--- title: "Приказ Минюста России от 15.04.2003 N 91" number: "91" issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации" issued_on: 2003-04-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2003" --- ## Приказ Минюста России от 15.04.2003 N 91 # Приказ Минюста России от 15.04.2003 N 91 "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки резерва государственных служащих в Министерстве юстиции Российской Федерации" > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-85-2009-minyust-rossii-ministerstvo) Минюста России от 27.03.2009 N 85, которым утвержден [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-85-2009-minyust-rossii-ministerstvo#p100010) организации работы по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве юстиции РФ. **МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 15 апреля 2003 г. N 91 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ** **О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**СЛУЖАЩИХ В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В целях подготовки резерва для своевременного замещения вакантных должностей приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) о порядке формирования и подготовки резерва государственных служащих в Министерстве юстиции Российской Федерации. 2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, начальникам федеральных управлений Минюста России по федеральным округам и территориальных органов Минюста России осуществить организационные мероприятия по исполнению приказа и обеспечить ежегодное представление к 15 декабря списков резерва государственных служащих и приложений к ним в Департамент государственной службы и кадров. 3. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-60-1998) Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.1998 N 60 "Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки резерва кадров государственных служащих в центральном аппарате Минюста России и органах юстиции субъектов Российской Федерации" считать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Хлупина О.Ю.
Министр
**Ю.Я.ЧАЙКА**
Утверждено
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 15 апреля 2003 г. N 91
## ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ### 1. Общие положения 1.1. Формирование и подготовка резерва государственных служащих (далее - резерв) в Министерстве юстиции Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-119-fz/statya-1) от 31.07.1995 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации", [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-981) Президента Российской Федерации от 03.09.1997 N 981 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы", [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-885-2002) Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации. 1.2. В резерв включаются государственные служащие с целью изучения их моральных, деловых качеств и подготовки для назначения на конкретные руководящие должности. 1.3. Резерв формируется в центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации, в федеральных управлениях Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам, в главных управлениях, управлениях, отделах Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - центральном аппарате, федеральном управлении, территориальном органе) из государственных служащих, добросовестно исполняющих возложенные на них обязанности, обладающих соответствующими профессиональными знаниями, практическим опытом, организаторскими способностями и необходимыми моральными качествами, а также способных организовать работу коллектива для выполнения поставленных задач. Резерв предусматривает выдвижение государственных служащих на конкретные должности. В него зачисляются государственные служащие, которые могут быть выдвинуты на вышестоящие должности в Министерстве юстиции Российской Федерации. 1.4. Подготовку государственных служащих, включенных в резерв, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата, федеральных управлений, территориальных органов, их кадровые подразделения. 1.5. Основными этапами формирования резерва являются подбор кандидатов, изучение их деловых и личных качеств, согласование возможности включения в резерв, определение форм подготовки. ### 2. Порядок формирования резерва 2.1. Организация работы по формированию резерва осуществляется кадровыми подразделениями. 2.2. Выдвижению в резерв предшествует всестороннее, тщательное изучение деловых и личных качеств государственных служащих. Учитывается их отношение к выполнению обязанностей по конкретной должности, наличие навыков руководителя, организаторских способностей. Подбор государственных служащих в резерв осуществляется в обстановке гласности. С государственными служащими, которых предполагается зачислить в резерв, проводятся индивидуальные беседы с целью выявления их отношения к выполнению более сложной и ответственной работы и получения согласия на включение в состав резерва. Также учитываются сведения о служебной деятельности, последней аттестации, переподготовке и повышении квалификации. Предложения о зачислении в резерв государственных служащих центрального аппарата на государственные должности номенклатуры Министра юстиции Российской Федерации вносятся руководителями структурных подразделений центрального аппарата по согласованию с курирующими заместителями Министра. Руководители структурных подразделений центрального аппарата вносят также предложения о включении в резерв государственных служащих на должности начальников отделов и их заместителей. Предложения о зачислении в резерв государственных служащих территориальных органов на государственные должности номенклатуры Министерства юстиции Российской Федерации вносятся начальниками территориальных органов. Рассмотренные и согласованные федеральными управлениями списки резерва представляются в Министерство юстиции Российской Федерации. Руководители федеральных управлений также вносят предложения о включении в резерв государственных служащих федеральных управлений на государственные должности номенклатуры Министерства юстиции Российской Федерации. Департамент государственной службы и кадров обобщает представленные списки резерва и вносит их на утверждение Министру юстиции Российской Федерации. Предложения о зачислении в резерв государственных служащих на должности начальников отделов и их заместителей в федеральных управлениях и территориальных органах вносятся руководителями структурных подразделений в соответствующие кадровые подразделения. Обобщенный список резерва на должности начальников отделов и их заместителей утверждается руководителем федерального управления, территориального органа. Предложения о включении в резерв представляются в Департамент государственной службы и кадров ежегодно не позднее 15 декабря. Решение о зачислении в резерв доводится до сведения государственного служащего. В резерв не рекомендуется зачислять государственных служащих, имеющих дисциплинарные взыскания за недостатки в работе. При зачислении в резерв учитывать предпенсионный возраст, а также стаж работы в Минюсте России. #### 2.3 Резерв создается: а) в центральном аппарате на государственные должности, входящие в номенклатуру Министра юстиции Российской Федерации, и на ведущие должности федеральной государственной службы, входящие в номенклатуру заместителей Министра юстиции Российской Федерации; б) в федеральных управлениях и территориальных органах на государственные должности начальников отделов и их заместителей. 