Приказ ФСИН России от 08.11.2016 № 907

«О внесении изменений в приложения № 1, 2 к приказу ФСИН России от 14 октября 2015 г. № 949 „Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-7 „Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы“ и инструкции по ее представлению и заполнению»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4109; 2005, № 29, ст. 3037, № 49, ст. 5204; 2008, № 18, ст. 2009, № 43, ст. 4921, № 47, ст. 5431; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2012, № 14, ст. 1615; 2013, № 26, ст. 3314, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 37, ст. 4936; 2015, № 4, ст. 641, № 48 (ч. 2), ст. 6819; 2016, № 29, ст. 4798), и в целях приведения в соответствие с приказом ФСИН России от 15 марта 2016 г. № 158 «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-14 „Сведения о штатной численности работников уголовно-исполнительной системы“ и инструкции по ее заполнению и представлению» приказываю:

1. Внести изменения:

в приложение № 1 к приказу ФСИН России от 14 октября 2015 г. № 949 «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-7 „Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы“ и инструкции по ее представлению и заполнению» (приложение № 1);

в приложение № 2 к приказу ФСИН России от 14 октября 2015 г. № 949 «Об утверждении формы статистической отчетности ФСИН-7 „Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы“ и инструкции по ее представлению и заполнению» (приложение № 2).

2. Федеральному казенному учреждению «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (Марченко Н.Д.) внести изменения в программное средство, обеспечивающее обработку отчетов и формирование баз данных по форме статистической отчетности ФСИН-7.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

1. Приложения № 1, 2, 3 к форме статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы» изложить в следующей редакции:

                 изменении их численности и образовательном уровне

                          за ________________ 20__ года<br>
                             (отчетный месяц)

x — количественная характеристика показателя графоклетки таблицы не указывается;

• - данный показатель в исходной информации не заполняется, так как является расчетным, определяемым программным средством.

Начальник     ___________________ ____________________ _________ __________
                (учреждение или   (специальное звание) (подпись) (инициалы,
               орган ФСИН России)                                 фамилия)

Руководитель подразделения, ответственного за подготовку

отчета        ___________________ ____________________ _________ __________
                  (должность)     (специальное звание) (подпись) (инициалы,

                                                              фамилия)

Должностное лицо, ответственное за составление

отчета        ___________________ ____________________ _________ __________
                  (должность)     (специальное звание) (подпись) (инициалы,

                                                              фамилия)

             ____________________________  "__" _________________ 20__ года
             (номер контактного телефона)       (дата составления

                                                 отчета)

        Исх. N _____________ от ___________________

ТО ФСИН России — территориальный орган ФСИН России;

ФКУ НИИИТ ФСИН России — федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий ФСИН России»;

ОО ВО ФСИН России — образовательные организации высшего образования ФСИН России;

ОО ДПО ФСИН России — образовательные организации дополнительного профессионального образования ФСИН России;

УК ФСИН России — управление кадров ФСИН России;

СИЗО ЦП ФСИН России — следственные изоляторы центрального подчинения ФСИН России;

ФГУП ФСИН России — федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России;

ВУЗ — образовательные организации высшего образования;

ССУЗ — профессиональные образовательные организации.

                 изменении их численности (по службам)

                         за ________________ 20__ года<br>
                            (отчетный месяц)

x — количественная характеристика показателя графоклетки таблицы не указывается;

• - данный показатель в исходной информации не заполняется, так как является расчетным, определяемым программным средством.

Начальник     ___________________ ____________________ _________ __________
                (учреждение или   (специальное звание) (подпись) (инициалы,
               орган ФСИН России)                                 фамилия)

Руководитель подразделения, ответственного за подготовку

отчета        ___________________ ____________________ _________ __________
                  (должность)     (специальное звание) (подпись) (инициалы,

                                                              фамилия)

Должностное лицо, ответственное за составление

отчета        ___________________ ____________________ _________ __________
                  (должность)     (специальное звание) (подпись) (инициалы,

                                                              фамилия)

             ____________________________  "__" _________________ 20__ года
             (номер контактного телефона)       (дата составления

                                                 отчета)

        Исх. N _____________ от ___________________

ТО ФСИН России — территориальный орган ФСИН России;

ФКУ НИИИТ ФСИН России — федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий ФСИН России»;

ОО ВО ФСИН России — образовательные организации высшего образования ФСИН России;

ОО ДПО ФСИН России — образовательные организации дополнительного профессионального образования ФСИН России;

УК ФСИН России — управление кадров ФСИН России;

СИЗО ЦП ФСИН России — следственные изоляторы центрального подчинения ФСИН России;

ФГУП ФСИН России — федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России.

                 и органов ФСИН России<br>
                           на 31 декабря 20__ года<br>
      по должностной группе _______________________________________<br>
                            (код и наименование должностной группы)

Начальник     ___________________ ____________________ _________ __________
                (учреждение или   (специальное звание) (подпись) (инициалы,
               орган ФСИН России)                                 фамилия)

Руководитель подразделения, ответственного за подготовку

отчета        ___________________ ____________________ _________ __________
                  (должность)     (специальное звание) (подпись) (инициалы,

                                                              фамилия)

Должностное лицо, ответственное за составление

отчета        ___________________ ____________________ _________ __________
                  (должность)     (специальное звание) (подпись) (инициалы,

                                                              фамилия)

             ____________________________  "__" _________________ 20__ года
             (номер контактного телефона)       (дата составления

                                                 отчета)

        Исх. N _____________ от ___________________

ТО ФСИН России — территориальный орган ФСИН России;

ФКУ НИИИТ ФСИН России — федеральное казенное учреждение «Научно-исследовательский институт информационных технологий ФСИН России»;

ОО ВО ФСИН России — образовательные организации высшего образования ФСИН России;

ОО ДПО ФСИН России — образовательные организации дополнительного профессионального образования ФСИН России;

УК ФСИН России — управление кадров ФСИН России;

СИЗО ЦП ФСИН России — следственные изоляторы центрального подчинения ФСИН России;

ФГУП ФСИН России — федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России.».

2. В разделе 18 приложения № 8 к форме ФСИН-7 (образование) «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы» слова «по конвоированию» заменить словами «по конвоированию и спецперевозкам».

3. В разделах 01, 02 приложения № 9, разделах 03, 04 приложения № 10, разделе 07 приложения № 13 к форме ФСИН-7 (работа с личным составом) «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы»:

слово «надзор» заменить словами «режима и надзора»;

слово «конвоирование» заменить словами «конвоирования и спецперевозок»;

слова «кадров и работы с личным составом» заменить словом «кадров»;

слова «курсанты, адъюнкты очного обучения и докторанты» заменить словами «курсанты, слушатели, адъюнкты, докторанты очного обучения».

