Приказ Минфина России от 25.05.2020 № 90н

(ред. от 20.08.2025)

«Об утверждении Порядка проведения проверок информации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.10.2020 № 60200)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 октября 2020 г. № 60200

---

ПРИКАЗ

от 25 мая 2020 г. № 90н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ПЕРЕЧНЕ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем первым пункта 19 Правил формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5493; 2019, № 15, ст. 1769), а также в целях регулирования отношений, возникающих между Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, Федеральным казначейством, а также органами и организациями, осуществляющими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 апреля 2020 г.) бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в ходе проведения проверок информации по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и группам источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации, определения механизма указанных проверок, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверок информации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации.

2. Федеральному казначейству (Р.Е. Артюхин) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок организации работ по проведению проверки Федеральным казначейством информации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации, на предмет ее соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования.

Министр А. Г. Силуанов

Утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.05.2020 № 90н

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ПЕРЕЧНЕ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения проверок информации, содержащейся в перечне источников доходов Российской Федерации (далее соответственно — проверка, Перечень), определяет правила и сроки проведения проверок информации по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — источник дохода бюджета), консолидированным группам источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее — консолидированная группа источников доходов бюджетов) и группам источников доходов федерального бюджета, группам источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, группам источников доходов бюджетов муниципальных образований, группам источников доходов государственных внебюджетных фондов (далее — группа источников доходов одного бюджета), формируемой в Перечне участниками процесса формирования и ведения Перечня, указанными в пункте 6 Правил формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. № 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 37, ст. 5493; 2019, № 15, ст. 1769) (далее соответственно — участники процесса формирования и ведения Перечня, Правила).

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 20.08.2025 № 113н.

2. Органами, осуществляющими проверку, являются Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований (далее — финансовые органы) и Федеральное казначейство (далее при совместном упоминании — органы, осуществляющие проверку).

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

3. Финансовые органы осуществляют проверку информации об источниках доходов бюджетов, содержащейся в Перечне, на предмет полноты и правильности формата заполнения реквизитов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и их структурных единиц (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть (при наличии), абзац (при наличии), а также договоров (соглашений), указанных в пункте 8 Правил (далее соответственно — правовые акты, договоры (соглашения), устанавливающих правовые основания возникновения источников доходов бюджетов, порядок исчисления, размеры, ставки, льготы, сроки и (или) условия уплаты платежей по налогам, сборам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, формирующих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее соответственно — основания возникновения платежей, платежи, порядок уплаты платежей), в соответствии с главой II настоящего Порядка (далее — проверка, осуществляемая финансовыми органами).

(п. 3 в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

4. Федеральное казначейство осуществляет проверку в соответствии с главой III настоящего Порядка (далее — проверка, осуществляемая Федеральным казначейством):

в части информации о консолидированной группе источников доходов бюджетов — на предмет соответствия информации о числовых значениях нормативов для зачисления поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее — нормативы) устанавливающим их правовым актам;

в части информации о группе источников доходов одного бюджета — на предмет соответствия закрепления кодов классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в случае указания их в группе источников доходов одного бюджета) такому закреплению в перечнях главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных в соответствии с пунктом 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 4 в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

5. Обмен информацией и документами между органами, осуществляющими проверку, и участниками процесса формирования и ведения Перечня осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

II. Проверка, осуществляемая финансовыми органами

6. Финансовые органы осуществляют проверку следующей информации об источниках доходов бюджетов в Перечне:

Министерство финансов Российской Федерации — информации об источниках доходов федерального бюджета, информации об источниках доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

финансовые органы субъектов Российской Федерации — информации об источниках доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, информации об источниках доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

финансовые органы муниципальных образований — информации об источниках доходов местных бюджетов.

На проверку финансовому органу поступает информация об источниках доходов бюджетов, входящих в группу источников доходов одного бюджета, сведения по которой включены в Перечень соответствующим финансовым органом.

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

Абзацы шестой — седьмой утратили силу. - Приказ Минфина России от 24.10.2024 № 155н.

