---
title: "Приказ Минобрнауки РФ от 06.09.2010 N 909"
number: "909"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2010-09-06
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-909-2010-minobrnauki-rossii"
---

## Приказ Минобрнауки РФ от 06.09.2010 N 909

# Приказ Минобрнауки РФ от 06.09.2010 N 909

"О требованиях к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2010 N 18743)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2017#p100009) Минобрнауки России от 01.03.2017 N 180. [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2014-mvd-rossii-ministerstvo#p100008) МВД России от 02.07.2014 N 442 утверждены типовые дополнительные профессиональные программы для руководителей частных охранных организаций.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 октября 2010 г. N 18743

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 6 сентября 2010 г. N 909

<a id="p100004"></a>**О ТРЕБОВАНИЯХ**
**К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ**
**ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ**
**РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ**

<a id="p100005"></a>В соответствии со [статьей 15.3](https://bukva.ai/docs/zakon-2487-1/statya-1#p150) Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6227) приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации прилагаемые [требования](#p100010) к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций.

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**А.ФУРСЕНКО**

</div>






<a id="p100008"></a>Приложение

<a id="p100009"></a>Утверждены
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 6 сентября 2010 г. N 909

<a id="p100010"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**
**К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ**
**ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ**
**РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ**

1. <a id="p100011"></a>Настоящие Требования устанавливают минимум содержания дополнительной профессиональной образовательной программы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (далее - Программа), который включает в себя примерный учебный план Программы, примерные программы дисциплин (модулей), требования к государственной (итоговой) аттестации и требования к уровню подготовки лиц, успешно освоивших Программу.

2. <a id="p100012"></a>Примерный учебный план Программы <*>:

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><*> Образовательное учреждение, реализующее в соответствии с законодательством Российской Федерации Программу, имеет право перезачитывать дисциплины (модули), изученные ранее в этом же образовательном учреждении в течение 1,5 лет до начала обучения по Программе, при условии совпадения тематики и времени освоения соответствующих дисциплин (модулей) с указанными в настоящих Требованиях, а также перераспределять объем времени, отводимого на освоение дисциплин (модулей) Программы, при условии реализации минимума содержания в объеме не более 20 процентов времени, отводимого на освоение дисциплины (модуля). В случае перераспределения часов между дисциплинами не допускается исключение основной тематики, определенной в примерных программах дисциплин (модулей) ([пункт 3](#p100027) настоящих Требований).


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="30%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="18%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Наименование дисциплин (модулей)</td><td rowspan="2">Всего часов</td><td colspan="3">В том числе:</td><td rowspan="2">Формы контроля</td></tr>
<tr><td>лекции</td><td>семинары</td><td>стажировка <a href="#p100026">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации</td><td>19</td><td>8</td><td>1</td><td>10</td><td>зачет</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации</td><td>15</td><td>6</td><td>1</td><td>8</td><td>зачет</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг</td><td>14</td><td>6</td><td>1</td><td>7</td><td>зачет</td></tr>
<tr><td>4</td><td>Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации</td><td>10</td><td>5</td><td>1</td><td>4</td><td>зачет</td></tr>
<tr><td>5</td><td>Организация охранных услуг с применением технических средств</td><td>10</td><td>4</td><td>1</td><td>5</td><td>зачет</td></tr>
<tr><td>6</td><td>Взаимодействие частных охранных организаций с правоохранительными органами</td><td>10</td><td>3</td><td>1</td><td>6</td><td>зачет</td></tr>
<tr><td>7</td><td>Государственная (итоговая) аттестация</td><td>2</td><td></td><td>2</td><td></td><td>тестирование и (или) письменный опрос</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого:</td><td>80</td><td>32</td><td>8</td><td>40</td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100025"></a>

---

<a id="p100026"></a><*> Программа должна включать задания, предусматривающие прохождение стажировки, проводимой на базе частных охранных организаций. Стажировка в частной охранной организации осуществляется после завершения предусмотренных Программой лекционных и семинарских занятий и может проводиться с использованием дистанционных образовательных технологий, в том числе непосредственно по месту работы слушателя.