1. Приложения № 1, 2, 3 к инструкции по представлению и заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы» изложить в следующей редакции:

1. Форма статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 01) «Сведения об укомплектованности государственными гражданскими служащими и работниками учреждений и органов ФСИН России, изменении их численности и образовательном уровне» разработана в целях анализа оперативной сводной статистической информации об укомплектованности учреждений и органов ФСИН России.

2. Настоящая Инструкция подготовлена для оказания содействия работникам учреждений, органов и предприятий УИС России по заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 01) (далее — отчет).

II. Порядок заполнения отчета

3. Периодичность представления отчета по ФСИН-7 (кадры) (раздел 01) — ежемесячно.

4. В бланке отчета подлежат заполнению следующие служебные реквизиты:

период, за который представляется отчет;

наименование отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС;

уникальный идентификатор формы, включающий в себя следующие поля:

год отчета — 4 цифровых знака;

отчетный период — 2 цифровых знака (01, 02,...12);

код формы — 0903;

код отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС — 3 или 8 цифровых знаков;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) — 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) — 11 цифровых знаков.

5. Отчет заполняется учреждениями, органами или предприятиями УИС на основании имеющихся сведений по состоянию на последнее число отчетного месяца <1>, для граф с 1 по 4, с 14 по 21, заполнение остальных граф (с 5 по 13) осуществляется нарастающим итогом к началу текущего года.

<1> На 28 число отчетного месяца — для учреждений, подведомственных территориальным органам ФСИН России, также учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, кроме представляющих отчет в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. При отсутствии данных соответствующие строки отчета не заполняются. Нули не проставляются. Ячейки отчета со знаком «X» не заполняются.

7. Данные приводятся в целых числах без десятичного знака и без округления.

Раздел 01. «Сведения об укомплектованности государственными гражданскими служащими и работниками учреждений и органов ФСИН России, изменении их численности и образовательном уровне».

8. В отчет включаются сведения об укомплектованности государственными гражданскими служащими и работниками (сотрудники, рабочие и служащие) учреждений, органов и предприятий ФСИН России, изменении их численности, а также их образовательном уровне.

Отчет также включает статистические сведения о численности лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, из числа курсантов, слушателей, адъюнктов и докторантов очного обучения (далее -- курсанты, слушатели, адъюнкты, докторанты очного обучения).

9. В отчет не включаются сведения по должностям хозяйственной обслуги исправительных учреждений, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов.

10. Согласованность представляемых сведений в целом за учреждение, орган ФСИН России между их структурными и подведомственными подразделениями обязательна.

11. Отчет подписывается руководителем учреждения, органа, предприятия УИС, руководителем его кадрового подразделения (либо лицами, их замещающими) и должностным лицом, ответственным за составление отчета.

12. Если в отчетном периоде имела место реорганизация учреждений и органов ФСИН России, то в форме статистической отчетности данные приводятся исходя из новой структуры.

13. Заполнение ячеек с расчетными показателями (в строках 1, 7, в графах 3, 14) в подразделениях, не имеющих автоматизированного программного обеспечения данной отчетной формы, осуществляется вручную в соответствии с принятым Инструкцией логическим и математическим контролем.

Показатели строки 1 для граф с 1 по 4, с 14 по 21 и строки 7 для граф 1 — 3, 5, 6, 14, 19 — 21 являются расчетными.

14. В строки с 1 по 6, 8, 9 и строки с 11 по 13 включаются сведения по должностям, предусмотренным пунктом 9 Инструкции, а также сведения о курсантах, слушателях, адъюнктах, докторантах очного обучения, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, содержащимся только за счет средств федерального бюджета.

15. В строку 7 включаются сведения о государственных гражданских служащих, рабочих и служащих независимо от источников финансирования (за счет средств федерального бюджета и от иной, приносящей доход деятельности) замещаемых ими должностей и лимитов, утвержденных планом по их численности.

16. В строку 10 включаются сведения о рабочих и служащих, финансирование которых осуществляется за счет иной деятельности (связанной с использованием труда осужденных), приносящей доходы.

17. Отчет по строкам 2, 6, 8 открытых к заполнению ячеек представляется только за территориальный орган ФСИН России (главное управление (управление, отдел) ФСИН России по субъекту Российской Федерации) без учета численности подведомственных ему подразделений.

18. В графе 1 указывается количество должностей, предусмотренных штатным расписанием на последнее число отчетного периода.

19. В графе 2 указывается количество замещенных должностей из числа общей штатной численности по соответствующей должностной категории, в том числе замещенных лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком или числящимися без вести пропавшими до признания их судом безвестно отсутствующими.

Не учитывается количество должностей, замещенных работниками как по совместительству из других организаций, так и по совмещению в той же организации.

20. В графе 3 показатель является расчетным и не подлежит заполнению.

21. Графа 4 заполняется только по должностям начальствующего состава в отношении сотрудников и стажеров по должности, находящихся на отчетную дату в распоряжении учреждений и органов ФСИН России.

22. В графе 5 указывается численность лиц, принятых в отчетном периоде, в том числе прибывших по распределению после окончания образовательных организаций независимо от их ведомственной принадлежности. Исключение составляют сотрудники, прибывшие переводом из других учреждений и органов ФСИН России для дальнейшего прохождения службы или восстановленные в установленном порядке на службе.

23. В графе 6 указывается численность уволенных в отчетном периоде лиц, включая стажеров по должностям начальствующего состава. Исключение составляют сотрудники, убывшие в другие учреждения и органы ФСИН России для дальнейшего прохождения службы или исключенные из списков личного состава в связи со смертью либо как безвестно отсутствующие.

24. В графе 7 указывается численность сотрудников и стажеров по должностям начальствующего состава (курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов очного обучения, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России), уволенных (отчисленных) по собственному желанию.

25. В графе 8 указывается численность лиц, уволенных с должностей начальствующего состава по отрицательным основаниям, включая уволенных по служебному несоответствию в аттестационном порядке; за грубые нарушения служебной дисциплины; за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника; в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме; за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на службу; в связи с утратой доверия.

26. В графе 9 указывается численность сотрудников (курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов очного обучения, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России), уволенных (отчисленных) в связи с нарушением условий контракта.

27. В графе 10 указывается численность сотрудников (курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов очного обучения, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России), уволенных (отчисленных) по сокращению штатов.

28. В графе 11 указывается численность сотрудников (стажеров по должностям начальствующего состава) и курсантов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, уволенных на первом году службы <2> (работы — для стажеров) либо отчисленных на первом году обучения.

<2> С учетом принятых повторно на службу лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему.

29. В графе 12 указывается численность стажеров по должностям начальствующего состава, уволенных как не прошедших испытательный срок.

30. В графе 13 указывается численность сотрудников (адъюнктов, докторантов очного обучения, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России), уволенных по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

31. В графе 14 указывается списочная численность работников, а также курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов очного обучения, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России (п. 82 приложения № 3 к Инструкции ФСИН-7 (кадры)).

