Приказ ФСТ России от 03.06.2014 № 915-д

«Об удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Саратовская пригородная пассажирская компания“ о рассмотрении спора с Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области (вх. № ФСТ-4900-29 от 25.02.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 3 июня 2014 г. № 915-д

ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «САРАТОВСКАЯ ПРИГОРОДНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ» О РАССМОТРЕНИИ СПОРА С КОМИТЕТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-4900-29 ОТ 25.02.2014)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, рассмотрев заявление о рассмотрении спора между ОАО «Саратовская пригородная пассажирская компания» (далее — ОАО «Саратовская ППК») и Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области (вх. № ФСТ-4900-29 от 25.02.2014), а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено следующее. На заседании Правления Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области 09.01.2014 был утвержден размер экономически обоснованных затрат и расчетный тариф на услуги в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оказываемые ОАО «Саратовская ППК» в 2014 году. По мнению ОАО «Саратовская ППК», Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области при расчете экономически обоснованных затрат ОАО «Саратовская ППК», учитываемых при формировании тарифа на услуги по перевозке пассажиров в пригородном сообщении на территории Саратовской области на 2014 год, необоснованно не учтены в полном объеме затраты, связанные с оплатой услуг сторонних организаций для выполнения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, по договорам с ОАО «РЖД». ОАО «Саратовская ППК» просит ФСТ России обязать Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области произвести перерасчет экономически обоснованных затрат ОАО «Саратовская ППК» в части затрат на услуги по предоставлению железнодорожного подвижного состава в аренду, управлению и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, проведению технического обслуживания, текущего и капитального ремонта железнодорожного подвижного состава, а также пересмотреть и ввести в действие экономически обоснованный тариф на услуги ОАО «Саратовская ППК» по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Саратовской области на 2014 г. на основании экономически обоснованных и документально подтвержденных расходов ОАО «Саратовская ППК» с учетом себестоимости и уровня рентабельности пригородных пассажирских перевозок. При расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области было допущено нарушение положений пунктов 23.7.2.2, 23.7.2.3, 23.7.2.4 Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФСТ России от 28.09.2010 № 235-т/1. Следствием вышеуказанных нарушений явилось то, что в экономически обоснованных затратах, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Саратовской области для ОАО «Саратовская ППК» на 2014 год, некорректно учтены экономически обоснованные расходы по статьям затрат: «Плата за пользование подвижным составом», «Управление и эксплуатация подвижного состава», «Текущий ремонт подвижного состава», «Капитальный ремонт подвижного состава», «Техническое обслуживание подвижного состава». Учитывая результаты анализа материалов по существу спора, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 2 июня 2014 г. № СЗ-152), приказываю:

1. Удовлетворить требования, указанные в заявлении ОАО «Саратовская пригородная пассажирская компания» о досудебном рассмотрении спора с Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области.

2. Органу исполнительной власти Саратовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в срок до 01.08.2014:

• произвести перерасчет экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО «Саратовская пригородная пассажирская компания» в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Саратовской области на 2014 год, в части расходов по статьям: «Плата за пользование подвижным составом», «Управление и эксплуатация подвижного состава», «Текущий ремонт подвижного состава», «Капитальный ремонт подвижного состава», «Техническое обслуживание подвижного состава»;
• при расчете экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги ОАО «Саратовская пригородная пассажирская компания» в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в Саратовской области на 2014 год, дополнительно учесть затраты, подлежащие компенсации, выявленные при уточнении параметров расчета тарифов на 2014 год.

3. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Саратовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 2 настоящего Приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решений органа исполнительной власти Саратовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, принятие которых предписано пунктом 2 настоящего Приказа;
• протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Саратовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере железнодорожных перевозок, на которых принимались вышеуказанные решения.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---