--- title: "Приказ Минздрава СССР от 29.09.1978 N 918" number: "918" issuer: "Министерство здравоохранения СССР" issued_on: 1978-09-29 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-918-1978" --- ## Приказ Минздрава СССР от 29.09.1978 N 918 # Приказ Минздрава СССР от 29.09.1978 N 918 "О дополнительных мероприятиях по улучшению нормирования труда работников предприятий, учреждений и организаций системы Министерства здравоохранения СССР" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздрава России от 24.08.2020 N 889. **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР** **ПРИКАЗ** от 29 сентября 1978 г. N 918 **О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ** **НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ** **И ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР** Во исполнение [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-341-1973) Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 мая 1973 г. N 341 "О мерах по улучшению нормирования труда" и Приказа Министра здравоохранения СССР от 27 августа 1973 г. N 663 министерствами здравоохранения союзных и автономных республик и их органами на местах, главными управлениями, управлениями и самостоятельными отделами Министерства здравоохранения СССР, руководителями предприятий, учреждений и организаций усилена организаторская работа по совершенствованию нормирования труда, расширению сферы его применения, внедрению технически обоснованных норм выработки и трудовых затрат на предприятиях, в учреждениях и организациях. Разработаны и внедрены в производство отраслевые нормативы для расчета численности инженерно-технических работников и служащих предприятий по ремонту медицинской техники и фармацевтических предприятий, нормы выработки рабочих, занятых на подготовительных, разливо-фасовочных и упаковочных работах предприятий бактерийных и вирусных препаратов и сухих питательных сред, а также нормы времени на обслуживание медицинской техники. В настоящее время отраслевыми нормативами (нормами) охвачен труд 61,4% инженерно-технических работников и служащих и 23,0% рабочих предприятий по производству бактерийных и вирусных препаратов, по ремонту медицинской техники и фармацевтических предприятий. В целях более широкого применения на предприятиях и в организациях системы Минздрава СССР единых и межотраслевых норм и нормативов разработан и доведен до всех предприятий и организаций Перечень нормативных материалов по труду, которые должны применяться в системе Министерства здравоохранения СССР. Руководители предприятий, учреждений и организаций совместно с комитетами профсоюза стали более планомерно проводить работу по улучшению организации и нормирования труда, своевременному пересмотру норм, в том числе по инициативе рабочих. Вопросам совершенствования нормирования труда, пропаганды и распространения опыта передовых коллективов, разъяснительной работы о роли и значении технически обоснованных норм для роста производительности труда и эффективности производства стали больше уделять внимания органы здравоохранения. Значительная работа проведена по нормированию труда работников бюджетных учреждений. Вместе с тем в работе многих предприятий, учреждений и организаций по нормированию труда имеют место серьезные недостатки. Значительное количество рабочих-сдельщиков занято на работах, где действуют опытно-статистические нормы. Недостаточно нормируется труд повременно оплачиваемых рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Так, на предприятиях Главного управления по производству бактерийных и вирусных препаратов Минздрава СССР до 30% рабочих-сдельщиков занято на работах, где действуют опытно-статистические нормы, не нормируется труд инженерно-технических работников и служащих, а также значительная часть рабочих-повременщиков. Аналогичное положение сложилось на ряде фармацевтических фабрик аптекоуправлений. Не всегда своевременно внедряются в производство межотраслевые (единые, типовые) и отраслевые нормы. Главным управлением предприятий по производству бактерийных и вирусных препаратов медленно решается вопрос о внедрении нормативов численности инженерно-технических работников и служащих, которые специально разработаны для подведомственных управлению предприятий. На некоторых предприятиях отсутствуют планы пересмотра устаревших и неправильно установленных норм по труду. Все это принижает значение нормы как меры труда и не обеспечивает необходимой связи заработной платы трудящихся с результатами их труда. Внедрение новой техники и более совершенной технологии, улучшение организации труда и производства не всегда сопровождаются заменой действующих норм, своевременно не пересматриваются устаревшие нормы. Имеются случаи нарушения установленного порядка внедрения и пересмотра норм времени (выработки). Так, после пересмотра в 1976 г. норм рабочими-сдельщиками Электромеханического завода Московского городского управления "Медтехника" в связи с переводом завода на новые условия оплаты труда, эти нормы перевыполнялись более чем в 1,5 раза. Имеют место и потери рабочего времени из-за неудовлетворительной организации труда. Министерства здравоохранения союзных республик и главные управления нередко планируют предприятиям и организациям фонд заработной платы, исходя из сложившегося его размера, без всестороннего учета состояния нормирования, уровня производительности и условий труда. Проводится недостаточная работа по подготовке и повышению квалификации специалистов по организации и нормированию труда. Имеют место недостатки в штатном нормировании работников бюджетных учреждений здравоохранения. Главные управления, управления и самостоятельные отделы Министерства здравоохранения СССР недостаточно активно участвуют в разработке нормативных документов по труду. Руководители органов и учреждений здравоохранения при использовании предоставленных им прав по расстановке кадров не всегда учитывают объемы выполняемых работ, не устанавливают по согласованию с профсоюзными организациями конкретных норм нагрузки на основе общесоюзных расчетных норм. Отдельные органы здравоохранения не обеспечивают должной требовательности к руководителям предприятий, учреждений и организаций по устранению упущений и недостатков в работе по нормированию труда. В целях улучшения нормирования труда на предприятиях, в учреждениях и организациях системы Министерства здравоохранения СССР приказываю: 