Приказ ГТК РФ от 26.01.2001 № 92

«Об утверждении Технологической схемы взаимного информационного обмена о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами — членами Европейского союза»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 января 2001 г. № 92

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ВЗАИМНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА О ТОВАРАХ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СТРАНАМИ — ЧЛЕНАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

В целях реализации Административной договоренности между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) о Системе взаимного обмена информацией о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами — членами Европейского союза, предотвращения случаев недостоверного декларирования, сбора таможенных платежей в полном объеме приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему взаимного информационного обмена о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами — членами Европейского союза (далее — Технология).

2. ГНИВЦу (С.Л. Гусев):

• обеспечить получение и обработку информации в соответствии с Технологией;
• обеспечить актуализацию и своевременное направление в ОЛАФ через Управление международного таможенного сотрудничества электронных справочников «Таможенные органы России и их структурные подразделения», «Страны мира и территории», «Реестр складов временного хранения».

3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), ГНИВЦу (С.Л. Гусев):

• разработать программный комплекс, позволяющий автоматизировать технологическую обработку данных ОЛАФ;
• произвести необходимую модернизацию штатных программных средств «АСТО-Анализ», «АСТО», «АИСТ-РТ-21», АРМ «ТИ», АРМ «Доставка — Анализ», АРМ «Доставка-ЦБД», АРМ «Доставка-Т» для обеспечения реализации Технологии в таможенных органах всех уровней.

4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов), Главному управлению по борьбе с контрабандой (В.Л. Хворостян):

• проводить на основании представляемой ГНИВЦем информации анализ качества таможенного оформления товаров и принимать меры в пределах своей компетенции;
• провести по истечении шести месяцев со дня подписания настоящего Приказа анализ эффективности функционирования Технологии.

5. Управлению международного таможенного сотрудничества (Ю.В. Михайличенко) осуществлять организационное взаимодействие между ГТК России и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) в реализации положений Технологии.

6. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить строгое выполнение требований Технологии.

7. Главному финансово — экономическому управлению (А.В. Авдонин) обеспечить финансирование мероприятий, указанных в п. 3 настоящего Приказа.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.

Председатель Комитета, генерал — полковник таможенной службы М. В. Ванин

Приложение к Приказу ГТК России от 26 января 2001 г. № 92

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ВЗАИМНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА О ТОВАРАХ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И СТРАНАМИ — ЧЛЕНАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Настоящая Технология разработана в целях реализации Административной договоренности между Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) о Системе взаимного обмена информацией о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и странами — членами Европейского союза, и определяет порядок обмена информацией о ввозимых автомобильным транспортом из Европейского союза в Россию мясе говядины (код КН 0201, 0202) и мясе свинины (код КН 0203) (далее — товары) как «особо чувствительных» товарах, являющихся объектами совершения мошеннических операций.

I. Общие положения

1. Между ГТК России и Европейским бюро по борьбе с мошенничеством (ОЛАФ) устанавливается Система взаимного обмена информацией о ввозимых автомобильным транспортом из Европейского союза в Россию товаров.

2. Система построена на основе WEB-технологий. ГНИВЦ ГТК России имеет доступ к WEB-серверу ОЛАФ в качестве абонента. Информационную часть системы составляют электронные записи, содержащие сведения о товарах, ввозимых из Европейского союза в Россию.

3. Система взаимного обмена информацией построена на осуществлении информационного взаимодействия по двум направлениям: подтверждение достоверности сведений об оформленных товарах; сверка данных, поступивших из стран — членов ЕС, с фактическими данными при основном таможенном оформлении в таможенном органе назначения.

4. Информационное взаимодействие между ГНИВЦем ГТК России и структурными подразделениями таможенных органов осуществляется с помощью электронной почты автоматизированной системы «Контроль за доставкой товаров» (АС КДТ).

