Приказ ФМБА России от 21.05.2014 № 91

«О проведении летней оздоровительной кампании 2014 года на объектах и территориях, подлежащих обслуживанию ФМБА России»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 21 мая 2014 г. № 91

О ПРОВЕДЕНИИ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2014 ГОДА НА ОБЪЕКТАХ И ТЕРРИТОРИЯХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБСЛУЖИВАНИЮ ФМБА РОССИИ

В летнюю оздоровительную кампанию 2013 года на территориях и в городах, обслуживаемых ФМБА России, функционировало 440 летних оздоровительных учреждений для детей и подростков, из них 27 загородных оздоровительных учреждений общего типа и 366 учреждений дневного пребывания. Количество отдохнувших детей составило 83955 человек. Из них 27299 детей оздоровлены в загородных учреждениях, что составляет 33% от общего числа оздоровленных детей (в 2012 г. — 37%).

Летние оздоровительные учреждения были открыты в запланированные сроки, укомплектованы персоналом, прошедшим гигиеническую подготовку, медицинские осмотры. Был проведен комплекс мероприятий, направленных на охрану здоровья детей, профилактику заболеваний, текущее медицинское и санитарно-гигиеническое обслуживание, соблюдение режима питания, труда и отдыха.

Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 73% детей (в 2012 г. — 76,5%), слабый оздоровительный эффект получили 21,3% детей (в 2012 г. — 17,5). Отсутствие оздоровительного эффекта отмечено у 6% детей, что сравнимо с показателями 2012 г.

В летний период 2013 года специалистами территориальных органов и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России было проведено 594 обследования летних оздоровительных учреждений, из них 312 — в период подготовки к открытию и 282 — в период эксплуатации.

Было зарегистрировано 5170 случаев заболеваний (в 2012 г. — 3189 случаев, увеличение на 62%, из них инфекционных и паразитарных заболеваний — 2837 (в 2012 г. — 823, увеличение на 45%).

В период проведения летней оздоровительной кампании 2013 г. в летнем загородном оздоровительном учреждении «Факел» в г. Димитровграде Ульяновской области в период 02 — 05.07.2013 была зарегистрирована вспышка норавирусной инфекции с общим числом пострадавших 55 человек в 11 отрядах из 13, связанная с заездом больного ребенка из г. Ульяновска. Было организовано активное выявление больных и медицинское наблюдение за контактными лицами; проведена изоляция заболевших и госпитализация лиц, подозрительных на заболевание, в инфекционное отделение КБ № 172.

При проведении мероприятий по контролю выявлялись нарушения требований санитарного законодательства: некачественная санитарная обработка посуды (РУ № 59, г. Заречный Пензенской области; РУ № 42, г. Зеленогорск Красноярского края); нарушение поточности технологических процессов (РУ комплекса «Байконур»); отсутствие в полном объеме документов, подтверждающих качество и безопасность поступающего продовольственного сырья (РУ № 141, г. Удомля Тверской области); выявлялись факты несоответствия фактического рациона питания утвержденному 10-дневному меню (РУ № 156, г. Балаково Саратовской области).

По сообщению РУ № 72 (г. Трехгорный Челябинской области), в период проведения 1-й смены летней оздоровительной кампании в загородном лагере выявлено несоответствие качества питьевой бутилированной воды по микробиологическим показателям из кулеров — предписанием Регионального управления было запрещено использование кулеров в организации питьевого режима.

При обследовании в 2013 г. 440 учреждений по выявленным нарушениям должностными лицами территориальных органов ФМБА России было составлено 110 протоколов об административном правонарушении (в 2012 г. — 81 протокол), в 89 плановых проверках были выявлены нарушения санитарного законодательства (в 2012 г. — в 74), в 34 внеплановых проверках по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, также были выявлены нарушения санитарного законодательства.

