Приказ Минюста России от 15.04.2003 № 91

«Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки резерва государственных служащих в Министерстве юстиции Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 апреля 2003 г. № 91

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ

В целях подготовки резерва для своевременного замещения вакантных должностей приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и подготовки резерва государственных служащих в Министерстве юстиции Российской Федерации.

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Минюста России, начальникам федеральных управлений Минюста России по федеральным округам и территориальных органов Минюста России осуществить организационные мероприятия по исполнению приказа и обеспечить ежегодное представление к 15 декабря списков резерва государственных служащих и приложений к ним в Департамент государственной службы и кадров.

3. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.1998 № 60 «Об утверждении Положения о порядке формирования и подготовки резерва кадров государственных служащих в центральном аппарате Минюста России и органах юстиции субъектов Российской Федерации» считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Хлупина О.Ю.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ РЕЗЕРВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Формирование и подготовка резерва государственных служащих (далее — резерв) в Министерстве юстиции Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 03.09.1997 № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы», Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации.

1.2. В резерв включаются государственные служащие с целью изучения их моральных, деловых качеств и подготовки для назначения на конкретные руководящие должности.

1.3. Резерв формируется в центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации, в федеральных управлениях Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам, в главных управлениях, управлениях, отделах Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее — центральном аппарате, федеральном управлении, территориальном органе) из государственных служащих, добросовестно исполняющих возложенные на них обязанности, обладающих соответствующими профессиональными знаниями, практическим опытом, организаторскими способностями и необходимыми моральными качествами, а также способных организовать работу коллектива для выполнения поставленных задач. Резерв предусматривает выдвижение государственных служащих на конкретные должности. В него зачисляются государственные служащие, которые могут быть выдвинуты на вышестоящие должности в Министерстве юстиции Российской Федерации.

1.4. Подготовку государственных служащих, включенных в резерв, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата, федеральных управлений, территориальных органов, их кадровые подразделения.

1.5. Основными этапами формирования резерва являются подбор кандидатов, изучение их деловых и личных качеств, согласование возможности включения в резерв, определение форм подготовки.

2. Порядок формирования резерва

2.1. Организация работы по формированию резерва осуществляется кадровыми подразделениями.

2.2. Выдвижению в резерв предшествует всестороннее, тщательное изучение деловых и личных качеств государственных служащих. Учитывается их отношение к выполнению обязанностей по конкретной должности, наличие навыков руководителя, организаторских способностей. Подбор государственных служащих в резерв осуществляется в обстановке гласности. С государственными служащими, которых предполагается зачислить в резерв, проводятся индивидуальные беседы с целью выявления их отношения к выполнению более сложной и ответственной работы и получения согласия на включение в состав резерва.

Также учитываются сведения о служебной деятельности, последней аттестации, переподготовке и повышении квалификации.

Предложения о зачислении в резерв государственных служащих центрального аппарата на государственные должности номенклатуры Министра юстиции Российской Федерации вносятся руководителями структурных подразделений центрального аппарата по согласованию с курирующими заместителями Министра. Руководители структурных подразделений центрального аппарата вносят также предложения о включении в резерв государственных служащих на должности начальников отделов и их заместителей.

Предложения о зачислении в резерв государственных служащих территориальных органов на государственные должности номенклатуры Министерства юстиции Российской Федерации вносятся начальниками территориальных органов. Рассмотренные и согласованные федеральными управлениями списки резерва представляются в Министерство юстиции Российской Федерации. Руководители федеральных управлений также вносят предложения о включении в резерв государственных служащих федеральных управлений на государственные должности номенклатуры Министерства юстиции Российской Федерации.

Департамент государственной службы и кадров обобщает представленные списки резерва и вносит их на утверждение Министру юстиции Российской Федерации.

Предложения о зачислении в резерв государственных служащих на должности начальников отделов и их заместителей в федеральных управлениях и территориальных органах вносятся руководителями структурных подразделений в соответствующие кадровые подразделения.

Обобщенный список резерва на должности начальников отделов и их заместителей утверждается руководителем федерального управления, территориального органа.

Предложения о включении в резерв представляются в Департамент государственной службы и кадров ежегодно не позднее 15 декабря. Решение о зачислении в резерв доводится до сведения государственного служащего.