3. <a id="p100027"></a>Примерные программы дисциплин (модулей):

<a id="p100028"></a>3.1. Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации.
<a id="p100029"></a>Тема 1. Нормативно-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций.
<a id="p100030"></a>Основы нормативно-правового регулирования деятельности частных охранных организаций.
<a id="p100031"></a>Правовой статус руководителя частной охранной организации. Требования к руководителю частной охранной организации. Права и обязанности руководителя частной охранной организации, формы их реализации.
<a id="p100032"></a>Порядок создания частной охранной организации, получения и продления лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность. Лицензионные требования и условия осуществления частной охранной деятельности. Порядок осуществления контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий. Приостановление действия лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность и аннулирование лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность.
<a id="p100033"></a>Ограничения в деятельности частных охранных организаций. Грубые нарушения осуществления частной охранной деятельности.
<a id="p100034"></a>Тема 2. Виды частной охранной деятельности.
<a id="p100035"></a>Предусмотренные законом виды охранных услуг. Дополнительные требования к осуществлению различных видов охранных услуг.
<a id="p100036"></a>Право на использование оружия и специальных средств в зависимости от вида охранных услуг.
<a id="p100037"></a>Тема 3. Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны.
<a id="p100038"></a>Правовые основы осуществления пропускного режима на объектах частной охраны.
<a id="p100039"></a>Правовые основы осуществления внутриобъектового режима на объектах частной охраны.
<a id="p100040"></a>Тема 4. Правовые основы организации деятельности частных охранников.
<a id="p100041"></a>Правовой статус частного охранника. Особенности деятельности охранников 4-го, 5-го и 6-го разрядов.
<a id="p100042"></a>Профессиональная подготовка и повышение квалификации частных охранников. Квалификационные требования к частным охранникам. Порядок прохождения квалификационного экзамена.
<a id="p100043"></a>Прохождение периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.
<a id="p100044"></a>Организация служебной подготовки в частных охранных организациях.
<a id="p100045"></a>Тема 5. Правовое регулирование действий охранников при применении мер принуждения.
<a id="p100046"></a>Правовые основы задержания лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество. Незамедлительная передача задерживаемых в органы внутренних дел.
<a id="p100047"></a>Правовые основы применения оружия и специальных средств, разрешенных для использования в частной охранной деятельности.
<a id="p100048"></a>Тема 6. Государственный контроль и надзор за частной охранной деятельностью.
<a id="p100049"></a>Действия работников частных охранных организаций при осуществлении контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, а также контроля за оборотом оружия в частной охранной деятельности.
<a id="p100050"></a>Действия работников частных охранных организаций при проведении контрольных и надзорных мероприятий на охраняемых объектах.


#### <a id="p100051"></a>3.2 Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации.

<a id="p100052"></a>Тема 1. Основы управления в частной охранной организации.
<a id="p100053"></a>Структура, управление и ресурсы частной охранной организации.
<a id="p100054"></a>Управленческий учет в частной охранной организации.
<a id="p100055"></a>Тема 2. Развитие частной охранной организации.
<a id="p100056"></a>Этапы развития охранной организации.
<a id="p100057"></a>Особенности развития организаций на рынке охранных услуг.
<a id="p100058"></a>Тема 3. Управление персоналом охранной организации.
<a id="p100059"></a>Система работы с персоналом.
<a id="p100060"></a>Подбор, адаптация и движение персонала.
<a id="p100061"></a>Обучение и аттестация персонала.
<a id="p100062"></a>Системы мотивации работников.
<a id="p100063"></a>Развитие корпоративной культуры и формирование лояльности работников.
<a id="p100064"></a>Тема 4. Основы маркетинга рынка охранных услуг.
<a id="p100065"></a>Анализ текущего состояния и перспектив рынка негосударственных услуг безопасности;
<a id="p100066"></a>Основы маркетинга охранных услуг;
<a id="p100067"></a>Организационные модели охранной организации.
<a id="p100068"></a>Организация продаж охранных услуг.
<a id="p100069"></a>Тема 5. Финансовое управление охранной организацией.
<a id="p100070"></a>Технологии финансового управления.
<a id="p100071"></a>Формирование цены на охранные услуги;
<a id="p100072"></a>Формирование доходов частной охранной организации.

<a id="p100073"></a>3.3. Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг.
<a id="p100074"></a>Тема 1. Налогообложение и бухгалтерский учет в частной охранной организации.
<a id="p100075"></a>Особенности налогообложения и бухгалтерского учета в частной охранной организации.
<a id="p100076"></a>Контроль ведения бухгалтерского и налогового учета.
<a id="p100077"></a>Тема 2. Оборот оружия и специальных средств в частной охранной организации.
<a id="p100078"></a>Организация оборота оружия и специальных средств в частной охранной организации.
<a id="p100079"></a>Ведение учетно-контрольной документации по вооружениям и специальным средствам.
<a id="p100080"></a>Основания для выдачи вооружений и специальных средств на посты (маршруты).
<a id="p100081"></a>Тема 3. Организация командировок работников частной охранной организации.
<a id="p100082"></a>Оформление и особенности осуществления командировок, в том числе с вооружениями и специальными средствами.
<a id="p100083"></a>Особенности командировок в зависимости от видов используемого транспорта.
<a id="p100084"></a>Тема 4. Охрана объектов и имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения.
<a id="p100085"></a>Особенности охраны объектов социальной сферы, жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения.
<a id="p100086"></a>Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защищенности охраняемых объектов.
<a id="p100087"></a>Тема 5. Организация охраны объектов.
<a id="p100088"></a>Комплексное обследование и прием объектов под охрану.
<a id="p100089"></a>Оформление договоров на оказание охранных услуг (особенности оформления договоров; документы, подтверждающие законность владения (пользования) имуществом; требования гражданского законодательства к роду, виду, структуре и содержанию заключаемых договоров).
<a id="p100090"></a>Подготовка инструкций по охране объектов.
<a id="p100091"></a>Профилактика нарушений в частной охранной деятельности.