Данный показатель является расчетным для строк 1, 3, 4, 5, 7 и не подлежит заполнению.

32. В графах 15, 16 указывается численность сотрудников и стажеров по должностям начальствующего состава, в том числе находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России, имеющих на отчетную дату высшее и среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

33. В графе 17 указывается численность сотрудников и стажеров по должностям начальствующего состава, включая находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России, имеющих на отчетную дату среднее общее или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), а также незаконченные высшее <3> образование либо среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

<3> На базе среднего общего или среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

34. В графе 18 указывается численность сотрудников и стажеров по должностям начальствующего состава, включая находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России, продолжающих на отчетную дату обучение в образовательных организациях высшего или среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена.

35. В графе 19 указывается списочная численность женщин, включая находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России, а также в отпуске по беременности и родам. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, в данной графе не указываются.

36. В графах с 4 по 19 учитываются также лица, замещающие (замещавшие) должности начальствующего состава на период отпуска сотрудника по уходу за ребенком.

37. В графе 20 указывается численность лиц, замещающих должности отсутствующих работников (на период отпуска по уходу за ребенком).

38. В графе 21 указывается количество должностей, замещенных лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, числящимися без вести пропавшими.

III. Условия логического контроля

39. Сведения, указываемые в отчете, должны соответствовать аналогичным данным персонального и штатно-должностного учета.

40. Проверка правильности заполнения данных формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 01) осуществляется с учетом условий арифметического контроля:

По графам:

для всех строк:

графа 3 = разнице граф (1 — 2);

для строк 1, 3, 4, 5:

графа 2 = разнице граф (14 — 4 - 20 + 21);

для строк 1, 5, 11, 12, 13:

графа 6 >= сумме граф (7 + 8 + 9 + 10 + 13);

графа 6 >= графе 11;

для строк 1, 5:

графа 11 >= графе 12;

для строк 1, 3, 4, 5:

графа 14 = сумме граф (15 + 16 + 17);

графа 17 >= графе 18;

графа 14 >= графе 19;

графа 14 >= графе 20;

графа 21 >= графе 20.

По строкам:

для граф 1,2,3:

строка 1 >= строке 2;

строка 5 >= строке 6;

строка 7 >= строке 8;

для граф 1, 2, 3, 4, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21:

строка 1 = сумме строк (3 + 4);

для граф 1, 2, 3, 5, 6, 14, 19, 20, 21:

строка 7 = сумме строк (9 + 10).

IV. Порядок представления статистического отчета

41. Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России отчитываются с учетом своих филиалов.

Филиалы учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России представляют им информацию в установленном этими учреждениями, органами или предприятиями порядке.

ФКУ НИИИТ ФСИН России обобщает информацию, формирует базу данных и представляет в ФСИН России сводный отчет по форме ФСИН-7 (кадры) (раздел 01) в электронном виде к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

42. Отчет по форме ФСИН-7 (кадры) (раздел 01) подписывается начальником отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС; начальником кадрового подразделения учреждения, органа или предприятия УИС и должностным лицом, ответственным за составление отчета, с указанием должности, специального звания, инициалов и фамилии, а также исходящего номера и даты документа, номера контактного телефона и даты составления отчета. Лица, подписавшие отчет, несут ответственность за достоверность представляемых данных.

43. Отчитывающиеся учреждения, органы или предприятия УИС представляют отчет только по электронной почте в виде специального файла, формируемого программным средством, разработанным ФКУ НИИИТ ФСИН России.

44. При обнаружении сведений, представленных учреждениями, органами или предприятиями уголовно-исполнительной системы, оформленных с нарушением требований Инструкции или с допущенными ошибками, соответствующие организации уведомляются об этом по телефону либо по электронным средствам связи. С получением уведомления в течение одного рабочего дня обеспечивается корректировка сведений и исправление допущенных в них ошибок. Представление в ФКУ НИИИТ ФСИН России или в УК ФСИН России исправлений осуществляется согласно установленным требованиям.

1. Форма статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 02) «Сведения об укомплектованности государственными гражданскими служащими и работниками уголовно-исполнительной системы, изменении их численности (по службам)» разработана в целях анализа информации о численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России в разрезе основных служб УИС.

2. Настоящая Инструкция подготовлена для оказания содействия работникам учреждений, органов и предприятий УИС по заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 02) (далее — отчет).

II. Порядок заполнения отчета

3. Периодичность представления отчета по форме ФСИН-7 (кадры) (раздел 02) — квартальная.

4. В бланке отчета подлежат заполнению следующие служебные реквизиты:

период, за который представляется отчет;

наименование отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС;

уникальный идентификатор формы, включающий в себя следующие поля:

год отчета — 4 цифровых знака;

отчетный период — 2 цифровых знака (03, 06, 09, 12);

код формы — 1003;

код отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС — 3 или 8 цифровых знаков;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) — 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) — 11 цифровых знаков.

5. Отчет заполняется учреждениями, органами или предприятиями УИС на основании имеющихся сведений по состоянию на последнее число последнего месяца отчетного периода <1> для граф с 1 по 5, с 14 по 17, заполнение остальных граф (с 6 по 13) осуществляется нарастающим итогом к началу текущего года.

<1> На 28 число последнего месяца отчетного периода — для учреждений, подведомственных территориальным органам ФСИН России, также учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, кроме представляющих отчет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

6. При отсутствии данных соответствующие строки отчета не заполняются. Нули не проставляются. Ячейки отчета со знаком «X» не заполняются.

7. Данные приводятся в целых числах без десятичного знака и без округления.

отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 02)

Раздел 02. «Сведения об укомплектованности государственными гражданскими служащими и работниками уголовно-исполнительной системы, изменении их численности (по службам)».

8. В отчет включаются сведения об укомплектованности государственными гражданскими служащими и работниками (сотрудники, рабочие и служащие) учреждений, органов и предприятий ФСИН России в разрезе служб.

9. В отчет не включаются сведения по должностям хозяйственной обслуги исправительных учреждений, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов.

10. Согласованность представляемых сведений в целом за учреждение, орган ФСИН России между их структурными и подведомственными подразделениями обязательна.

11. Отчет подписывается руководителем учреждения, органа, предприятия УИС, руководителем его кадрового подразделения (либо лицами, их замещающими) и должностным лицом, ответственным за составление отчета.

12. Если в отчетном периоде имела место реорганизация учреждений и органов ФСИН России, то в форме статистической отчетности данные приводятся исходя из новой структуры.

13. Показатели всех строк для графы 4, а также строк 1 — 52 для графы 14 являются расчетными. Показатели всех граф для строк 1, 32, 53 являются расчетными.

