Приказ Минспорта России от 29.09.2015 № 909

«Об утверждении плана мероприятий („дорожная карта“) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 сентября 2015 г. № 909

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИМИ УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 599 «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 26, ст. 3894), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта (далее — План мероприятий).

2. Руководителям подведомственных организаций, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации:

организовать до 15 ноября 2015 года проведение обследований доступности и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, по итогам обследования утвердить паспорт объектов;

осуществить меры по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, и предоставляемых ими услуг в соответствии с Планом мероприятий;

предоставлять ежегодно до 15 декабря следующего за отчетным годом в Министерство спорта Российской Федерации отчеты о ходе выполнения Плана мероприятий.

3. Департаменту развития физической культуры и массового спорта (М.В. Томилова), Департаменту инвестиционного развития и управления государственным имуществом (А.В. Росляков), Департаменту науки и образования (С.П. Евсеев), Департаменту организации бюджетного процесса (Ю.Б. Ленда) обеспечить:

оказание методической помощи и координацию выполнения Плана мероприятий подведомственными организациями;

осуществление ежегодного мониторинга реализации Плана мероприятий подведомственными организациями.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.А. Колобкова.

Министр В. Л. Мутко

Утвержден приказом Министерства спорта Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 909

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИМИ УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1. План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта (далее — План мероприятий) разработан в целях:

обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта (далее — услуги) подведомственными организациями Минспорта России;

установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг;

оснащения объектов подведомственных организаций приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;

создания условий по исключению с 1 июля 2016 года принятие вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию объектов подведомственные организаций, не полностью приспособленных с учетом потребности инвалидов установленных законодательством Российской Федерации.

2. Реализация Плана мероприятий направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов, принятой в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 6, ст. 468) и Федерального закона от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2280).

обеспечение доступа для инвалидов к объектам и услугам в сфере физической культуры и спорта с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирования необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контактном фоне;

проведение инструктирования или обучения специалистов подведомственных организаций предоставляющих услуги, по оказанию инвалидам необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими гражданами;

принятие управленческих решений по обеспечению оказываемых услуг на объектах подведомственных организаций, доведение которых до уровня полной доступности в настоящее время не представляется возможным.

4. Ожидаемый результат реализации Плана мероприятий является увеличение доли доступных для инвалидов объектов и услуг подведомственных организаций до 60% в 2020 году, и до 90% в 2030 году от общего количества подведомственных организаций.

№ п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей								Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 — 2025 годы	2026 — 2030 годы
1.	Доля вновь введенных в эксплуатацию с 1 июля 2016 года спортивных сооружений, полностью соответствующих требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, на базе которых предоставляются услуги населению, от общего количества вновь вводимых спортивных сооружений	%	-	100	100	100	100	100	100	100	Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования
2.	Доля существующих спортивных сооружений, которые в результате проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации, после 1 июля 2016 года полностью соответствуют требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию	%	-	100	100	100	100	100	100	100	Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования
3.	Доля спортивных сооружений, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости по территории объекта) в том числе имеются:	%	20	28	36	44	52	60	75	90	Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования
3.1.	выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов	%	90	100	100	100	100	100	100	100
3.2.	сменные кресла-коляски;	%	70	80	90	100	100	100	100	100
3.3.	адаптированные лифты (при необходимости и технической возможности)	%	20	23	26	29	32	35	50	65
3.4.	поручни	%	50	60	70	80	90	100	100	100
3.5.	пандусы	%	50	60	70	80	90	100	100	100
3.6.	подъемные платформы (аппарели) (при необходимости и технической возможности)	%	20	23	26	29	32	35	50	65
3.7.	раздвижные двери (при технической возможности)	%	20	23	26	29	32	35	50	65
3.8.	доступные входные группы	%	45	50	55	60	65	70	85	100
3.9.	доступные санитарно-гигиенические помещения	%	20	23	26	29	32	35	50	65
3.10.	достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок, раздвижные двери (при технической возможности)	%	45	50	55	60	65	70	85	100
4.	Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества таких сотрудников	%	-	100	100	100	100	100	100	100	Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования
5.	Доля работников учреждений, предоставляющих услуги на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению	%	1	5	5	5	5	5	5	5	Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования

