Приказ ГТК РФ от 08.10.2000 № 911

(ред. от 18.06.2003, с изм. от 17.02.2004)

«Об утверждении Инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия)»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2000 № 2466)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2000 г. № 2466

---

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 октября 2000 г. № 911

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На основании пункта «ж» статьи 35 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3204, № 48, ст. 4567; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 6, ст. 709; 1999, № 7, ст. 879, № 18, ст. 2221), подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1 (ч. II), ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33 (ч. I), ст. 3413, ст. 3421, 3429, № 49, ст. 4554, ст. 4564, № 53 (ч. I), ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11), Федерального закона «О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации» от 04.05.99 № 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2221), статьями 29, 114, 126, 169 и 171 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 26, ст. 2397; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 30, ст. 3586, № 47, ст. 5341; 1999, № 7, ст. 879) и в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.12.98 № 1547 «Об образовании Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 1, ст. 197), от 17.09.99 № 1046 «Об утверждении порядка регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 39, ст. 4630) и от 06.09.2000 № 659 «О внесении изменений в отдельные решения Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 37, ст. 3725) приказываю:

(в ред. Приказа ГТК РФ от 18.06.2003 № 660)

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия).

2. Обеспечить в целях реализации положений указанной инструкции:

- взаимодействие с рабочим аппаратом Комиссии по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами по вопросам определения принадлежности товаров к технической помощи (содействию) и организацию работы по применению льгот по уплате таможенных платежей в отношении таких товаров — Главному управлению федеральных таможенных доходов (Э.А. Сафаров);

• организацию таможенного оформления и контроля в отношении товаров, ввозимых в качестве технической помощи (содействия), — Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов);
• организацию контроля за целевым использованием товаров, ввозимых в качестве технической помощи (содействия), — Управлению таможенной инспекции (А.Л. Волков).

(в ред. Приказа ГТК РФ от 05.08.2002 № 826)

3. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить контроль за целевым использованием товаров, ввозимых в качестве технической помощи (содействия), в том числе путем проведения выборочных проверок их целевого использования.

4. Начальникам таможенных органов довести содержание настоящего Приказа до сведения личного состава, а также декларантов в регионе своей деятельности.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России А.А. Каульбарсу.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.

ВрИО председателя Комитета генерал-полковник

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия) (далее — Инструкция), определяет особенности таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия) для реализации проектов и программ технической помощи (содействия), зарегистрированных в соответствии с Порядком регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.99 № 1046 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 39, ст. 4630; 2000, № 37, ст. 3725).

2. В тексте Инструкции использованы следующие понятия.

Техническая помощь — вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой в целях оказания поддержки в осуществлении экономической, социальной реформ и осуществления разоружения путем проведения конверсии, утилизации вооружения и военной техники, проведения радиационно-экологических мероприятий по обращению с радиоактивными отходами, отработанными ядерным топливом и другими ядерными материалами, ранее накопленными и (или) образующимися при эксплуатации и выводе из нее объектов мирного и военного использования атомной энергии, а также путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, поставок оборудования и других материально-технических средств.

Оборудование и другие материально-технические средства — научно-лабораторные инструменты, медицинское оборудование, приборы, средства вычислительной техники, оргтехники, информатики, транспорта и связи, научно-технические издания, системы и средства обучения, сельскохозяйственная техника, промышленное оборудование для переработки сельскохозяйственной продукции, иные товары и оборудование (за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов), предназначенные для реализации конкретных проектов и программ технической помощи, а также денежные средства, выделяемые на эти цели (далее — товары).

(в ред. Приказа ГТК РФ от 18.06.2003 № 660)

Получатели технической помощи — федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

Доноры технической помощи — иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие техническую помощь.

3. Комиссия по вопросам международной технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее — Комиссия) определяет принадлежность товаров к технической помощи и принимает решения об отнесении товаров к технической помощи (содействию).

Комиссия осуществляет координацию на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению международной технической помощи.

4. Товары должны использоваться исключительно для целей технической помощи, предназначенной конкретным получателям, и не могут быть переданы третьим лицам, не являющимся участниками проектов и программ технической помощи, проданы или сданы в аренду.