Заполнение ячеек с расчетными показателями в подразделениях, не имеющих автоматизированного программного обеспечения данной отчетной формы, осуществляется вручную в соответствии с принятым Инструкцией логическим и математическим контролем.

14. В отчет включаются сведения о государственных гражданских служащих, рабочих и служащих, а также лицах рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет всех источников финансирования.

Сведения об обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России из числа курсантов, слушателей, адъюнктов очного обучения и докторантов в отчет не включаются.

15. В строки с 2 по 31 включаются сведения о сотрудниках высшего, старшего и среднего начальствующего состава по службам.

16. В строке 1 учитываются суммарные сведения о сотрудниках высшего, старшего и среднего начальствующего состава, указанные по службам в строках с 2 по 12, с 14 по 30.

17. В строки с 33 по 52 включаются сведения о сотрудниках младшего начальствующего и рядового состава по службам.

18. В строке 32 учитываются суммарные сведения о сотрудниках младшего начальствующего и рядового состава, указанные по службам в строках с 33 по 52.

19. В строки с 54 по 83 включаются сведения о государственных гражданских служащих, рабочих и служащих по службам.

20. В строке 53 учитываются суммарные сведения о государственных гражданских служащих, рабочих и служащих, указанные по службам в строках с 54 по 63, с 65 по 82.

21. В строках 2 — 29, 33 — 51 указывается принадлежность к службе сотрудников УИС согласно штатному расписанию.

22. В строках 54 — 81 указывается принадлежность к службе государственных гражданских служащих, рабочих и служащих УИС согласно штатному расписанию.

23. В строке 30 учитываются сотрудники высшего, старшего и среднего начальствующего состава других служб (кроме указанных в строках 2 — 29), а также руководящий состав учреждений и органов УИС:

по ФСИН России — директор, его заместители;

начальники и их заместители учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (в том числе следственных изоляторов центрального подчинения, образовательных организаций высшего образования ФСИН России и их филиалов);

начальники и их заместители территориальных органов ФСИН России (ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН);

начальники и их заместители учреждений, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России (ИК, ЛИУ, ЛПУ, ВК, СИЗО и тюрем).

24. В строку 31 включается руководящий состав учреждений и органов УИС, учтенный в строке 30:

по ФСИН России — директор, его заместители;

начальники и их заместители учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (в том числе следственных изоляторов центрального подчинения, образовательных организаций высшего образования ФСИН России и их филиалов);

начальники и их заместители территориальных органов ФСИН России (ГУФСИН, УФСИН, ОФСИН);

начальники и их заместители учреждений, непосредственно подчиненных территориальным органам ФСИН России (ИК, ЛИУ, ЛПУ, ВК, СИЗО и тюрем).

Категория должностей руководящего состава, не подлежащая замещению лицами начальствующего состава, учитывается в строках 82, 83.

25. В строке 52 учитываются сотрудники младшего начальствующего и рядового состава других служб (кроме указанных в строках 33 — 51).

26. В строке 82 учитываются государственные гражданские служащие, рабочие и служащие других служб (кроме указанных в строках 54 — 81), в том числе лица руководящего состава на должностях, не подлежащих замещению лицами начальствующего состава.

27. В строку 83 включается руководящий состав учреждений, органов или предприятий УИС, учтенный в строке 82.

Отнесение структурных подразделений к службам должно быть согласовано в применении к отчету ФСИН-14 «Сведения о штатной численности работников уголовно-исполнительной системы» и инструкции по ее заполнению и представлению (полугодовая) (далее — ФСИН-14).

28. В графе 1 указывается количество должностей, предусмотренных штатным расписанием на отчетную дату.

29. В графе 2 указывается количество замещенных должностей, в том числе лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком или числящимися без вести пропавшими до признания их судом безвестно отсутствующими.

Не учитывается количество должностей, замещенных работниками как по совместительству из других организаций или учреждений, так и по совмещению в той же организации.

30. В графе 3 указывается количество замещенных должностей лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком или числящимися без вести пропавшими до признания их судом безвестно отсутствующими.

31. В графе 4 показатель является расчетным и не подлежит заполнению.

32. Графа 5 заполняется по должностям начальствующего состава в отношении сотрудников и стажеров по должности, находящихся на отчетную дату в распоряжении учреждений и органов ФСИН России.

33. В графе 6 указывается численность лиц, принятых в отчетном периоде, в том числе прибывших по распределению после окончания образовательных организаций независимо от их ведомственной принадлежности. Исключение составляют сотрудники, прибывшие переводом из других учреждений и органов ФСИН России для дальнейшего прохождения службы или восстановленные в установленном порядке на службе.

34. В графе 7 указывается численность уволенных в отчетном периоде лиц, включая стажеров по должностям начальствующего состава. Исключение составляют сотрудники, убывшие в другие учреждения и органы ФСИН России для дальнейшего прохождения службы или исключенные из списков личного состава в связи со смертью, либо как безвестно отсутствующие.

35. В графе 8 указывается численность сотрудников и стажеров по должностям начальствующего состава, уволенных по собственному желанию.

36. В графе 9 указывается численность лиц, уволенных по отрицательным основаниям, включая уволенных по служебному несоответствию в аттестационном порядке; за грубые нарушения служебной дисциплины; за совершение проступков, несовместимых с требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам сотрудника; в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; за неоднократное нарушение служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания, наложение которого осуществлено в письменной форме; за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на службу; в связи с утратой доверия.

37. В графе 10 указывается численность сотрудников, уволенных в связи с нарушением условий контракта.

38. В графе 11 указывается численность сотрудников, уволенных по сокращению штатов.

39. В графе 12 указывается численность уволенных сотрудников по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

40. В графе 13 указывается численность сотрудников (стажеров по должностям начальствующего состава), уволенных на первом году службы, с учетом принятых повторно на службу лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему.

41. В графе 14 указывается списочная численность (п. 82 приложения № 3 к Инструкции ФСИН-7 (кадры)) работников, включая лиц, замещающих должности начальствующего состава, в отношении которых оформлены (оформляются) документы к присвоению первого специального звания (зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы). Данные показатели являются расчетными (за исключением строк с 54 по 83) и не подлежат заполнению.

42. В графах с 6 по 15, 17 указывается численность сотрудников, включая находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России.

43. В графе 15 указывается численность женщин, включая находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России, а также в отпуске по беременности и родам. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, в данной графе не указываются.

44. В графе 16 указывается численность лиц, замещающих должности отсутствующих работников (на период отпуска по уходу за ребенком).

45. В графе 17 указывается численность государственных гражданских служащих и работников (сотрудники, рабочие и служащие), включая находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России, достигших на отчетную дату права выхода на пенсию (по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию и т.д.).

46. В графах с 5 по 15, 17 учитываются также лица, замещающие (замещавшие) должности начальствующего состава на период отпуска сотрудника по уходу за ребенком.