№ п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния на повышение значений показателя доступности
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Минспорту России, включая оборудование необходимыми приспособлениями
1.	Утверждение паспортов доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг		Подведомственные организации, Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент науки и образования, Департамент организации бюджетного процесса	Ноябрь 2015	Наличие по каждому объекту информации об имеющихся недостатках в обеспечении условий доступности для инвалидов объектов подведомственных организаций и услуг, а также управленческих решений по их устранению
2.	Анализ состояния объектов подведомственных организаций на соответствие условиям доступности для инвалидов	СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения	Подведомственные организации, Департамент развития физической культуры и массового спорта	Сентябрь года, предшествующего планируемому периоду	Обеспечение планового поэтапного повышения значения показателей доступности для инвалидов объектов подведомственных организаций
3.	Анализ наличия специальных приспособлений и оборудования на объектах подведомственных организаций	СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения	Подведомственные организации, Департамент развития физической культуры и массового спорта	Март года, предшествующего планируемому периоду	Обеспечение планового дооборудования объектов специальными приспособлениями и оборудованием, необходимыми инвалидам
4.	Проведение мероприятий по рациональному распределению бюджетных ассигнований на реконструкцию и строительство объектов подведомственных организаций с целью обеспечения условий доступности для инвалидов максимального количества объектов на основании полученных результатов по исполнению пунктов 1 и 2, а также обращений подведомственных организаций	СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения	Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент организации бюджетного процесса		Обеспечение планового поэтапного повышения значения показателей доступности для инвалидов объектов подведомственных организаций
5.	Проведение мероприятий по оснащению объектов подведомственных организаций специальными приспособлениями, приборами и оборудованием, необходимыми для обеспечения их доступности для инвалидов	СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. СП 136.13330.2012 Свод правил. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения	Подведомственные организации	Постоянно	Исполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации об оборудовании объектов техническими средствами, используемыми инвалидами
6.	Разработка технических заданий на выполнение проектно-изыскательских работ на строительство и реконструкцию объектов подведомственных организаций в рамках ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы» с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих доступность объектов для инвалидов	СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения	Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом	Постоянно	Исключение разработки проектной документации без выполнения условий доступности для инвалидов
7.	Назначение координаторов по организации работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов на объекты подведомственных организаций		Подведомственные организации	Ноябрь 2015 г., далее по необходимости	Повышение контроля за организацией и исполнением решений по обеспечению доступа инвалидов к объектам подведомственных организаций
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами подведомственных организаций и услугами
Нормативно-правовое и методическое обеспечение
8.	Обеспечение защиты прав инвалидов при подготовке и согласовании нормативных правовых актов Российской Федерации	Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»	Департамент развития физической культуры и массового спорта	Постоянно	Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности, доступность услуг и объектов инвалидам наравне с другими гражданами
9.	Разработка и утверждение дополнений в форму федерального статистического наблюдения «Адаптивная физическая культура и спорт» № 3-АФК	Приказ Росстата	Департамент развития физической культуры и массового спорта	Октябрь — ноябрь 2015 года	Получение расширенной информации о доступности спортивных сооружений для инвалидов
Обучение или инструктирование сотрудников подведомственных организаций, работающих с инвалидами, по оказанию инвалидам необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими гражданами
10.	Обучение или инструктирование сотрудников подведомственных организаций, предоставляющих услуги инвалидам	Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»	Подведомственные организации	Февраль 2016 года, далее по необходимости	Повышение доступности услуг для инвалидов на объектах подведомственных организаций
11.	Назначение сотрудников подведомственных организаций, ответственных за оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих пользоваться услугами, включая сопровождение по территории объектов, инвалидам	Методика, позволяющая систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики, утвержденная приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627	Подведомственные организации	Ноябрь 2015 года, далее по необходимости	Повышение доступности услуг для инвалидов на объектах подведомственных организаций
12.	Заключение соглашений об оказании услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу для инвалидов между подведомственными организациями и организациями, предоставляющими специалистов в области сурдоперевода, тифлосурдоперевода	Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 № 608 «О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)»	Подведомственные организации	Апрель 2016 года, далее по необходимости	Обеспечение наличия на объектах специалистов по сурдопереводу и тифлосурдопереводу, повышение доступности объектов и услуг для инвалидов по слуху и зрению

---