Информация об источнике дохода бюджета поступает на проверку финансовому органу после ее формирования и включения в Перечень участниками процесса формирования и ведения Перечня и после формирования положительного результата проверки информации о группе источников доходов одного бюджета, в которую входит соответствующий источник дохода бюджета, осуществляемой Федеральным казначейством.

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 20.08.2025 № 113н.

7. Проверке, осуществляемой финансовыми органами, подлежит следующая содержащаяся в Перечне информация об основаниях возникновения платежей и порядке уплаты платежей:

сведения о реквизитах правовых актов и (или) договоров (соглашений) (наименование органа, издавшего акт, наименование вида акта и наименование акта, дата подписания (утверждения) акта и его номер и т.д.), структурная единица (раздел, глава, статья, пункт (при наличии), часть, абзац (при наличии), устанавливающих основания возникновения платежей и (или) порядок уплаты платежей;

(в ред. Приказов Минфина России от 23.12.2022 № 194н, от 24.10.2024 № 155н)

информация о субъектах платежа, применяемых льготах и освобождениях;

(в ред. Приказа Минфина России от 23.12.2022 № 194н)

информация о сроках и (или) условиях уплаты платежей;

информация о порядке возврата платежей;

(в ред. Приказа Минфина России от 24.10.2024 № 155н)

иная информация, сформированная и включенная в Перечень согласно порядку, предусмотренному пунктом 20 Правил.

(абзац введен Приказом Минфина России от 23.12.2022 № 194н)

8. Финансовые органы осуществляют проверку в срок не более 10 рабочих дней после поступления информации об источнике дохода бюджета на проверку соответствующему финансовому органу в соответствии с абзацем восьмым пункта 6 настоящего Порядка.

(п. 8 в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

9. Проверка осуществляется финансовыми органами в соответствии со следующими критериями:

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

полнота и корректность указания информации об источнике дохода бюджета, подлежащей проверке, в соотношении с информацией, содержащейся в правовых актах, размещенных в открытом доступе на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или полученной в ходе межведомственного взаимодействия;

наличие в составе сведений об источнике дохода бюджета указания реквизитов правовых актов и (или) договоров (соглашений), относящихся непосредственно к соответствующему источнику дохода бюджета;

соответствие реквизитов правовых актов и (или) договоров (соглашений) выбранному в Перечне значению наименования области регулирования правового акта и (или) договора (соглашения), предусмотренному порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 20 Правил;

соответствие источника дохода бюджета группе источников доходов одного бюджета, к которой он отнесен.

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

(п. 9 в ред. Приказа Минфина России от 24.10.2024 № 155н)

10. По результатам проведенной финансовым органом проверки участнику процесса формирования и ведения Перечня направляется уведомление, предусмотренное пунктом 19 Правил.

(п. 10 в ред. Приказа Минфина России от 24.10.2024 № 155н)

11. В случае получения уведомления об отрицательном результате проверки, содержащего сведения о выявленных несоответствиях информации об источнике дохода бюджета, содержащейся в Перечне, установленным Правилами требованиям к ее формированию, и необходимости их устранения, формируемого в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем седьмым пункта 19 Правил (далее — уведомление об отрицательном результате проверки), участник процесса формирования и ведения Перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, устраняет выявленные несоответствия, повторно формирует и направляет соответствующую информацию для включения в Перечень или направляет мотивированное уведомление об отсутствии несоответствий в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем седьмым пункта 19 Правил.

(в ред. Приказов Минфина России от 23.12.2022 № 194н, от 24.10.2024 № 155н, от 20.08.2025 № 113н)

В случае повторного формирования и направления участником процесса формирования и ведения Перечня соответствующей информации для включения в Перечень, финансовый орган осуществляет ее повторную проверку в соответствии с пунктами 9 — 10 настоящего Порядка в срок не более 5 рабочих дней после ее поступления на повторную проверку.

В случае направления участником процесса формирования и ведения Перечня мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий (в срок не более 5 рабочих дней после его направления) или в случае сохранения отрицательного результата проверки по истечении 20 рабочих дней после ее начала (в том числе если уведомление об отрицательном результате проверки направляется финансовым органом по результатам проверки повторно сформированной участником процесса формирования и ведения Перечня информации об источнике дохода бюджета) финансовый орган принимает решение об урегулировании разногласий путем переговоров между финансовым органом и участником процесса формирования и ведения Перечня.