47. В графах 6, 7, 14, 15, 17 для строк 53 — 83 учитываются также лица, замещающие (замещавшие) вольнонаемные должности на период отпуска по уходу за ребенком.

III. Условия логического контроля

48. Сведения, указываемые в отчете, должны соответствовать аналогичным данным персонального и штатно-должностного учета.

49. Проверка правильности заполнения данных формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 02) осуществляется с учетом условий арифметического контроля:

По графам:

для всех строк:

графа 4 = разнице граф (1 — 2);

графа 14 >= графе 15;

графа 14 >= графе 16;

графа 14 >= графе 17;

для строк 1 — 52:

графа 3 >= графе 16;

графа 7 >= сумме граф (8 + 9 + 10 + 11 + 12);

графа 7 >= графе 13;

графа 14 = разнице граф (2 + 5 + 16 — 3);

для строк 53 — 83:

графа 14 >= разнице граф (2 + 16 — 3)

по строкам:

строка 12 >= строке 13;

строка 30 >= строке 31;

строка 63 >= строке 64;

строка 82 >= строке 83.

По строкам:

для всех граф:

строка 1 = сумме строк (2 + 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 8 + 9 + 10 + 11 + 12 + 14 + 15 + 16 + 17 + 18 + 19 + 20 + 21 + 22 + 23 + 24 + 25 + 26 + 27 + 28 + 29 + 30);

строка 32 = сумме строк (33 + 34 + 35 + 36 + 37 + 38 + 39 + 40 + 41 + 42 + 43 + 44 + 45 + 46 + 47 + 48 + 49 + 50 + 51 + 52);

строка 53 = сумме строк (54 + 55 + 56 + 57 + 58 + 59 + 60 + 61 + 62 + 63 + 65 + 66 + 67 + 68 + 69 + 70 + 71 + 72 + 73 + 74 + 75 + 76 + 77 + 78 + 79 + 80 + 81 + 82).

IV. Порядок представления статистического отчета

50. Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, отчитываются с учетом своих филиалов.

Филиалы учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, представляют им информацию в установленном этими учреждениями или органами порядке.

ФКУ НИИИТ ФСИН России обобщает информацию, формирует базу данных и представляет в ФСИН России сводный отчет по форме ФСИН-7 (кадры) (раздел 02) в электронном виде к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

51. Отчет по форме ФСИН-7 (кадры) (раздел 02) подписывается начальником отчитывающегося учреждения, органа, предприятия УИС; начальником кадрового подразделения учреждения, органа, предприятия УИС и должностным лицом, ответственным за составление отчета, с указанием должности, специального звания, инициалов и фамилии, а также исходящего номера и даты документа, номера контактного телефона и даты составления отчета. Лица, подписавшие отчет, несут ответственность за достоверность представляемых данных.

52. Отчитывающиеся учреждения, органы, предприятия УИС представляют отчет только по электронной почте в виде специального файла, формируемого программным средством, разработанным ФКУ НИИИТ ФСИН России.

53. При обнаружении сведений, представленных учреждениями, органами или предприятиями уголовно-исполнительной системы, оформленных с нарушением требований Инструкции или с допущенными ошибками, соответствующие организации уведомляются об этом по телефону либо по электронным средствам связи. С получением уведомления в течение одного рабочего дня обеспечивается корректировка сведений и исправление допущенных в них ошибок. Представление в ФКУ НИИИТ ФСИН России или в УК ФСИН России исправлений осуществляется согласно установленным требованиям.

1. Форма статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) «Сведения о составе и численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России» разработана в целях анализа информации о составе и численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России.

2. Настоящая Инструкция подготовлена для оказания содействия работникам учреждений, органов и предприятий УИС по заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) (далее — отчет).

Форма статистической отчетности заполняется по каждой должностной группе отдельно (п. 55 данного приложения).

II. Порядок заполнения отчета

3. В бланке отчета подлежат заполнению следующие служебные реквизиты:

период, за который представляется отчет;

код и полное наименование должностной группы, указываемые в соответствии с Перечнем должностных групп (п. 55 данного приложения);

наименование отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС;

уникальный идентификатор формы, включающий в себя следующие поля:

год отчета — 4 цифровых знака;

отчетный период 2 цифровых знака (12);

код формы — 0901;

код отчитывающегося учреждения, органа или предприятия УИС — 3 или 8 цифровых знаков;

код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) — 8 цифровых знаков;

код территории по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО) — 11 цифровых знаков.

4. Показатели отчета составляются за отчетный период. При отсутствии данных соответствующие строки отчета не заполняются. Нули не проставляются.

5. Данные приводятся в целых числах без десятичного знака и без округления.

Раздел 03. «Сведения о составе и численности государственных гражданских служащих и работников учреждений и органов ФСИН России».

6. В отчет включаются сведения о составе и численности государственных гражданских служащих и работников (сотрудники, рабочие и служащие) ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (далее — отчитывающиеся организации ФСИН России) и подведомственных подразделений независимо от источников их финансирования.

7. Подразделения, подведомственные территориальным органам ФСИН России, учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, и федеральным государственным унитарным предприятиям ФСИН России (далее — подведомственные подразделения), не являются отчитывающимися организациями ФСИН России (подразделения, не отчитывающиеся ФСИН России).

8. В отчет также включаются статистические сведения о составе и численности лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, из числа курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов очного обучения (далее — курсанты, слушатели, адъюнкты, докторанты очного обучения).

9. В отчет не включаются сведения по должностям хозяйственной обслуги исправительных учреждений, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и следственных изоляторов.

10. Согласованность представляемых сведений в целом за учреждение, орган ФСИН России между их структурными и подведомственными подразделениями обязательна.

11. Отчет подписывается руководителем учреждения, органа или предприятия УИС, руководителем его кадрового подразделения (либо лицами, их замещающими) и должностным лицом, ответственным за составление отчета, с указанием номера контактного телефона и приобщается к материалам переписки по данной форме статистической отчетности.

12. Если в отчетном году имела место реорганизация учреждений и органов ФСИН России, то в форме статистической отчетности данные приводятся исходя из новой структуры.

13. При заполнении показателей бланка формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) в строках 1 — 44 сведения указываются по состоянию на 31 декабря <1> отчетного года. В остальных строках сведения указываются за отчетный год.

<1> На 28 декабря отчетного года — для подразделений, не подотчетных ФСИН России, также организаций, подотчетных ФСИН России, кроме представляющих отчет в срок до 10 января года, следующего за отчетным.

14. В подразделениях, не имеющих автоматизированного программного обеспечения данной отчетной формы, заполнение строк с расчетными показателями в строках 3, 5, 14, 52, 74 осуществляется вручную в соответствии с принятым Инструкцией логическим и математическим контролем.

15. В строке 1 указывается количество должностей, определенных штатным расписанием.

