Приказ Минцифры России от 09.12.2022 № 920

(ред. от 29.12.2023)

«О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 143 „Об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“»

В целях обеспечения расчета значений показателей федеральных проектов «Кадры для цифровой экономики» и «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (далее — Национальная программа) приказываю:

Внести в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 143 «Об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации об утверждении методик расчета показателей федеральных проектов национальной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ (далее — Приказ № 143) следующие изменения:»

1. приложение № 2 к методике расчета показателя «Количество государственных (муниципальных) служащих и работников учреждений, прошедших обучение компетенциям в сфере цифровой трансформации государственного и муниципального управления, ежегодно» федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» Национальной программы, утвержденной Приказом № 143, изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

2. изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему приказу следующие методики расчета показателей федерального проекта «Цифровое государственное управление» Национальной программы, утвержденные Приказом № 143:

абзацы второй — третий утратили силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1180;

абзацы четвертый — пятый утратили силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1183;

абзацы шестой — седьмой утратили силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1180;

Методику расчета показателя «Доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ» для субъекта Российской Федерации;

Методику расчета показателя «Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций»;

абзац утратил силу. - Приказ Минцифры России от 31.05.2023 № 497;

абзацы одиннадцатый — двенадцатый утратили силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1180.

Утратила силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1180.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАССОВЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УСЛУГ (ЕПГУ)»

Утратила силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1183.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «УРОВЕНЬ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МАССОВЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕДИНОГО ПОРТАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ЕПГУ)» ДЛЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратила силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1183.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ОБРАЩЕНИЙ ЗА ПОЛУЧЕНИЕМ МАССОВЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕПГУ, БЕЗ НЕОБХОДИМОСТИ ЛИЧНОГО ПОСЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МФЦ, ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ТАКИХ УСЛУГ»

Утратила силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1180.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ОБРАЩЕНИЙ ЗА ПОЛУЧЕНИЕМ МАССОВЫХ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЕПГУ, БЕЗ НЕОБХОДИМОСТИ ЛИЧНОГО ПОСЕЩЕНИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МФЦ, ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ТАКИХ УСЛУГ» ДЛЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратила силу. - Приказ Минцифры России от 29.12.2023 № 1180.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЕПГУ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ СЕРВИСЫ ЕПГУ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ЕПГУ» ДЛЯ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ» (далее — Показатель) федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на уровне субъекта Российской Федерации.

1.2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование официальной статистической информации по Показателю на основе административных данных, предоставляемых профильными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и ее предоставление (распространение), является Минцифры России.

1.3. Показатель рассчитывается на уровне субъекта Российской Федерации.

1.4 Периодичность расчета Показателя — ежемесячная.

1.5. Профильный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечивает расчет значения Показателя не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Минцифры России обеспечивает формирование официальной статистической информации по Показателю не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения <19>

---

<19> Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

2.1. ЕПГУ — федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.2. Использование сервисов ЕПГУ в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде — использование ЕПГУ для получения государственных или муниципальных услуг, в том числе только для направления заявления на оказание услуг и получения информации с использованием сервисов ЕПГУ, включая проверку наличия штрафов по административным правонарушениям.

2.3. РПГУ — региональный портал государственных и муниципальных услуг в домене gosuslugi.ru.

III. Источники информации

3.1 Источниками информации для расчета Показателя являются:

данные ЕПГУ, РПГУ о количестве граждан в соответствующем субъекте Российской Федерации, зарегистрированных на ЕПГУ и имеющих ключ простой электронной подписи, выданный при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 33), которые публикуются в ФГИС «Федеральный ситуационный центр электронного правительства», и о количестве граждан, использовавших сервисы ЕПГУ и (или) РПГУ в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде в течение отчетного года.

3.2. Данные верифицируются по ЕПГУ (в части количества граждан, зарегистрированных на ЕПГУ и имеющих ключ простой электронной подписи, выданный при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 33, и граждан, использующих сервисы ЕПГУ).

