---
title: "Приказ Росавиации от 30.12.2014 N 915"
number: "915"
issued_on: 2014-12-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-915-2014-4"
---
## Приказ Росавиации от 30.12.2014 N 915
# Приказ Росавиации от 30.12.2014 N 915
"О мониторинге правоприменения в Федеральном агентстве воздушного транспорта и его территориальных органах"
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**
**ПРИКАЗ**
от 30 декабря 2014 г. N 915
**О МОНИТОРИНГЕ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ**
**ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ**
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 21, ст. 2930) и Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5081) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100023) проведения Федеральным агентством воздушного транспорта мониторинга правоприменения в установленной сфере деятельности (далее - Порядок).
2. Утвердить прилагаемую форму представления отчетов "Информация по итогам проведения мониторинга за отчетный период и предложения по внесению соответствующих изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации" (далее - Форма) (не приводится).
3. Управлению административно-хозяйственного обеспечения организовать разработку и введение в эксплуатацию модуля информационной системы по контролю мероприятий мониторинга правоприменения Интранет-портала Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Модуль), в котором организовать контроль исполнения мероприятий мониторинга правоприменения.
В Модуле предусмотреть инструмент загрузки и выгрузки в формате Word Формы ответственными исполнителями от структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта и предусмотреть хранилище данных для предоставляемых отчетов.
4. Возложить на Управление правового обеспечения и имущественных отношений:
функцию по организации мониторинга правоприменения в соответствии с [Порядком](#p100023) и на основании ежегодно утверждаемого Плана проведения мониторинга правоприменения Росавиации (далее - План проведения мониторинга);
размещение в модуле итогового годового отчета по Форме в срок до 20 мая года, следующего за отчетным.
5. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта:
5.1. Организовать в структурных подразделениях работу по проведению мониторинга правоприменения в соответствии с [Порядком](#p100023) и на основании Плана проведения мониторинга.
5.2. Установить отчетный период для представления сведений о результатах мониторинга правоприменения по мероприятиям, предусмотренным Планом проведения мониторинга, - квартал и в срок до 10 числа первого месяца каждого квартала размещать в Модуле информацию по итогам проведения мониторинга за предыдущий квартал и предложения по внесению соответствующих изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, по плановым мероприятиям Минтранса России по законопроектной деятельности и по подготовке актов Правительства Российской Федерации на текущий год - за 15 дней до истечения сроков, предусмотренных актами Минтранса России.
5.3. Представлять в Управление правового обеспечения и имущественных отношений предложения в проект Плана проведения мониторинга на следующий календарный год в срок до 20 декабря.
6. Руководителям межрегиональных территориальных управлений Федерального агентства воздушного транспорта организовать в соответствующих межрегиональных территориальных управлениях работу по проведению мониторинга правоприменения в соответствии с настоящим [Порядком](#p100023) и на основании Плана проведения мониторинга, определить ответственных лиц и представлять в срок до 5 числа первого месяца каждого квартала в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта по профильным направлениям деятельности информацию за предыдущий квартал, по плановым мероприятиям Минтранса России по законопроектной деятельности и по подготовке актов Правительства Российской Федерации на текущий год - за 20 дней до истечения сроков, предусмотренных актами Минтранса России, согласно Форме.
7. Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-424-2012-2) Федерального агентства воздушного транспорта от 19.07.2012 N 424 "Об организации исполнения Указа Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации".
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
Приложение N 1
Утверждено
Приказом Росавиации
от 30 декабря 2014 г. N 915
**ПОРЯДОК**
**ПРОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ВОЗДУШНОГО**
**ТРАНСПОРТА МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ**
1. Настоящий Порядок проведения Федеральным агентством воздушного транспорта мониторинга правоприменения (далее - Порядок) определяет методику осуществления Росавиацией и ее межрегиональными территориальными управлениями мониторинга правоприменения в сфере деятельности Росавиации (далее - мониторинг).
Мониторинг проводится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.05.2011 N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации" по двум видам: текущий и оперативный.
Текущий мониторинг осуществляется на регулярной основе в отношении отрасли (подотрасли) законодательства и группы нормативных правовых актов.
Оперативный мониторинг осуществляется в течение первого года действия нормативных правовых актов Российской Федерации, выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека.
2. Мониторинг предусматривает деятельность Росавиации в пределах своих полномочий по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства транспорта Российской Федерации в целях:
2.1. их приведения в соответствие с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.2. совершенствования правового регулирования в сфере деятельности Росавиации;
2.3. устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы, а также пробелов правового регулирования;
2.4. выявления, устранения и предотвращения нежелательных последствий действия нормативных правовых актов Российской Федерации;
2.5. обеспечения реализации нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления нереализуемых или неприменимых на практике положений нормативных правовых актов Российской Федерации.
3. Основными задачами проведения мониторинга являются:
3.1. обеспечение систематизации нормативных правовых актов Российской Федерации;
3.2. выявление коллизий между нормативными правовыми актами Российской Федерации, выявление и восполнение пробелов в нормативных правовых актах Российской Федерации;
3.3. выявление факторов (в том числе коррупциогенных), снижающих эффективность реализации нормативных правовых актов Российской Федерации;
3.4. разработка предложений в Министерство транспорта Российской Федерации по совершенствованию правотворческого процесса.