Подакцизные товары (продукция) не могут относиться к безвозмездной технической помощи (содействию), за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 18.06.2003 № 660)

II. Особенности таможенного оформления товаров

5. Для производства таможенного оформления товаров получатель товаров или декларант предъявляет таможенному органу оригинал удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технической помощи (содействию), выданного на основании решения Комиссии, подписанного председателем Комиссии или в случае отсутствия председателя Комиссии — его заместителем и заверенного в установленном порядке (далее — удостоверение). Каждый лист прилагаемых к удостоверению товаросопроводительных документов либо спецификаций должен быть заверен оттиском штампа с надписью «Техническая помощь».

Одновременно для таможенных целей получатель товаров или декларант представляет в таможенный орган копии предъявленных удостоверения и товаросопроводительных документов либо спецификаций, заверенных Комиссией в установленном порядке. Указанные документы хранятся вместе с грузовой таможенной декларацией (ГТД) в таможенном органе, производившем таможенное оформление.

Образцы подписей председателя Комиссии и его заместителя доводятся до сведения таможенных органов распоряжениями ГТК России.

6. Таможенное оформление товаров производится в соответствии с установленным порядком с подачей ГТД, которая заполняется в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами ГТК России при помещении товаров под заявляемый таможенный режим с учетом следующих особенностей заполнения отдельных граф.

Графа 31 «Грузовые места и описание товара»

До внесения сведений о наименовании товаров, их упаковки и маркировки дополнительно указывают «Техническая помощь».

Графа 37 «Процедура»

В последних двух цифрах шестизначного составного кода процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации (код особенности перемещения товаров) указывают код особенности перемещения товаров в качестве технической помощи в соответствии с Классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Графа 44 «Дополнительная информация / представляемые документы»

При декларировании товаров, которые отнесены к технической помощи решением Комиссии, под номером 7.1 указывают номер и дату настоящего Приказа, под номером 9 указывают номер удостоверения.

7. Таможенное оформление товаров производится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров.

Таможенное оформление может производиться в другом таможенном органе при получении разрешения на производство таможенного оформления от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров.

Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров, направляет копию ГТД, а также копии товаросопроводительных документов либо спецификаций в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится получатель товаров, для последующего контроля.

Таможенное оформление по одному удостоверению в двух таможенных органах или более производится только на основании распоряжений ГТК России.

8. Условно выпущенные товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы.

III. Применение льгот по уплате таможенных платежей

9. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи, освобождаются от ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Ввозимые в качестве технической помощи предназначенные для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобили специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижные диагностические лаборатории, оснащенные специальным медицинским оборудованием, получаемые лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобили легковые, предназначенные для перевозки 10 человек и более, ввозимые для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобили легковые, оборудованные подъемниками для инвалидных колясок, ввозимые для центров реабилитации инвалидов, освобождаются от ввозной таможенной пошлины.

(абзац введен Приказом ГТК РФ от 18.06.2003 № 660)

10. Таможенное оформление товаров производится с применением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (НДС) при условии представления получателем товаров или декларантом документов, указанных в пункте 5 Инструкции.

11. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров взимаются в валюте Российской Федерации в размере 0,1% таможенной стоимости таких товаров.

IV. Осуществление контроля за целевым использованием товаров

12. Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся получатели товаров, ведут учет стоимостных объемов товаров, ввозимых с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС, и осуществляют контроль за целевым использованием таких товаров получателями после их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся получатели товаров либо их структурные подразделения, проводят проверки целевого использования указанных товаров получателями согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.

13. Таможенные органы по согласованию с ГТК России участвуют в мероприятиях по контролю за целевым использованием товаров в соответствии с годовыми и ежеквартальными планами, утвержденными Комиссией, или с ее отдельными поручениями.

14. Принятые таможенными органами решения по результатам проверок направляются в ГТК России для последующего представления в Комиссию.

15. При установлении Комиссией нарушений целевого использования условно выпущенных товаров таможенные органы требуют уплаты суммы ввозных таможенных пошлин, НДС и выполнения иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

При просрочке уплаты таможенных платежей подлежат начислению пени в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неуплаты таможенному органу в установленный срок суммы таможенных платежей и пеней взыскание указанной суммы таможенных платежей и пеней производится согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации.

---