II. Порядок подтверждения достоверности сведений об оформленных товарах в рамках реализации статьи 2 Административной договоренности

5. ГНИВЦ, путем доступа к WEB-серверу ОЛАФ, проводит сверку содержащейся на нем информации с данными о ГТД из центральной базы данных (ЦБД) ЕАИС по ключевым полям (номер ДКД/МДП, графа 53 ГТД).

6. В случае наличия информации о ГТД в ЦБД ЕАИС заполняет соответствующие поля электронной формы WEB-сервера ОЛАФ (корректно / некорректно, номер ГТД). При обнаружении расхождений представляет соответствующую информацию в Главное управление организации таможенного контроля (ГУОТК) и Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК).

7. В случае отсутствия информации о ГТД обращается к данным о ДКД/МДП из ЦБД ЕАИС с целью проверки информации о доставке товаров.

8. В случае наличия информации о ДКД/МДП в ЦБД ЕАИС определяет код таможни назначения и по электронной почте АС КДТ направляет запрос в таможню назначения о таможенном оформлении товаров.

9. В случае отсутствия информации о ДКД/МДП в ЦБД ЕАИС определяет код таможни назначения, исходя из номера лицензии склада, указанного в электронной форме WEB-сервера ОЛАФ, и направляет запрос в таможню назначения о таможенном оформлении товаров.

10. Таможня назначения по получении запроса из ГНИВЦа проверяет факт таможенного оформления товаров, о результатах в течение семи календарных дней информирует ГНИВЦ по электронной почте АС КДТ.

11. ГНИВЦ после получения запрашиваемой информации из таможни назначения заполняет соответствующие поля электронной формы WEB-сервера ОЛАФ (корректно / некорректно, номер ГТД). При обнаружении расхождений представляет соответствующую информацию в ГУОТК и ГУБК.

III. Порядок сверки данных, поступивших из стран — членов ЕС, с фактическими данными при основном таможенном оформлении в таможенном органе назначения в рамках реализации статьи 3 Административной договоренности

12. ГНИВЦ принимает из ОЛАФ информацию в формате, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Административной договоренности, сортирует ее по таможням назначения и направляет по электронной почте АС КДТ.

13. Таможня назначения принимает информацию из ГНИВЦа, производит сверку полученной информации с данными базы данных (БД) ГТД таможни на предмет таможенного оформления товаров.

14. В случае наличия информации о таможенном оформлении товаров проводит проверку качества таможенного оформления. При обнаружении расхождения сведений, вследствие которых уменьшается сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, принимает соответствующие меры (проводит необходимые проверочные мероприятия с целью контроля за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности и сотрудниками подчиненных подразделений законодательства Российской Федерации о таможенном деле).

15. В случае отсутствия информации о таможенном оформлении товаров в БД ГТД таможни направляет информацию, полученную из ГНИВЦа, на подчиненные таможенные посты (в ОТОиТК), исходя из места доставки товаров.

16. Таможенный пост (ОТОиТК) по прибытии товаров и транспортных средств осуществляет поиск соответствующий записи в информации, полученной из таможни, сравнивает ее с фактически представленными товарами и сведениями, заявленными в документах на них. При расхождении сведений, вследствие которых уменьшается сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, решение о таможенном оформлении товаров принимается по согласованию с отделом контроля за таможенным оформлением либо структурным подразделением таможни, выполняющим его функции. Электронные копии оформленных ГТД направляет согласно установленному порядку в таможню.

17. Таможня назначения после поступления электронной копии ГТД с таможенного поста (из ОТОиТК) осуществляет поиск соответствующей записи в информации, полученной из ГНИВЦа, при расхождении сведений, вследствие которых уменьшается сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов, принимает соответствующие меры (проводит необходимые проверочные мероприятия с целью контроля за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности и сотрудниками подчиненных подразделений законодательства Российской Федерации о таможенном деле). Направляет согласно установленному порядку электронные копии оформленных ГТД в ГНИВЦ.

18. ГНИВЦ организует ведение базы данных полученной из ОЛАФ информации и использует ее для сравнения с ЦБД ЕАИС. При обнаружении расхождений представляет соответствующую информацию в ГУОТК и ГУБК.

---