Приказ ФСТ России от 13.02.2013 № 91-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания“, о досудебном рассмотрении спора с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края (вх. № ФСТ-23269-29 от 03.10.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 13 февраля 2013 г. № 91-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ ПРИГОРОДНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ», О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С РЕГИОНАЛЬНОЙ ТАРИФНОЙ КОМИССИЕЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ (ВХ. № ФСТ-23269-29 ОТ 03.10.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 9, ст. 1119, № 18 (часть 2), ст. 2249, № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960, № 13, ст. 1514, № 25, ст. 3169, № 26, ст. 3350, № 30, ст. 4096, № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935, № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5197; 2009, № 44, ст. 5242; 2010, № 31, ст. 4248; 2012, № 17, ст. 1978, № 44, ст. 6030), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, рассмотрев представленные ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» и Региональной тарифной комиссией Ставропольского края материалы, установлено следующее. В заявлении о досудебном рассмотрении спора ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» оспаривает Постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 12.07.2012 № 40/1 «Об установлении тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края» и заявляет требование о признании расчета экономически обоснованного тарифа в размере 14 рублей 52 копейки неправомерным в связи с учетом Региональной тарифной комиссией Ставропольского края более высоких значений средней дальности поездки (27 км вместо 24,71 км) и дальности зоны (3,6 вместо 3,0), а также о распространении действия указанного Постановления Региональной тарифной комиссии Ставропольского края на правоотношения в 2012 году, возникшие до 01.08.2012. Рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, между ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» и Региональной тарифной комиссией Ставропольского края по Постановлению Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 12.07.2012 № 40/1 «Об установлении тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Ставропольского края», а также представленные сторонами дополнительные материалы, установлено, что при расчете экономически обоснованного тарифа на 2012 год Региональной тарифной комиссией Ставропольского края была допущена арифметическая ошибка при пересчете значения средней дальности поездки в дальность зоны. Корректно рассчитанная дальность зоны составляет 3,2 вместо 3,6, учтенной Региональной тарифной комиссией Ставропольского края. По результатам анализа отчетов ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» об объеме осуществленных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Ставропольского края в 2012 году установлено, что фактическая средняя дальность поездки составила 27,9 км, а дальность зоны — 3,3. В отношении требований ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» о распространении действия утвержденных тарифов с 01.01.2012 установлено, что данное требование не основано на нормах действующего законодательства, а в действиях Региональной тарифной комиссии Ставропольского края не выявлено нарушения законодательства. На основании вышеизложенного требования Заявителя о распространении действия тарифов с 01.01.2012 удовлетворению не подлежат. Учитывая результаты анализа материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседаниях Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 25 декабря 2012 г. № ДС-33, протокол от 12 февраля 2013 г. № ДС-3), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания». Признать подлежащими к возмещению в 2013 году выпадающие доходы, образовавшиеся в период с 01.08.2012 по 31.12.2012 при расчете экономически обоснованного уровня тарифов на услуги в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на 2012 год, с учетом следующих показателей:

• средней дальности поездки в размере 27,9 км;
• дальности зоны 3,3.

2. Отказать в удовлетворении остальных требований по заявлению ОАО «Северо-Кавказская пригородная пассажирская компания» о досудебном рассмотрении спора с Региональной тарифной комиссией Ставропольского края (вх. № ФСТ-23269-29 от 03.10.2012).

И.о. Руководителя Федеральной службы по тарифам Д.САЛЬКОВ

---