Приказ Росрыболовства от 12.11.2010 № 921

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2010 — 2011 годы и иных мерах по противодействию коррупции в деятельности Росрыболовства»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 12 ноября 2010 г. № 921

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2010 — 2011 ГОДЫ И ИНЫХ МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСРЫБОЛОВСТВА

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы», протокольных поручений совещания у руководителя Росрыболовства от 2 июля 2010 г. № 120 и в соответствии с типовым планом противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренным протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 сентября 2010 г. № 106 (раздел IX), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства по рыболовству на 2010 — 2011 годы (далее — План).

2. Руководителям территориальных управлений Росрыболовства: разработать и утвердить в соответствии с прилагаемым Планом свои планы мероприятий по противодействию коррупции в территориальном управлении и подведомственных Росрыболовству организациях, находящихся на территории осуществления полномочий территориального управления (далее — подведомственные организации), и представить копии планов в Отдел государственной службы и кадров Росрыболовства в срок до 30 ноября 2010 г.; организовать непосредственное проведение в территориальном управлении и подведомственных организациях мероприятий по противодействию коррупции; возложить полномочия по противодействию коррупции на заместителя начальника отдела государственной службы и кадров, в случае отсутствия данной должности создать ее в пределах установленной штатной численности, внеся соответствующие изменения в штатное расписание территориального управления в установленном порядке в срок до 25 декабря 2010 г.; назначение на должность заместителя начальника отдела государственной службы и кадров, привлечение его к дисциплинарной ответственности и увольнение письменно согласовывать с Отделом государственной службы и кадров Росрыболовства; предоставлять ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в Отдел государственной службы и кадров Росрыболовства аналитическую справку по итогам предыдущего месяца: об исполнении пунктов плана; о поступлении и рассмотрении обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции; о публикациях в СМИ и результатах проверки информации о фактах проявления коррупции; о проведении иных мероприятий по противодействию коррупции и их результатах.

3. Центру общественных связей (Савельев А.А.) предоставлять ежемесячно до 5-го числа текущего месяца в Отдел государственной службы и кадров справку по итогам предыдущего месяца о публикациях в СМИ информации о фактах проявления коррупции в Росрыболовстве, его территориальных органах и подведомственных организациях.

4. Административному управлению (Баранник О.В.): предоставлять ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в Отдел государственной службы и кадров справку о поступлении и рассмотрении обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции; переместить раздел «Противодействие коррупции» на Главную страницу официального интернет-сайта Росрыболовства.

5. Начальникам Управлений и Отделов центрального аппарата Росрыболовства ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, направлять в Отдел государственной службы и кадров информацию об исполнении Плана в части, их касающейся, и о результатах проведенных мероприятий по противодействию коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях.

6. Отделу государственной службы и кадров (Андреев Е.М.) осуществлять: непосредственное проведение в Росрыболовстве мероприятий по противодействию коррупции; координацию работы по противодействию коррупции в Управлениях и Отделах центрального аппарата Росрыболовства, территориальных управлениях Росрыболовства, подведомственных Росрыболовству организациях; контроль за исполнением настоящего Плана и соответствующих планов территориальных управлений Росрыболовства; сбор и анализ поступающей информации о противодействии коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях; направление в Административное управление для размещения на официальном интернет-сайте Росрыболовства информации об антикоррупционной деятельности; подготовку и предоставление руководителю Росрыболовства к 1 февраля (по итогам прошедшего года) и к 1 июля (по итогам прошедшего полугодия) аналитических обзоров о состоянии законности и результатах работы по противодействию коррупции в Росрыболовстве, его территориальных управлениях и подведомственных организациях.

7. Признать утратившими силу Приказы Росрыболовства: от 29 сентября 2008 г. № 212 «О мерах по противодействию коррупции в деятельности Федерального агентства по рыболовству»; от 13 августа 2009 г. № 720 «О внесении изменений в Приказ Росрыболовства от 29 сентября 2008 г. № 212 „О мерах по противодействию коррупции в деятельности Федерального агентства по рыболовству“; от 21 сентября 2009 г. № 830 „О мерах по реализации Приказа Росрыболовства от 29 сентября 2008 г. № 212“; от 25 мая 2010 г. № 497 „О внесении изменений в Приказ Росрыболовства от 29 сентября 2008 г. № 212 „О мерах по противодействию коррупции в деятельности Федерального агентства по рыболовству“.»

8. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Руководитель А. А. Крайний