2.4. На каждую указанную в [п. 2.3](#p100029) государственную должность в резерв подбирается по одной-две кандидатуры. #### 2.5 В резерв включаются государственные служащие, отвечающие следующим квалификационным требованиям; а) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы; б) стажу и опыту работы по специальности; в) уровню знаний [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, иных актов законодательства Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. ### 3. Подготовка государственных служащих, зачисленных в резерв 3.1. В подготовке государственных служащих, зачисленных в резерв, используется принцип индивидуального подхода при выборе форм и методов обучения. 3.2. Обучение государственных служащих, включенных в резерв, проводится в соответствии с индивидуальным планом подготовки, в котором предусматриваются конкретные мероприятия по изучению теории права и государственного управления, освоению функций будущей работы, выработке навыков руководителя. Индивидуальные планы составляются сроком на один год и утверждаются соответственно руководителями структурных подразделений центрального аппарата, федеральных управлений, территориальных органов. Индивидуальные планы подготовки государственных служащих федеральных управлений и территориальных органов, зачисленных в резерв на должности номенклатуры Министерства юстиции Российской Федерации, утверждаются руководителями соответствующих федеральных управлений, территориальных органов. Индивидуальные планы составляются в трех экземплярах, которые находятся: у государственного служащего, его непосредственного руководителя и в кадровом подразделении. Отчеты о результатах выполнения индивидуальных планов подготовки государственных служащих, состоящих в резерве на должности номенклатуры Министерства юстиции Российской Федерации, представляются в Департамент государственной службы и кадров Министерства юстиции Российской Федерации по истечении календарного года. 3.3. Обучение государственных служащих, зачисленных в резерв, осуществляется в рамках государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих как с отрывом, так и без отрыва от исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы. Определение видов, форм, сроков, специализации и направления обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляется с учетом задач и функций Минюста России и квалификационных требований по предполагаемым государственным должностям. Приоритетным видом обучения государственных служащих, зачисленных в резерв, является дополнительное профессиональное образование в учебных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации. К подготовке резерва могут относиться:
- стажировка в должности, на которую зачислен в резерв;
- временное замещение отсутствующих руководителей на период их командировок, отпусков; - выезды в другие органы Минюста России с целью изучения положительного опыта; - участие в проверках конкретных жалоб и заявлений граждан, других поступающих в Минюст России обращений; - участие в проверках деятельности органов и учреждений Минюста России на территории федерального округа; - участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний; - разработка аналитических документов, учебных пособий и методических рекомендаций по направлению деятельности и др. 3.4. Организация подготовки резерва возлагается на кадровые подразделения Минюста России. Государственный служащий, не получивший в ходе подготовки навыков, необходимых для выполнения обязанностей по вышестоящей должности, подлежит исключению из резерва и вновь может быть включен в него в случае, если он добросовестным отношением к исполнению служебных обязанностей зарекомендует себя достойным для зачисления в резерв. Решение об исключении из резерва принимается лицом, утверждающим списки резерва, и объявляется государственному служащему. 3.5. Исключение из резерва производится в случаях: отставки государственного служащего, увольнения, а также по личному заявлению государственного служащего. ### 4. Обязанности должностных лиц, отвечающих за работу с резервом #### 4.1 Руководитель федерального управления, территориального органа: возглавляет деятельность по формированию и подготовке резерва, организует работу с ним; рассматривает документы государственных служащих, представленных для зачисления в резерв; организует совместно с руководителями структурных подразделений подготовку государственных служащих для включения в резерв, осуществляет через кадровое подразделение контроль за обучением государственных служащих, состоящих в резерве;
определяет объем и сроки подготовки, организует своевременное направление государственных служащих, состоящих в резерве, на стажировку, переподготовку и повышение квалификации на основе государственного заказа;
заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений о работе с государственными служащими, включенными в резерв, оценивает ее состояние и эффективность.
#### 4.2 Кадровые подразделения:
организуют подготовку государственных служащих, зачисленных в резерв в соответствии с утвержденными планами, обобщают результаты и осуществляют контроль за подготовкой в структурных подразделениях государственных служащих, зачисленных в резерв;
обобщают поступившие из структурных подразделений списки резерва государственных служащих, вносят предложения начальникам федеральных управлений, территориальных органов Минюста России;
готовят и вносят предложения, направленные на улучшение работы с резервом в структурных подразделениях федеральных управлений, территориальных органов Минюста России;
представляют начальникам федеральных управлений, территориальных органов Минюста России аналитические записки о работе с резервом за календарный год.
#### 4.3 Руководители структурных подразделений центрального аппарата, федерального управления, территориального органа:
представляют в установленные сроки в Департамент государственной службы и кадров списки кандидатов в резерв;
обеспечивают качественный подбор государственных служащих в резерв;
планируют подготовку резерва и организуют необходимую работу;
совместно с кадровой службой принимают участие в оценке служебной деятельности государственных служащих, состоящих в резерве;
ежегодно составляют отчеты о работе с резервом, готовят предложения по ее улучшению и представляют их в кадровую службу.
4.4. Руководители структурных подразделений центрального аппарата, федеральных управлений и территориальных органов обеспечивают подготовку государственных служащих, зачисленных в резерв.
---