-ОИП «Сведения об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями», утвержденной приказом Минприроды России от 28 декабря 2015 г. № 565 «Об утверждении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», (раздел 3, стр. 11, гр. 5).

12. Форма отчетности подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, и представляется в Федеральное агентство лесного хозяйства.

13. Периодичность представления формы отчетности — ежеквартально.

14. Срок представления формы отчетности — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

15. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

16. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

17. Верификация достоверности данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144.

18. Автоматизированный сбор исходных данных о запасе семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК «УБП Рослесхоз»).

Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных о запасе семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения в отчетном месяце (отчетном году), определение значений показателя «Запас семян лесных растений для лесовосстановления и лесоразведения», и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.

19. Порядок расчета значений результата федерального проекта «Сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений» аналогичен порядку расчета значений Показателя федерального проекта.

I. Общие положения

1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» (далее — федеральный проект) в соответствии с пунктами 10, 12 и 30 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288.

2. Отчетным периодом по показателю «Площадь лесовосстановления и лесоразведения» (далее — Показатель) является месяц и календарный год.

3. Уровень агрегирования официальной статистической информации — по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом.

4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Федеральное агентство лесного хозяйства.

5. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации — ежемесячно, не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, ежегодно, 25-го марта года, следующего за отчетным годом.

6. В настоящей Методике Показатель характеризует площади выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, и лицами, использующими леса.

7. Единица измерения Показателя — тысяча гектар.

II. Основные понятия и определения

8. Для целей настоящей Методики используются следующие общепринятые в лесном законодательстве основные понятия и определения:

«Лесовосстановление» — осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (часть 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления (пункт 2 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 г. № 1014).

«Лесоразведение» — осуществляется на землях лесного фонда и на землях иных категорий в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях (часть 1 статьи 63 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса (далее — земли, предназначенные для лесоразведения), в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях (пункт 2 Правил лесоразведения, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 541).

«Площадь лесовосстановления» — земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 7 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 4 декабря 2020 г. № 1014).

«Площадь лесоразведения» — земли, предназначенные для лесоразведения в соответствии с Правилами лесоразведения, утвержденными приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 541 (пункты 2 и 7).

III. Алгоритм расчета Показателя

9. Показатель рассчитывается в два этапа на основании данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений.

9.1. На первом этапе осуществляется расчет по k-му субъекту Российской Федерации значения Показателя «Площадь лесовосстановления и лесоразведения» по следующей формуле:

где:

N_{ik}^{\text{ЛВ}} — площадь лесовосстановления и лесоразведения на конец i-го отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта по k-му субъекту Российской Федерации, тысяча гектар;

i — отчетный месяц;

k — субъект Российской Федерации;

S_{ik}^{\text{ЛВ}} — площадь лесовосстановления на конец i-го отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта по k-му субъекту Российской Федерации, тысяча гектар;

P_{ik}^{\text{ЛР}} — площадь лесоразведения на конец i-го отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта по k-му субъекту Российской Федерации, тысяча гектар.

В качестве значения показателя за отчетный год принимается значение показателя за декабрь отчетного года.

9.2. На втором этапе осуществляется расчет по Российской Федерации в целом, путем суммирования компонентов «Площадь лесовосстановления» и «Площадь лесоразведения» по формуле:

\text{К}_{i}^{\text{ЛВ}} = \sum_{k = 1}^{m} (N_{ik}^{\text{ЛВ}}),

\text{К}_{i}^{\text{ЛВ}} — площадь лесовосстановления и лесоразведения на конец i-го отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта по Российской Федерации, тысяча гектар;

N_{ik}^{\text{ЛВ}} — площадь лесовосстановления и лесоразведения на конец i-го отчетного месяца нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта по k-му субъекту Российской Федерации, тысяча гектар;

m — количество субъектов Российской Федерации.

В качестве значения показателя за отчетный год принимается значение показателя за декабрь отчетного года.

Расчет Показателя осуществляется по землям лесного фонда.

10. Значение Показателя для субъекта Российской Федерации формируется на основе данных квартальной формы № 15-ОИП «Отчет о расходах субъекта Российской Федерации на реализацию переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденной приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144 „Об установлении форм, содержания и порядка представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений“ (далее — приказ Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144) путем суммирования код. стр. 2460, 2470, 2480, 2490, 2500, 2510, 2520, 2530, 2540, 2550, 2560, 2570, 2580 по гр. 14 раздела II, части 3.»

При определении значений Показателя нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта используются, в том числе, данные формы отчетности № 1-субвенции «Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субвенция», утвержденной приказом Рослесхоза от 16 апреля 2012 г. № 141 (раздел II, сумма стр. 40100 и стр. 40200 по гр. 11).

11. Форма отчетности представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в Федеральное агентство лесного хозяйства.

12. Форма отчетности подписывается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений.

13. Периодичность представления формы отчетности — ежеквартальная.

14. Срок предоставления формы отчетности — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

15. Оперативные данные по Показателю формируются ежемесячно на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

16. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений по форме мониторинга достижения показателей и результатов федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология», утвержденной приказом Рослесхоза от 28 декабря 2020 года № 1186.

17. Верификация достоверности данных осуществляется структурными подразделениями Рослесхоза в соответствии с приказом Минприроды России от 01 марта 2022 г. № 144.

18. Автоматизированный сбор исходных данных о площади лесовосстановления и лесоразведения за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК «УБП Рослесхоз»).

Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных о площади лесовосстановления и лесоразведения в отчетном месяце (отчетном году), определение значений показателя «Площадь лесовосстановления и лесоразведения», и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.

19. Данные по показателю «Площадь лесовосстановления и лесоразведения» отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.

---