(в ред. Приказов Минфина России от 24.10.2024 № 155н, от 20.08.2025 № 113н)

III. Проверка, осуществляемая Федеральным казначейством

12. Информация о консолидированной группе источников доходов бюджетов поступает на проверку Федеральному казначейству после ее формирования и включения в Перечень участником процесса формирования и ведения Перечня.

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

Информация о группе источников доходов одного бюджета поступает на проверку Федеральному казначейству после ее формирования и включения в Перечень участником процесса формирования и ведения Перечня и после формирования положительного результата проверки, осуществляемой Федеральным казначейством, в отношении информации о консолидированной группе источников доходов бюджетов, к которой относится соответствующая группа источников доходов одного бюджета.

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

Абзац утратил силу. - Приказ Минфина России от 24.10.2024 № 155н.

13. Утратил силу. - Приказ Минфина России от 20.08.2025 № 113н.

14. Федеральное казначейство осуществляет проверку информации о консолидированной группе источников доходов бюджетов в срок не более 10 рабочих дней после ее формирования и включения в Перечень участником процесса формирования и ведения Перечня, информации о группе источников доходов одного бюджета — в срок не более 10 рабочих дней после ее поступления на проверку в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

В случае обоснованной необходимости срок осуществления Федеральным казначейством проверки может быть продлен по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, но не более чем на 60 рабочих дней.

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

(п. 14 в ред. Приказа Минфина России от 24.10.2024 № 155н)

15. Проверка осуществляется Федеральным казначейством в соответствии со следующими критериями:

(в ред. Приказа Минфина России от 20.08.2025 № 113н)

достоверность указания реквизитов правовых актов (наименование акта, дата принятия акта и его номер), устанавливающих применяемые в текущем финансовом году нормативы и размещенных в открытом доступе на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

соответствие информации о числовых значениях нормативов устанавливающим их правовым актам, размещенным в открытом доступе на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

соответствие информации о главных администраторах доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляющих администрирование источников доходов бюджетов, перечню главных администраторов доходов бюджета, утверждаемому в соответствии с пунктом 3.2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(п. 15 в ред. Приказа Минфина России от 24.10.2024 № 155н)

16. По результатам проведенной Федеральным казначейством проверки участнику процесса формирования и ведения Перечня, сформировавшему информацию о консолидированной группе источников доходов бюджетов, группе источников доходов одного бюджета в Перечне, направляется уведомление, предусмотренное пунктом 19 Правил.

(в ред. Приказов Минфина России от 24.10.2024 № 155н, от 20.08.2025 № 113н)

17. В случае получения уведомления об отрицательном результате проверки участник процесса формирования и ведения Перечня в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, устраняет выявленные несоответствия, повторно формирует соответствующую информацию для включения в Перечень или направляет мотивированное уведомление об отсутствии несоответствий в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 19 Правил.

(в ред. Приказа Минфина России от 23.12.2022 № 194н)

В случае повторного формирования и направления участником процесса формирования и ведения Перечня соответствующей информации для включения в Перечень, Федеральное казначейство осуществляет ее повторную проверку в соответствии с пунктами 15 — 16 настоящего Порядка в срок не более 5 рабочих дней после ее поступления на повторную проверку.

В случае направления участником процесса формирования и ведения Перечня мотивированного уведомления об отсутствии несоответствий (в срок не более 5 рабочих дней после его направления) или в случае сохранения отрицательного результата проверки по истечении 20 рабочих дней после ее начала (в том числе если уведомление об отрицательном результате проверки направляется Федеральным казначейством по результатам проверки повторно сформированной участником процесса формирования и ведения Перечня информации о консолидированной группе источников доходов бюджетов, группе источников доходов одного бюджета) Федеральное казначейство принимает решение по вопросу об урегулировании разногласий путем переговоров между Федеральным казначейством и участником процесса формирования и ведения Перечня, сформировавшим соответствующую информацию в Перечне.

(в ред. Приказов Минфина России от 24.10.2024 № 155н, от 20.08.2025 № 113н)

Абзацы четвертый — пятый утратили силу. - Приказ Минфина России от 24.10.2024 № 155н.

---