3.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю осуществляется посредством государственной информационной системы — единой межведомственной информационно-статистической системы, положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010 г. № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе».

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1 Показатель рассчитывается по формуле:

\text{Д}_{\text{польз}} = (\text{К}_{\text{польз}}/\text{К}_{\text{подтв}})\text{Ч}100,

где:

Дпольз — доля зарегистрированных пользователей ЕПГУ, использующих сервисы ЕПГУ в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей ЕПГУ (процентов);

Кпольз — количество граждан, использовавших сервисы ЕПГУ и (или) РПГУ в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде хотя бы один раз за период с начала отчетного года на конец отчетного месяца (из числа граждан, входящих в расчет компоненты Кподтв) в соответствующем субъекте Российской Федерации (человек);

Кподтв — общее количество граждан в соответствующем субъекте Российской Федерации, зарегистрированных на ЕПГУ и имеющих ключ простой электронной подписи, выданный при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 33, по состоянию на конец отчетного месяца <20> (человек).

---

<20> Данные по количеству граждан в соответствующем субъекте Российской Федерации, зарегистрированных на ЕПГУ и имеющих ключ простой электронной подписи, выданный при личном приеме в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг», публикуются в ФГИС «Федеральный ситуационный центр электронного правительства» в отчете «Еженедельный рейтинг регионов ЕСИА», размещенном по адресу в сети Интернет https://sc.minsvyaz.ru/sd/operator/?anchor=#uuid:ReportPool$171709601.

4.2. Показатель формируется нарастающим итогом с начала отчетного года по состоянию на конец отчетного месяца.

V. Распределение ответственности за достижение целевых значений

5.1. Ответственность за достижение целевых значений Показателя на уровне субъекта Российской Федерации распределяется между федеральными органами исполнительной власти, включая Минцифры России, и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5.2 Федеральные органы исполнительной власти, включая Минцифры России, обеспечивают:

корректировку федерального законодательства и иной нормативно-правовой базы федерального уровня, необходимую для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

разработку форм-концентраторов на ЕПГУ для услуг регионального и муниципального уровней;

реализацию на базе облачной цифровой платформы обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов (далее — ПГС) типовых процессов оказания услуг регионального и муниципального уровней;

подключение субъекта Российской Федерации к ПГС и доработку (кастомизацию) процессов предоставления отдельных услуг субъекта Российской Федерации посредством ПГС для обеспечения их доступности на ЕПГУ;

обеспечение интеграции региональных или муниципальных ведомственных информационных систем (далее — ВИС) с формой-концентратором ЕПГУ (в части работ, касающихся ЕПГУ).

5.3. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обеспечивают перевод региональных услуг в электронный вид (включая услуги из Перечня массовых социально значимых услуг и прочие государственные и муниципальные услуги, оказываемые в субъекте Российской Федерации), в том числе:

корректировку регионального законодательства и иной нормативно-правовой базы в субъекте Российской Федерации;

реализацию процесса предоставления услуг из регионального Перечня массовых социально значимых услуг на ЕПГУ с использованием ПГС (если требуется) или путем интеграции ВИС с формой-концентратором ЕПГУ (в части работ, касающихся ВИС);

реализацию процесса предоставления услуг из регионального Перечня массовых социально значимых услуг на РПГУ, включая доработку соответствующих ВИС.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «КОЛИЧЕСТВО РЕАЛИЗОВАННЫХ НА БАЗЕ ЕДИНОЙ ПЛАТФОРМЫ СЕРВИСОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТИПОВЫХ ФУНКЦИЙ»

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для расчета показателя «Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций» (далее — Показатель) федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

1.2. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по Показателю, является Минцифры России.

1.3. Показатель рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации.

1.4 Периодичность расчета Показателя — ежемесячная.

1.5. Минцифры России обеспечивает расчет значения Показателя и формирование официальной статистической информации не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения <21>

---

<21> Определения приводятся исключительно для целей настоящей Методики.