16. В строке 2 указывается количество замещенных должностей, в том числе лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком или числящимися без вести пропавшими до признания их судом безвестно отсутствующими. Должности, замещенные во ФСИН России и отчитывающихся ей организациях по совместительству (совмещению), учету не подлежат. Такие должности следует считать вакантными.

17. В строке 4 указывается списочная численность (п. 82 данного приложения) работников, включая лиц, замещающих должности начальствующего состава, в отношении которых оформлены (оформляются) документы к присвоению первого специального звания (зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы), а также курсантов, адъюнктов очного обучения и докторантов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России.

18. В строке 6 указывается списочная численность сотрудников учреждений и органов ФСИН России, учтенных в строке 4, имеющих специальные звания, включая назначенных на должности начальствующего состава без испытательного срока с направлением в ФСИН России соответствующих документов на присвоение первого специального звания либо к зачислению в кадры уголовно-исполнительной системы (далее — сотрудники).

19. В строке 7 указывается списочная численность находящихся в распоряжении учреждений и органов ФСИН России сотрудников и лиц, принятых на службу с испытательным сроком, не истекшим на отчетную дату <2>.

<2> В указанной строке фиксируются сотрудники, как правило, подлежащие увольнению со службы либо перемещению по службе в другие учреждения и органы ФСИН России (органы внутренних дел Российской Федерации) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.

20. В строке 8 указываются сведения о женщинах, включая находящихся в отпуске по беременности и родам. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, в данной строке не учитываются.

21. В строке 9 указывается численность сотрудников, отсутствующих на службе по причине нахождения в отпуске по уходу за ребенком и числящихся на отчетную дату как без вести пропавшие до признания их судом безвестно отсутствующими.

22. Заполнение строки 10 осуществляется в соответствии с перечнями должностей начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России и соответствующих этим должностям специальных званий.

Должности высшего и старшего начальствующего состава подлежат замещению специалистами с высшим образованием. Должности среднего начальствующего состава подлежат замещению специалистами с образованием не ниже среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена.

Строки 10 — 16 заполняются только по должностным группам высшего, старшего и среднего начальствующего состава.

В строке 10 указывается количество определенных штатным расписанием должностей, по которым предусмотрено специальное звание «майор внутренней службы» и выше.

В строке 11 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 10, замещенных специалистами с высшим образованием, включая стажеров.

Обучение сотрудников без отрыва от службы в образовательных организациях высшего образования не учитывается.

В строке 12 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 11, замещенных специалистами, имеющими указанные ученые степени.

В строке 13 указывается количество должностей из числа учтенных в строке 10, замещенных специалистами со средним профессиональным образованием по программам подготовки специалистов среднего звена, включая стажеров.

Окончившие профессиональные образовательные организации (профессиональное училище, профессиональный лицей, техническую школу) с выдачей соответствующего документа о получении среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в строке 13 не учитываются.

Также не учитывается обучение сотрудников без отрыва от службы в профессиональных образовательных организациях среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена.

23. В строке 17 указываются лица с высшим образованием.

24. В строке 18 учитываются только сотрудники, имеющие профильное (п. 86 данного приложения) высшее образование по соответствующим должностным группам.

25. В строке 19 указываются лица со средним профессиональным образованием по программам подготовки специалистов среднего звена.

Если работник имеет среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена и продолжает обучение в образовательной организации высшего образования, он учитывается в строке 19 (независимо от курса, на котором учится).

В строке 20 учитываются сотрудники только с профильным средним профессиональным образованием по программам подготовки специалистов среднего звена по соответствующим должностным группам.

26. В строке 21 указывается численность лиц со средним общим или средним профессиональным образованием по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).

Если работник имеет среднее общее образование или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и продолжает обучение в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации по программам подготовки специалистов среднего звена, он учитывается в строке 21 (независимо от курса, на котором учится).

27. В строке 22 указывается численность рабочих и служащих, имеющих основное общее образование. Заполняется только по должностным группам государственных гражданских служащих, рабочих и служащих.

28. В строке 23 указывается численность сотрудников, в том числе стажеров по должности, обучающихся на момент заполнения бланка отчета без отрыва от службы.

В строке 24 указывается численность сотрудников, обучающихся без отрыва от службы в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, а также Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МВД России и МЧС России <3>).

<3> По квотам ФСИН России.

В строке 25 учитываются сотрудники, обучающиеся без отрыва от службы на последнем курсе образовательных организаций.

В строке 26 указывается численность сотрудников, обучающихся на последнем курсе в образовательных организациях высшего образования ФСИН России (МВД России и МЧС России).

В строке 27 указываются учтенные в строке 23 сотрудники, имеющие законченное высшее образование.

В строке 28 указываются учтенные в строке 23 сотрудники, имеющие законченное среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

В строке 29 учитывается численность сотрудников из числа учтенных в строке 28, замещающих должности высшего и старшего начальствующего состава.

29. В строках 30 — 33 осуществляется распределение учтенных в строке 4 лиц по соответствующим возрастным группам.

30. В строках 34 — 38 осуществляется распределение списочной численности сотрудников (включая стажеров) по стажу службы в учреждениях и органах ФСИН России в календарном исчислении. В этот стаж следует включать периоды:

а) службы на должностях начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России, без учета периодов прохождения службы <4>:

<4> Подлежащих учету в строке 44 данного приложения.

в подразделениях органов внутренних дел (далее — ОВД), за исключением подразделений уголовно-исполнительной системы до 01.09.1998;

в Вооруженных Силах Российской Федерации (в том числе срочной службы);

во внутренних войсках (за исключением периодов службы в подразделениях охраны и конвоирования внутренних войск, функции которых были переданы в уголовно-исполнительную систему);

работы в суде и прокуратуре;

б) прикомандирования к федеральным органам государственной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации с оставлением в кадрах уголовно-исполнительной системы;

в) работы в качестве рабочих и служащих в исправительных учреждениях, учтенной в соответствии с постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 40, ст. 3753);

г) службы на должностях начальствующего состава пенитенциарных учреждений и органов государств — участников СНГ.

В случае если сотрудник ранее проходил службу в учреждениях и органах ФСИН России (пенитенциарных учреждениях и органах государств — участников СНГ), затем перешел на работу в другие организации и вновь вернулся, стаж службы в УИС рассчитывается путем суммирования всех периодов службы в учреждениях и органах ФСИН России.

Обучение в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, (МВД России и МЧС России — в том числе по квотам учреждений и органов ФСИН России) не учитывать, за исключением обучения в Академии управления МВД России по направлению учреждений и органов ФСИН России (на соответствующем факультете федерального казенного образовательного учреждения «Академия права и управления ФСИН России»).

Следует иметь в виду, что в строке 34 не учитываются сотрудники, окончившие образовательные организации высшего образования ФСИН России (МВД России и МЧС России), которые ранее проходили службу не менее 1 года в учреждениях и органах ФСИН России.