#### <a id="p100092"></a>3.4 Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации.

<a id="p100093"></a>Тема 1. Нормативное регулирование трудовых отношений.
<a id="p100094"></a>Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие трудовые отношения и устанавливающие нормы по охране труда.
<a id="p100095"></a>Локальные нормативные акты, применяемые в деятельности частных охранных организаций.
<a id="p100096"></a>Ответственность за нарушения норм трудового [законодательства](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1).
<a id="p100097"></a>Тема 2. Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации.
<a id="p100098"></a>Социальная и правовая защита частных охранников, обязанности организаций по ее обеспечению.
<a id="p100099"></a>Условия трудового договора. Обеспечение интересов работников и работодателя при заключении трудовых договоров и в процессе деятельности частной охранной организации.
<a id="p100100"></a>Порядок разрешения трудовых споров.
<a id="p100101"></a>Тема 3. Основы охраны труда в частной охранной организации.
<a id="p100102"></a>Оформление документации по охране труда.
<a id="p100103"></a>Порядок проведения инструктажей по охране труда.
<a id="p100104"></a>Организация обучения по охране труда.
<a id="p100105"></a>Организация предварительных и периодических медицинских осмотров.
<a id="p100106"></a>Тема 4. Работа с источниками повышенной опасности в частной охранной организации.
<a id="p100107"></a>Организация работы с источниками повышенной опасности (вооружение, специальные средства, автотранспорт).
<a id="p100108"></a>Организация работы с применением компьютерной и множительной техники.
<a id="p100109"></a>Тема 5. Условия труда в частной охранной организации.
<a id="p100110"></a>Понятие режима рабочего времени.
<a id="p100111"></a>Привлечение к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, работа с ненормированным рабочим днем.
<a id="p100112"></a>Оплата труда в частной охранной организации.
<a id="p100113"></a>Аттестация рабочих мест.
<a id="p100114"></a>Тема 6. Несчастные случаи на производстве.
<a id="p100115"></a>Виды несчастных случаев на производстве.
<a id="p100116"></a>Порядок оформления и расследования несчастных случаев.


#### <a id="p100117"></a>3.5 Организация охранных услуг с применением технических средств.

<a id="p100118"></a>Тема 1. Технические средства, используемые в частной охранной деятельности.
<a id="p100119"></a>Виды технических средств, используемых в частной охранной деятельности.
<a id="p100120"></a>Основные функции технических средств, используемых в частной охранной деятельности.
<a id="p100121"></a>Тема 2. Средства связи, используемые в частной охранной деятельности.
<a id="p100122"></a>Средства связи и их основные характеристики.
<a id="p100123"></a>Порядок регистрации и использования средств связи.
<a id="p100124"></a>Тема 3. Основные технические средства, применяемые на объектах.
<a id="p100125"></a>Средства технической укрепленности объекта.
<a id="p100126"></a>Технические средства мониторинга подвижных и стационарных объектов.
<a id="p100127"></a>Системы охранной и охранно-пожарной сигнализации.
<a id="p100128"></a>Системы охранные телевизионные.
<a id="p100129"></a>Средства пожаротушения.
<a id="p100130"></a>Тема 4. Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций.
<a id="p100131"></a>Компьютерная техника и программные продукты в деятельности охранных организаций.
<a id="p100132"></a>Системы компьютерного (программного) управления техническими средствами охраны.
<a id="p100133"></a>Тема 5. Системы управления техническими средствами охраны.
<a id="p100134"></a>Классификация систем управления техническими средствами охраны.
<a id="p100135"></a>Системы контроля и управления доступом.