2.1. Массовые социально значимые государственные и муниципальные услуги — перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, услуг органов государственных внебюджетных фондов, муниципальных услуг органов местного самоуправления, услуг бюджетных учреждений, удовлетворяющий следующим критериям:

государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, услуги органов государственных внебюджетных фондов, по которым по данным государственной автоматизированной информационной системы «Управление» (далее — ГАС «Управление») количество принятых заявлений превысило 100 тысяч за год;

государственные услуги органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые предоставляются в субъектах Российской Федерации и по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС «Управление» количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

муниципальные услуги органов местного самоуправления, по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС «Управление» количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

услуги бюджетных учреждений, по которым по данным статистики от субъектов Российской Федерации и данным ГАС «Управление» количество принятых заявлений превысило 40 тысяч за год;

иные социально значимые услуги.

Перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг (далее — Перечень) утверждается протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг регионального и муниципального уровней (далее — региональный Перечень) утверждается в каждом субъекте Российской Федерации. Региональный Перечень утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 календарных дней после формирования (актуализации) Перечня. Региональный Перечень формируется из услуг регионального и муниципального уровней, приведенных в Перечне. Разъяснения по формированию регионального Перечня приведены в приложении к Методике расчета показателя «Доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде».

2.2. ЕПГУ — федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.3. Услуги регионального и муниципального уровней — государственные услуги органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные услуги органов местного самоуправления и услуги бюджетных учреждений.

2.4. ФРГУ — федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.5. ПГС — модуль ФРГУ, облачная цифровая платформа обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг и сервисов, в том числе в электронном виде.

III. Источники информации

3.1 Источниками информации для расчета Показателя являются:

Перечень (в разрезе услуг федерального уровня и услуг регионального и муниципального уровней), для формирования которого в том числе используются данные Минэкономразвития России (ГАС «Управление») о количестве обращений по услугам с целью оценки возможности отнесения их к массовым социально значимым;

данные Минцифры России о реализации посредством ФРГУ (ПГС) услуг федерального, регионального и муниципального уровней из Перечня, а также иных услуг, не вошедших в Перечень, но реализованных посредством ФРГУ (ПГС).

3.2. Верификация данных осуществляется через ФРГУ (ПГС) по количеству реализованных услуг федерального, регионального и муниципального уровней из Перечня, а также иных услуг, не вошедших в Перечень, но реализованных посредством ФРГУ (ПГС).

3.3. Возможность автоматизации формирования и подтверждения официальной статистической информации по Показателю осуществляется посредством государственной информационной системы — единой межведомственной информационно-статистической системы, положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010 г. № 367 «О единой межведомственной информационно-статистической системе».

IV. Алгоритм расчета Показателя

4.1 Показатель рассчитывается по формуле:

К = КПГС,

где:

К — количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций (единиц);

КПГС — количество услуг федерального, регионального и муниципального уровней из Перечня, а также иных услуг, не вошедших в Перечень, но реализованных посредством ФРГУ (ПГС), доступных в ФРГУ (ПГС) по состоянию на конец отчетного месяца (единиц).

4.2 Реализация услуги на базе ФРГУ (ПГС) означает, что:

на ПГС разработаны типовые процессы оказания услуги;

разработана типовая форма услуги для ЕПГУ и предоставлена в установленном порядке веб-ссылка на типовую форму, позволяющая каждому субъекту Российской Федерации реализовать процесс предоставления услуги посредством ЕПГУ на базе типовой формы и типовых процессов, разработанных на ПГС.

4.3. Показатель и компоненты его расчета формируются нарастающим итогом с момента включения Показателя в паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по состоянию на конец отчетного месяца, то есть учитываются все услуги, реализованные посредством ФРГУ (ПГС), доступные в ФРГУ (ПГС) по состоянию на конец отчетного месяца (независимо от даты реализации услуги посредством ФРГУ (ПГС).

МЕТОДИКА

Утратила силу. - Приказ Минцифры России от 31.05.2023 № 497;

---