Стажеры <5> (на отчетную дату) учитываются в строке 34.

<5> Без учета принятых повторно на службу с испытательным сроком лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему.

31. В строках 39 — 43 распределение численности сотрудников, включая стажеров, осуществляется по стажу службы (работы) по соответствующей должностной группе, в том числе на должностях младшего начальствующего состава или рабочих и служащих, включая их работу в других организациях (п. 81 данного приложения).

По должностным группам младшего начальствующего состава или государственных гражданских служащих, рабочих и служащих эти строки не заполняются.

Стажеры <6> (на отчетную дату) учитываются в строке 39.

<6> Без учета принятых повторно на службу с испытательным сроком лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему.

При этом следует учитывать, что в стаж службы на должностях оперативных подразделений учреждений и органов ФСИН России включается время службы в аналогичных подразделениях других органов государственной власти Российской Федерации, где законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба. Аналогично следует рассматривать распределение стажа в медицинских подразделениях, в кадрах и т.п., в том числе с учетом работы в других организациях по соответствующему направлению деятельности.

В должностных группах 713, 714, 718, 719, 723, 724, 460, 530, 428, 434, 435, 440, 630, 640, 901 учитывается стаж службы в замещаемой должности, по остальным из должностных групп старшего и среднего начальствующего состава — стаж службы (работы) в соответствующих подразделениях учреждений и органов ФСИН России.

По должностной группе 410 учитывается стаж службы (работы) только в отчитывающейся ФСИН России организации и ее подразделениях (в том числе на должностях младшего начальствующего состава).

32. В строке 44 учитываются сотрудники, достигшие на отчетную дату права выхода на пенсию (как по возрасту, так и за выслугу лет в льготном исчислении).

33. В строках 45 — 52 учитываются сведения о работниках, вновь принятых на службу (работу) за отчетный год.

34. В строке 45 указывается численность лиц, принятых в отчетном периоде, в том числе прибывших по распределению после окончания образовательных организаций независимо от их ведомственной принадлежности. Исключение составляют сотрудники, прибывшие переводом из других учреждений и органов ФСИН России для дальнейшего прохождения службы или восстановленные в установленном порядке на службе.

35. В строке 46 указывается численность сотрудников из строки 45, принятых на службу из числа лиц, ранее проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других органах государственной власти Российской Федерации, где законом предусмотрена военная служба или служба по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

36. В строке 47 указывается численность сотрудников из строки 45, которые на момент обращения в учреждения и органы ФСИН России с заявлением о приеме на службу работали в других организациях, за исключением учтенных в строке 46.

37. В строке 48 указывается численность сотрудников из строки 45, назначенных на должности по окончании образовательных организаций высшего образования ФСИН России (МВД России и МЧС России) <7>, за исключением выпускников факультетов внебюджетной подготовки образовательных организаций высшего образования ФСИН России (МВД России и МЧС России), подлежащих учету в строке 49, если их прием на службу осуществлен в связи с окончанием образовательных организаций высшего образования ФСИН России.

<7> По квотам ФСИН России.

38. В строке 49 подлежат учету сотрудники из строки 45, окончившие также иные образовательные организации высшего образования, профессиональные образовательные организации и принятые на службу в отчетном году.

39. В строках 50 — 52 распределение сотрудников из строки 45 осуществляется по имеющемуся у них уровню образования.

40. В строке 53 указывается численность сотрудников, перемещенных по службе в отчетном году из других учреждений и органов ФСИН России, а также обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России из числа курсантов, переведенных в установленном порядке для продолжения учебы из образовательных организаций высшего образования ФСИН России, и из числа адъюнктов, докторантов, слушателей очного обучения в образовательных организаций высшего образования ФСИН России, зачисленных на учебу по направлениям учреждений и органов ФСИН России.

41. В строке 54 указывается численность сотрудников, откомандированных в отчетном году для дальнейшего прохождения службы в другие учреждения и органы ФСИН России, и курсантов, адъюнктов, докторантов, слушателей очного обучения в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, переведенных для продолжения обучения.

42. В строке 55 указывается численность сотрудников, признанных в установленном порядке незаконно уволенными и восстановленных на службе в уголовно-исполнительной системе.

43. В строке 56 указывается численность сотрудников, учтенных в строке 55, основанием к восстановлению на службе в уголовно-исполнительной системе которых явилось вступившее в силу в отчетном году решение суда.

44. В строке 57 указывается численность сотрудников, освобожденных от исполнения должностных обязанностей вследствие избрания их на выборные должности в органы государственной власти Российской Федерации или органы местного самоуправления, служба которым была в установленном порядке приостановлена на срок их полномочий.

45. В строке 58 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, прибывших с должностей других должностных групп структурных либо подведомственных подразделений.

46. В строке 59 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, убывших на должности других должностных групп структурных либо подведомственных подразделений.

По должностным группам 410 и 420 при заполнении строк 58 и 59 учитываются только перемещения между структурными подразделениями ФСИН России либо подведомственными подразделениями отчитывающейся ФСИН России организации.

По остальным должностным группам, где предусмотрено заполнение этих строк, учитываются перемещения только между должностными группами. Не учитываются перемещения внутри должностной группы для отдельного подведомственного подразделения (территориальный орган ФСИН России, ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО, иное учреждение, подчиненное территориальному органу ФСИН России, и т.п.).

47. В строке 60 указывается численность перемещенных по службе сотрудников, назначенных на должности среднего (старшего) начальствующего состава с должностей младшего начальствующего состава в пределах одной службы (оперативная, охрана, надзор и т.п.) по 401, 404, 406, 410, 411, 414, 417, 436, 437, 438, 430, 441, 495, 622, 625 должностным группам как в структурном либо подведомственном (ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО и т.п.) подразделении, так и между ними. При этом подразделением, выдвинувшим такого сотрудника на повышение, строка 60 не заполняется.

При заполнении данных по 410 должностной группе следует учитывать все назначения, произведенные по подведомственным подразделениям отчитывающейся ФСИН России организации в течение года в порядке выдвижения по службе с должностей младшего начальствующего состава, в том числе в пределах разных служб и должностных групп (например, с младшего начсостава подразделения охраны ИУ на должность среднего начсостава оперативной службы СИЗО).

48. В строках 61 — 83 учитываются сведения о работниках, уволенных в отчетном году. Не подлежат учету лица, исключенные из списков в связи со смертью, гибелью и как безвестно отсутствующие.

49. В строке 61 указывается общая численность лиц, уволенных по различным основаниям, включая перемещение рабочих и служащих на должности начальствующего состава.

50. В строке 62 указывается численность сотрудников, учтенных в строке 61, уволенных на первом году службы <8> (работы — для стажеров по должностям начальствующего состава), и курсантов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования ФСИН России, отчисленных на первом году обучения.