1. Министрам здравоохранения союзных республик, начальникам главных управлений, управлений и самостоятельных отделов Министерства, Президенту Академии медицинских наук СССР: а) обеспечить дальнейшее совершенствование организации и нормирования труда как важного фактора роста производительности, повышения эффективности и качества работы; принять действенные меры к устранению недостатков, отмеченных в настоящем Приказе, добиваться, чтобы технически обоснованные нормы на деле стали основой планирования производства, активным средством обеспечения социалистического принципа оплаты по труду; б) повысить требовательность к руководителям подведомственных предприятий, учреждений и организаций за состояние нормирования труда, эффективное использование рабочего времени, создание условий для высокопроизводительной работы, строгое соблюдение планируемых соотношений между ростом производительности труда и заработной платы; в) установить постоянный контроль за качеством разработки и выполнением на предприятиях и в организациях календарных планов пересмотра норм, выполнением взаимных обязательств администрации и рабочих и служащих, принимаемых в коллективных договорах, по снижению трудоемкости продукции, повышению уровня нормирования и производительности труда; г) улучшить планирование предприятиям и организациям заданий по росту производительности труда и фондов заработной платы на основе прогрессивных нормативов трудовых затрат на производство продукции или работ; д) изучать, обобщать и распространять накопленный опыт нормирования труда и повышения квалификации специалистов по труду; е) разработать и осуществить дополнительные мероприятия по безусловному выполнению [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-341-1973) Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 мая 1973 г. N 341; ж) обеспечивать рациональное использование кадров, осуществлять контроль за полной нагрузкой персонала. 2. Министрам здравоохранения союзных республик при установлении штатов медицинского, педагогического, фармацевтического персонала и работников кухонь отдельных учреждений здравоохранения, для которых не утверждены штатные нормативы персонала, и при введении должностей сверх действующих штатных нормативов в пределах предоставленных прав исходить из объема работы и трудовых затрат. 3. Руководителям предприятий и организаций союзного подчинения: а) обеспечить широкое внедрение технически обоснованных норм, установленных на основе межотраслевых, отраслевых и других нормативов, соответствующих современному уровню техники, технологии, организации производства и условий труда; б) усилить работу технических, технологических и экономических служб, руководителей цехов, производственных участков и мастеров по выявлению и использованию резервов снижения трудовых затрат на производство продукции, широко привлекать к этой работе передовиков и новаторов производства; в) вести систематическую и планомерную работу по своевременной замене норм по мере осуществления организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, и пересмотр устаревших и ошибочных; не допускать механического подхода к пересмотру норм, создавать условия для наиболее полного использования рабочего времени и оборудования и быстрейшего освоения новых норм всеми рабочими; г) обеспечить широкую разъяснительную работу в коллективах об экономическом и социальном значении нормирования труда, всемерно поддерживать и развивать инициативу рабочих по повышению норм выработки и норм обслуживания, выполнению заданного объема работы с меньшей численностью работников. 4. Руководителям органов и учреждений здравоохранения по согласованию с профсоюзными организациями с учетом конкретных условий устанавливать рациональные нагрузки каждому работнику. 5. Начальникам главных управлений и управлений Министерства здравоохранения СССР, Президенту Академии медицинских наук СССР: - до 1 декабря 1978 года представить планы дополнительных мероприятий по выполнению [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-341-1973) Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 мая 1973 г. N 341 Центру научной организации труда и управления производством Министерства здравоохранения СССР. 6. Центру научной организации труда и управления производством Минздрава СССР (т. Матвеенко А.Ф.) обобщить полученные материалы и сводный план дополнительных мероприятий по выполнению [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-341-1973) Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 мая 1973 г. N 341, представить на утверждение Министерства до 1 февраля 1979 года. 7. Утвердить ВНИИ социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко головным по разработке проблем штатного нормирования и координации научно-исследовательских работ в этой области. Директору ВНИИ социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко т. А.Ф. Серенко: - к 01.02.79 представить в Министерство здравоохранения СССР план мероприятий по усилению работы по нормированию труда в учреждениях здравоохранения; - возложить функции нормативно-исследовательского центра труда работников учреждений здравоохранения на отдел штатного нормирования института. 8. Контроль за состоянием нормирования труда рабочих, инженерно-технических работников и служащих на предприятиях и в организациях системы Министерства здравоохранения СССР, а также методическое руководство совершенствованием нормирования труда этих категорий работников возложить на Центр научной организации труда и управления производством Министерства здравоохранения СССР. 9. Планово-финансовому управлению (т. Головтеев В.В.) с целью обеспечения контроля за состоянием нормирования труда на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Минздрава СССР рассмотреть вопрос об увеличении численности персонала Центра научной организации труда и управления производством (ЦНОТздрав). 10. Редакциям "Медицинской газеты" и медицинских журналов постоянно освещать вопросы организации и нормирования труда, разъяснять их большое значение для выполнения годовых и пятилетних планов экономического и социального развития, шире пропагандировать опыт коллективов передовых предприятий, добившихся высокого уровня нормирования и производительности труда на основе проведения мер по внедрению новой техники и технологии, научной организации труда и культуры производства.
Министр
**Б.В.ПЕТРОВСКИЙ**
---