В целях подготовки к летней оздоровительной кампании в сезон 2014 года в г. Протвино Московской области с 17 по 20 марта 2014 года было проведено межрегиональное рабочее совещание для специалистов медицинских учреждений, территориальных органов и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России, занимающихся вопросами подготовки и проведения летней оздоровительной кампании, на котором присутствовали специалисты из 34 городов, расположенных в 22 субъектах Российской Федерации.

На совещании были рассмотрены вопросы юридического сопровождения деятельности территориальных органов и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России при проведении мероприятий по надзору (контролю) за городскими и загородными оздоровительными учреждениями.

Опытом организации и проведения работ по летней оздоровительной кампании поделились представители городов: Лесной Свердловской области, Озерск и Снежинск Челябинской области, Димитровград Ульяновской области, Северск Томской области и Саров Нижегородской области.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в летних оздоровительных учреждениях и эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России, в летний период 2014 года, реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 — 2017 гг.» приказываю:

1. Руководителям территориальных органов, начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров ФМБА России рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и руководителям организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, обратить особое внимание администрации оздоровительных учреждений на:

1.1. Открытие детских оздоровительных учреждений только при условии соответствия их санитарно-эпидемиологическим требованиям.

1.2. Проведение ремонтно-восстановительных работ на пищеблоках, водопроводных и канализационных сетях и сооружениях.

1.3. Текущую работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения. Дополнительно рассмотреть вопрос о порядке использования кулеров при организации отдыха детей.

1.4. Не допускать детей в ДОЛ без наличия у них справок об отсутствии контакта с носителями инфекционных заболеваний.

1.5. Обеспечение горячим питанием детей при нахождении в пути более 1 суток; согласование набора пищевых продуктов («сухой паек») с учетом рекомендуемого набора пищевых продуктов для питания организованных групп детей при перевозке любым видом транспорта и обеспечение питания детей в пути следования в соответствии с согласованным набором продуктов.

1.6. Проведение качественной расчистки, благоустройства территории, дератизационных мероприятий и акарицидных обработок перед началом оздоровительного сезона. Акарицидные обработки на территории летнего оздоровительного отдыха детей в зонах высокого риска заражения клещевым вирусным энцефалитом проводить каждые 30 — 45 дней. Организовывать энтомологическое обследование территорий на заселенность клещами до акарицидной обработки и контроль ее эффективности после обработки. Заезд детей осуществлять не ранее чем через 3 — 5 дней после проведения акарицидной обработки.

2. Начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров обеспечить:

2.1. По заявкам учредителей (собственников), руководителей учреждений детского отдыха участие специалистов в приемке детских оздоровительных учреждений в составе городских комиссий с оформлением актов приемки.

2.2. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до выезда.

2.3. Медицинских работников детских оздоровительных учреждений средствами забора материала и транспортными средами для лабораторной диагностики инфекционных заболеваний.

3. Руководителям территориальных органов:

3.1. Обеспечить надзор за детскими и подростковыми оздоровительными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2. В соответствии с Приказом ФМБА России от 13.12.2010 № 783 «О порядке предоставления в ФМБА внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях» в течение летнего сезона направлять донесения о чрезвычайных ситуациях, случаях групповой и вспышечной инфекционной заболеваемости, пищевых отравлений, появления массовых заболеваний.

3.3 Обеспечить представление информации в ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» в срок:

• до 10 июня — отчет о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании;
• по окончании каждой смены — информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями;
• до 10 сентября — информацию об итогах летней оздоровительной кампании;
• о каждом случае присасывания клещей и укусов животными в детских оздоровительных учреждениях.

3.4. Обеспечить представление в ФГУП «НИЦ ИТЭП» в электронном виде сведений статистического наблюдения за 2014 год по форме № 21 «Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии детских и подростковых летних оздоровительных учреждений» до 15 сентября 2014 г.

4. Главному врачу ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» С.А. Богдану обеспечить анализ сведений из территориальных органов ФМБА России и представление обобщенных материалов до 20.09.2014 в Управление контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России.

5. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России Романова В.В.

---