<a id="p100136"></a>3.6. Взаимодействие частных охранных организаций с правоохранительными органами.
<a id="p100137"></a>Тема 1. Правовые основы взаимодействия частных охранных организаций с правоохранительными органами.
<a id="p100138"></a>Нормативные правовые акты, устанавливающие порядок взаимодействия.
<a id="p100139"></a>Права и обязанности работников частных охранных организаций при осуществлении взаимодействия.
<a id="p100140"></a>Тема 2. Документальное закрепление взаимодействия частных охранных организаций и частных охранников с правоохранительными органами.
<a id="p100141"></a>Договора (соглашения) о взаимодействии и координации.
<a id="p100142"></a>Функциональная деятельность частных охранников при организации взаимодействия (при исполнении трудовой функции и за ее пределами).
<a id="p100143"></a>Тема 3. Формы взаимодействия в рамках обеспечения правоохранительной составляющей частной охранной деятельности.
<a id="p100144"></a>Предоставление информации о разыскиваемых преступниках и транспорте, а также о лицах, без вести пропавших.
<a id="p100145"></a>Оперативное реагирование на сообщения о правонарушениях и преступлениях на объектах охраны.
<a id="p100146"></a>Совместное патрулирование и работа на объектах, в том числе с нарядами подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
<a id="p100147"></a>Использование средств технического контроля, возможностей систем связи и транспортных средств при организации взаимодействия.
<a id="p100148"></a>Тема 4. Формы взаимодействия при решении оперативно-служебных задач, стоящих перед правоохранительными органами.
<a id="p100149"></a>Получение информации о фактах готовящихся и совершаемых преступлений.
<a id="p100150"></a>Привлечение сотрудников охранных организаций к обеспечению безопасности массовых мероприятий, совместные действия в условиях террористической угрозы и при чрезвычайных ситуациях. Оформление внештатными сотрудниками органов внутренних дел сотрудников охранных организаций.
<a id="p100151"></a>Организация учебных занятий с охранниками, трудоустройство в частные охранные организации бывших работников правоохранительных органов, другие формы взаимодействия.
<a id="p100152"></a>Тема 5. Координационные и консультативные советы по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при правоохранительных органах.
<a id="p100153"></a>Цели и задачи координационных и консультативных советов.
<a id="p100154"></a>Координационные советы органов внутренних дел по взаимодействию с частными охранными и сыскными структурами.
<a id="p100155"></a>Иные консультативные органы и общественные формирования, ориентированные на организацию взаимодействия.

4. <a id="p100156"></a>Требования к государственной (итоговой) аттестации:
<a id="p100157"></a>4.1. Государственная (итоговая) аттестация по Программе проводится в форме тестирования и (или) письменного опроса и должна выявить теоретическую и практическую подготовку специалиста в области правовых и организационных основ деятельности частных охранных организаций, оказывающих предусмотренные законом охранные услуги.
<a id="p100158"></a>4.2. Слушатель допускается к государственной (итоговой) аттестации после изучения дисциплин Программы в объеме, предусмотренном для обязательных лекционных и семинарских занятий.
<a id="p100159"></a>4.3. Лица, освоившие Программу и успешно прошедшие государственную (итоговую) аттестацию, получают удостоверение о краткосрочном повышении квалификации.

5. <a id="p100160"></a>Требования к уровню подготовки лиц, успешно освоивших Программу:
<a id="p100161"></a>5.1. Лица, успешно освоившие Программу, должны иметь четкую ценностную ориентацию на обеспечение законных прав и интересов заказчиков охранных услуг, обеспечение правопорядка при взаимодействии с правоохранительными органами.

#### <a id="p100162"></a>5.2 Лица, успешно освоившие Программу, должны иметь представление:

<a id="p100163"></a>о прямых и косвенных угрозах безопасности охраняемых объектов;
<a id="p100164"></a>о правовом статусе и основах осуществления административной деятельности руководителя частной охранной организации;
<a id="p100165"></a>о государственном контроле и надзоре в области осуществления охранных услуг;
<a id="p100166"></a>о проблемах и перспективах развития частных охранных организаций.

#### <a id="p100167"></a>5.3 Лица, успешно освоившие Программу, должны знать:

<a id="p100168"></a>основы законодательства в области частной охранной деятельности и смежных областях, особенности трудовых отношений и охраны труда в частной охранной организации;
<a id="p100169"></a>основы и экономические аспекты управления (менеджмента), основы оборота оружия и специальных средств, использования технических и иных средств в деятельности частной охранной организации;
<a id="p100170"></a>основные методы реализации частных охранных услуг;
<a id="p100171"></a>основные проблемы, возникающие при осуществлении частной охранной деятельности, передовой опыт в области их решения.
<a id="p100172"></a>5.4. Лица, успешно освоившие Программу, должны уметь применять основные подходы и методы при обеспечении деятельности частной охранной организации, в том числе при взаимодействии с правоохранительными органами.
<a id="p100173"></a>5.5. Лица, успешно освоившие Программу, должны владеть основным системным подходом к решению задач по обеспечению эффективности охранной деятельности.



<a id="p100174"></a>

---