4. Мероприятия мониторинга структурными подразделениями центрального аппарата Росавиации осуществляются по форме, утвержденной настоящим Приказом, с учетом:
4.1. программных документов, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, планов мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утверждаемых Правительством Российской Федерации на отчетные годы, планов Министерства транспорта Российской Федерации по законопроектной деятельности и по подготовке актов Правительства Российской Федерации;
4.2. основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;
4.3. программ социально-экономического развития Российской Федерации;
4.4. национального плана противодействия коррупции, утверждаемого Президентом Российской Федерации на отчетные годы;
4.5. предложений структурных подразделений центрального аппарата Росавиации, учитывающих предложения межрегиональных территориальных управлений Росавиации.
5. План проведения мониторинга правоприменения Росавиации (далее - План проведения мониторинга) составляется на один календарный год Управлением правового обеспечения и имущественных отношений на основании предложений, представляемых структурными подразделениями центрального аппарата Росавиации, и на основании положений ежегодно утверждаемого Правительством Плана мониторинга правоприменения, а также соответствующих Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации и Плана Министерства транспорта Российской Федерации по подготовке актов Правительства Российской Федерации и утверждается руководителем Росавиации, с учетом:
5.1. программных документов, поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
5.2. основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на соответствующий период;
5.3. программ социально-экономического развития Российской Федерации;
5.4. плана противодействия коррупции Российской Федерации;
5.5. предложений структурных подразделений центрального аппарата Росавиации;
5.6. предложений территориальных органов Росавиации.
6. В Плане проведения мониторинга отражаются:
6.1. мероприятия текущего мониторинга правоприменения с наименованием нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить;
6.2. мероприятия оперативного мониторинга правоприменения с наименованием нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить;
6.3. положения плана мероприятий законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации, Плана Министерства транспорта Российской Федерации по подготовке актов Правительства Российской Федерации;
6.4. ответственные структурные подразделения центрального аппарата Росавиации;
6.5. сроки осуществления мониторинга.
7. Ответственные исполнители от структурных подразделений центрального аппарата Росавиации в установленные настоящим Приказом и Планом проведения мониторинга правоприменения сроки представляют информацию в Модуль.
В отчетах, выгружаемых в Модуль ответственными исполнителями, отражается информация в соответствии с приложением N 2 к настоящему Приказу (не приводится).
8. При осуществлении мониторинга правоприменения используется:
8.1. практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
8.2. практика деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, органов местного самоуправления Российской Федерации;
8.3. информация о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций;
8.4. информация, полученная из средств массовой информации;
8.5. информация, поступившая от граждан;
8.6. информация, полученная на основе статистических показателей;
8.7. информация, поступившая из иных источников, не противоречащая федеральным законам и иным нормативным правовым актам.
9. Управление административно-хозяйственного обеспечения осуществляет контроль исполнения предусмотренных настоящим Приказом мероприятий мониторинга правоприменения и в случае их неисполнения представляет информацию в течение трех дней руководителю Росавиации.
10. Росавиация участвует в реализации мероприятий по проведению мониторинга в следующих основных формах:
10.1. непосредственное проведение мониторинга структурными подразделениями центрального аппарата Росавиации и территориальными органами Росавиации;
10.2. при необходимости направление представителей Росавиации для участия в работе экспертных (рабочих) групп иных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления Российской Федерации;
10.3. представление информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности Росавиации по запросам о проведении мониторинга.
11. Структурные подразделения центрального аппарата Росавиации в срок, установленный настоящим Приказом, представляют информацию в Модуль в рамках вверенной области правоприменения, а также, при наличии предложений по мониторингу правоприменения и инициации внесения изменений в действующую законодательную базу Российской Федерации, в иных областях правоприменения по итогам проведения мониторинга за предыдущий квартал.
12. По итогам проведения мониторинга Управление правового обеспечения и имущественных отношений формирует годовой отчет о проведении мониторинга (далее - Отчет), содержащий следующие сведения:
12.1. Предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, инициации правоприменения (графа 4 приложения N 2 к настоящему Приказу);
12.2. Выводы о состоянии объекта мониторинга по результатам отчетных периодов, содержащие, в том числе, коллизии законодательной базы и обнаруженные коррупциогенные факторы (графа 5 приложения N 2 к настоящему Приказу);
12.3. Нормы, во исполнение которых приняты нормативные правовые акты (графа 6 приложения N 2 к настоящему Приказу);
12.4. Наименование нормативных правовых актов (графа 7 приложения N 2 к настоящему Приказу).
13. Итоговый Отчет представляется руководителю Росавиации.
14. Информацию о результатах проведения мониторинга за истекший год, а также предложения для включения в план мониторинга правоприменения в Российской Федерации на следующий календарный год Управление правового обеспечения и имущественных отношений Росавиации представляет в Министерство юстиции Российской Федерации в срок до 1 июня каждого календарного года.
---