Утвержден Приказом Росрыболовства от 12 ноября 2010 г. № 921

ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ НА 2010 — 2011 ГОДЫ

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осущ-ние мероприятий по против-ю коррупции
1	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Обеспечение действенного функционирования комиссий центрального аппарата Росрыболовства и территориальных управлений по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссий)	Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	До конца 2010 г., далее — постоянно	Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении Положений о Комиссиях	В пределах предусмотренного финансирования на 2010 — 2011 гг.
1.2	Обеспечение участия в работе Комиссий территориальных управлений Росрыболовства представителя (представителей) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов, а в работе Комиссии центрального аппарата Росрыболовства, кроме вышеуказанных представителей — представителя подразделения по вопросам государственной службы и кадров Аппарата Правительства Российской Федерации	Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	До конца 2010 г., далее — постоянно	Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении составов Комиссий
1.3	Обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровых подразделений центрального аппарата Росрыболовства и территориальных управлений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»	Отдел гос. службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ, типовой должностной регламент, методические рекомендации и разъяснения
1.4	Организация и обеспечение работы в центральном аппарате Росрыболовства и территориальных управлениях: — по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений; — по обеспечению соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении порядка уведомления, методические рекомендации и разъяснения
1.5	Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Росрыболовства, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков	Отдел гос. службы и кадров, Управление рыбоохраны, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ о совершенствовании системы направления специальных сообщений, о формах оперативной отчетности, аналитические обзоры и справки
1.6	Организация доведения до сведения государственных служащих положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»	Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Письменное уведомление о соблюдении общих принципов служебного поведения, ограничений и запретов
1.7	Организация правового просвещения федеральных государственных служащих по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания)	Отдел гос. службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Организация занятий по разъяснению положений законодательства о противодействии коррупции и государственной гражданской службе
1.8	Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ, заявки, программы, планы на обучение
1.9	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Отдел гос. службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении Положения о кадровом резерве
1.10	Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих	Отдел гос. службы и кадров, Управление рыбоохраны, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ об утверждении Положения о ротации кадров
1.11	Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих	Отдел по защите государственной тайны, Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Оформление допусков до назначения на должность, письменное ознакомление с Инструкцией по обеспечению режима секретности РФ, представления данных о выездах за границу, проверка защищенности режимных помещений
2	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росрыболовства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1	Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: — проектов нормативных правовых актов; — действующих нормативных правовых актов; — иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов	Управление правового обеспечения, Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Предупреждение включения в проекты актов коррупционных факторов и устранение таких факторов	В пределах предусмотренного финансирования на 2010 — 2011 гг.
2.2	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов Росрыболовства	Отдел гос. службы и кадров, Управление правового обеспечения, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Получение заключений и отзывов по размещенным на интернетсайте действующим актам и их проектам
2.3	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росрыболовстве	Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Заключение соглашений об информационном обмене. Организация встреч и лекций по разъяснению ответственности за коррупционные правонарушения
2.4	Внедрение в деятельность Росрыболовства инновационных технологий государственного управления и администрирования	Административное управление, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ
2.5	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Росрыболовства	Административное управление	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ
2.6	Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Административное управление, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ
2.7	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Административное управление, Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ
2.8	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ
3	Взаимодействие Росрыболовства с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Росрыболовства
3.1	Обеспечение размещения на официальных интернет-сайтах Росрыболовства и его территориальных управлений информации об антикоррупционной деятельности, ведения специализированного раздела «Противодействие коррупции»	Отдел гос. службы и кадров, Центр общественных связей, Административное управление, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Публикации в СМИ, аналитические обзоры, справки, отчеты	В пределах предусмотренного финансирования на 2010 — 2011 гг.
3.2	Обеспечение функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с Росрыболовством с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»	Административное управление, Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ
3.3	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышения результативности и эффективности этой работы	Административное управление, Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Ежеквартально, к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом	Аналитические обзоры, справки, отчеты
3.4	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) и почтовыми ящиками для обращений граждан по фактам коррупции	Административное управление, руководители ТУ	В течение 2010 — 2011 гг.	Изучение и анализ видео- и аудиоматериалов, рассмотрение обращений
3.5	Обеспечение эффективного взаимодействия Росрыболовства с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Отдел гос. службы и кадров, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Усиление контроля за деятельностью со стороны общественности
3.6	Обеспечение эффективного взаимодействия Росрыболовства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росрыболовством	Центр общественных связей	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Выступления и интервью руководства Росрыболовства, предоставление информации в СМИ
3.7	Мониторинг публикации в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росрыболовстве и направление ежемесячных сводок в Отдел государственной службы и кадров для организации проверки таких фактов и аналитического учета	Центр общественных связей, Отдел гос. службы и кадров	Ежемесячно, к 5 числу месяца, следующего за отчетным	Аналитические справки
4	Мероприятия Росрыболовства, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности
4.1	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Росрыболовства	Управление рыбоохраны, Управление организации рыболовства, руководители ТУ	В течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ	В пределах предусмотренного финансирования на 2010 — 2011 гг.
4.2	Оптимизация предоставления Росрыболовством государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Росрыболовства административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг	Управление рыбоохраны, Управление организации рыболовства, Управление экономики, имущественных отношений и перспективного развития, Управление международного сотрудничества, Управление науки и образования, Управление акклиматизации, Управление флота, портов и мониторинга, Административное управление, руководители ТУ	В течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ
4.3	Организация и проведение совещаний с начальниками кадровых подразделений территориальных органов Росрыболовства и работниками указанных подразделений, в чьи должностные обязанности входит противодействие коррупции, по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, организации практических мероприятий по противодействию коррупции	Отдел гос. службы и кадров, Управление финансов, руководители ТУ	В течение 2010 — 2011 гг. (не реже двух раз в год)	Приказы Росрыболовства и ТУ о командировании, утвержденные планы и программы совещаний
4.4	Мероприятия по выполнению Росрыболовством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы»	Управления и самостоятельные Отделы Росрыболовства, руководители ТУ	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства и ТУ, справки и отчеты
4.5	Включение в техническое задание при планировании проверок территориальных управлений и подведомственных Росрыболовству организаций в обязательном порядке вопросов проверки деятельности по противодействию коррупции	Отдел гос. службы и кадров	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства, Акты проверок, справки
4.6	Разработать и утвердить абсолютные и относительные показатели для оценки эффективности деятельности по противодействию коррупции в Росрыболовстве и его территориальных органах	Отдел гос. службы и кадров	До 1 марта 2011 года	Приказ Росрыболовства
4.7	Осуществлять материальнотехническое и финансовое обеспечение мероприятий по противодействию коррупции	Административное управление, Управление финансов, руководители территориальных органов	Постоянно в течение 2010 — 2011 гг.	Приказы Росрыболовства, территориальных органов, заявки руководителей кадровых подразделений

Начальник Отдела государственной службы и кадров Е. М. Андреев

---