В резерв не рекомендуется зачислять государственных служащих, имеющих дисциплинарные взыскания за недостатки в работе. При зачислении в резерв учитывать предпенсионный возраст, а также стаж работы в Минюсте России.

2.3 Резерв создается:

а) в центральном аппарате на государственные должности, входящие в номенклатуру Министра юстиции Российской Федерации, и на ведущие должности федеральной государственной службы, входящие в номенклатуру заместителей Министра юстиции Российской Федерации;

б) в федеральных управлениях и территориальных органах на государственные должности начальников отделов и их заместителей.

2.4. На каждую указанную в п. 2.3 государственную должность в резерв подбирается по одной-две кандидатуры.

2.5 В резерв включаются государственные служащие, отвечающие следующим квалификационным требованиям;

а) уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы;

б) стажу и опыту работы по специальности;

в) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, иных актов законодательства Российской Федерации применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Подготовка государственных служащих, зачисленных в резерв

3.1. В подготовке государственных служащих, зачисленных в резерв, используется принцип индивидуального подхода при выборе форм и методов обучения.

3.2. Обучение государственных служащих, включенных в резерв, проводится в соответствии с индивидуальным планом подготовки, в котором предусматриваются конкретные мероприятия по изучению теории права и государственного управления, освоению функций будущей работы, выработке навыков руководителя.

Индивидуальные планы составляются сроком на один год и утверждаются соответственно руководителями структурных подразделений центрального аппарата, федеральных управлений, территориальных органов. Индивидуальные планы подготовки государственных служащих федеральных управлений и территориальных органов, зачисленных в резерв на должности номенклатуры Министерства юстиции Российской Федерации, утверждаются руководителями соответствующих федеральных управлений, территориальных органов.

Индивидуальные планы составляются в трех экземплярах, которые находятся: у государственного служащего, его непосредственного руководителя и в кадровом подразделении. Отчеты о результатах выполнения индивидуальных планов подготовки государственных служащих, состоящих в резерве на должности номенклатуры Министерства юстиции Российской Федерации, представляются в Департамент государственной службы и кадров Министерства юстиции Российской Федерации по истечении календарного года.

3.3. Обучение государственных служащих, зачисленных в резерв, осуществляется в рамках государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих как с отрывом, так и без отрыва от исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы.

Определение видов, форм, сроков, специализации и направления обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляется с учетом задач и функций Минюста России и квалификационных требований по предполагаемым государственным должностям.

Приоритетным видом обучения государственных служащих, зачисленных в резерв, является дополнительное профессиональное образование в учебных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации. К подготовке резерва могут относиться:

• временное замещение отсутствующих руководителей на период их командировок, отпусков;
• выезды в другие органы Минюста России с целью изучения положительного опыта;
• участие в проверках конкретных жалоб и заявлений граждан, других поступающих в Минюст России обращений;
• участие в проверках деятельности органов и учреждений Минюста России на территории федерального округа;
• участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний;
• разработка аналитических документов, учебных пособий и методических рекомендаций по направлению деятельности и др.

3.4. Организация подготовки резерва возлагается на кадровые подразделения Минюста России.

Государственный служащий, не получивший в ходе подготовки навыков, необходимых для выполнения обязанностей по вышестоящей должности, подлежит исключению из резерва и вновь может быть включен в него в случае, если он добросовестным отношением к исполнению служебных обязанностей зарекомендует себя достойным для зачисления в резерв.

Решение об исключении из резерва принимается лицом, утверждающим списки резерва, и объявляется государственному служащему.

3.5. Исключение из резерва производится в случаях: отставки государственного служащего, увольнения, а также по личному заявлению государственного служащего.

4. Обязанности должностных лиц, отвечающих за работу с резервом

4.1 Руководитель федерального управления, территориального органа:

возглавляет деятельность по формированию и подготовке резерва, организует работу с ним;

рассматривает документы государственных служащих, представленных для зачисления в резерв;

организует совместно с руководителями структурных подразделений подготовку государственных служащих для включения в резерв, осуществляет через кадровое подразделение контроль за обучением государственных служащих, состоящих в резерве;

4.2 Кадровые подразделения:

4.3 Руководители структурных подразделений центрального аппарата, федерального управления, территориального органа:

---