<8> С учетом принятых повторно на службу лиц, ранее проходивших службу в правоохранительных органах, включая уголовно-исполнительную систему.

51. В строке 63 указывается численность стажеров по должностям начальствующего состава, учтенных в строке 62, не прошедших испытательный срок. Эту численность также следует распределить по строкам 65, 72, 73, 76, 78, 79, 80, 81.

52. В строке 64 указывается численность специалистов, прибывших из образовательных организаций высшего образования ФСИН России и прослуживших менее 5 лет после окончания образовательной организации.

53. В строках 65 — 69, 71 — 73, 75 — 81 указывается численность сотрудников (курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов очного обучения в образовательных организациях высшего образования ФСИН России), уволенных (отчисленных) по соответствующим основаниям и учтенных в строке 61.

54. В строках 84 — 92 указываются сведения о сотрудниках, замещающих должности руководящего состава, перемещенных по службе в отчетном году. В строке 84 указывается общая численность сотрудников, сменившихся на руководящих должностях.

К категории должностей руководящего состава следует относить должности высшего или старшего начальствующего состава учреждений и органов ФСИН России 428, 434, 435, 440, 460, 630, 640, 713, 714, 718, 719, 723, 724, 901 должностных групп, по которым осуществляется заполнение строк, перечисленных в данном пункте Инструкции ФСИН-7 (по кадрам).

55. Статистический отчет составляется по должностям перечисленных ниже должностных групп:

57. В 420 должностной группе учитывается информация по группам 405, 407, 412, 415, 418, 424, 432, 494, 562, 652, 656, 711, 716, 721 с учетом перечисленной в п. 55 данного приложения схемы вложенности должностных групп.

58. В 013 должностной группе учитывается информация по группам 427, 433, 461, 564, 621, 712, 717, 722.

Для отчитывающихся ФСИН России организаций, где должности руководителей организации не подлежат замещению лицами начальствующего состава, заполнение данных осуществляется по всем строкам, открытым к заполнению для 461 должностной группы.

59. Информация по должностным группам 025 и 035 представляется отдельно и в группах 410 и 420 соответственно не учитывается.

60. ФСИН России представляет отчет за свои структурные подразделения по 013, 410, 417, 420, 460 <14>, 461, 500, 571, 585, 586 должностным группам.

<14> С учетом разъяснений абзаца второго п. 58 данного приложения.

61. Территориальные органы ФСИН России не представляют отчеты по 025, 035, 901, 909 должностным группам.

62. Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России (включая учреждения дополнительного профессионального образования ФСИН России), за исключением образовательных организаций высшего образования ФСИН России, федеральных казенных учреждений здравоохранения ФСИН России (включая санатории ФСИН России), следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России и следственных изоляторов ФСИН России представляют отчет по 013, 410, 420, 460, 500, 571 должностным группам.

63. Федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России отчитываются по 013, 461 <15> должностным группам.

<15> С учетом разъяснений абзаца второго п. 58 данного приложения.

64. Образовательные организации высшего образования ФСИН России представляют отчет по 025, 035, 013, 410, 420, 460, 500, 571, 901, 909 должностным группам.

65. Следственные изоляторы центрального подчинения ФСИН России и следственные изоляторы ФСИН России представляют отчет по 013, 404, 405, 410, 420, 460, 494, 495, 500, 561, 562, 564, 571 должностным группам.

66. Федеральные казенные учреждения здравоохранения ФСИН России и санатории ФСИН России представляют отчет по 013, 410, 420, 460, 500, 561, 562, 564, 571 должностным группам.

67. При отсутствии в штатном расписании отчитывающейся ФСИН России организации должностных групп (должностей), по которым согласно п. п. 60 — 66 данного приложения представляется статистическая отчетность, информация об этом в установленном порядке доводится до сведения ответственных лиц федерального казенного учреждения «Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний» (далее — ФКУ НИИИТ ФСИН России) или управления кадров (далее — УК) ФСИН России, осуществляющих обобщение статистических данных.

68. Правом отнесения должностей, предусмотренных штатными расписаниями территориальных органов ФСИН России и подведомственных им подразделений, к отдельным должностным группам обладают руководители кадровых подразделений учреждений и органов ФСИН России.

Отнесение к соответствующей должностной группе отдельных должностных категорий из числа заместителей руководителя учреждения, территориального органа ФСИН России, курирующих определенное направление оперативно-служебной или хозяйственной деятельности, осуществляется также с учетом требований руководителей кадровых подразделений территориальных органов ФСИН России.

69. Информация о штатной численности по строке 1 отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) должна соответствовать сведениям, указанным в отчете о штатной численности формы ФСИН-14, по аналогичным должностным категориям и группам, в том числе по подразделениям и службам <16>.

<16> Только для отчетов по подразделениям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России, отчитывающихся по формам отчетности по штатной численности.

При этом ввиду существенных различий между отчетностью о штатной численности и формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) при математическом суммировании итоговых данных представление сведений по строке 1 формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) обеспечивается кадровыми подразделениями территориальных органов ФСИН России только по перечисленным ниже должностным группам <17>:

<17> С учетом изменений вложенности по отчету о штатной численности указанные в настоящем пункте должностные группы также могут изменяться, при этом согласование с руководителями кадровых подразделений территориальных органов ФСИН России установленных Инструкцией ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) должностных групп остается обязательным условием достоверности статистического отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03).

410, 420 и 013;

620, 652, 621, 423, 424, 427, 431, 432, 433, 710, 711, 712, 715, 716, 717, 720, 721, 722, 310;

495 и 494, 411 и 412, 404 и 405, 406 и 407, 414 и 415, 417 и 418, 430, 655, 656, 574, 585, 586.

Данное требование является обязательным условием достоверности представляемой статистической отчетности.

Проверка на соответствие штатной численности по остальным должностным группам отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03), не перечисленным в данном пункте Инструкции, с отчетностью по штатной численности не производится <18>.

<18> Только для территории органов ФСИН России и подведомственных им подразделений.

70. Заполнение строк статистического отчета формы ФСИН-7 (кадры) (раздел 03) по должностным группам осуществляется согласно схеме:

71. При заполнении строк по должностным группам 013, 410, 420 учет работников по принадлежности их к должностным категориям осуществляется независимо от замещаемых ими должностей и принадлежности к подведомственным подразделениям учреждения, территориального органа ФСИН России.

72. При заполнении строк по должностным группам 401, 402, 404, 405, 406, 407, 411, 412, 417, 418, 428, 430, 434, 435, 436, 437, 438, 440, 441, 713, 714, 718, 719, 723, 724, 460, 461, 466, 494, 495, 500, 530, 561, 562, 564, 571, 574, 581, 585, 586, 622, 625, 630, 640, 650, 657, 901, 909 учет сотрудников осуществляется в зависимости от замещаемых ими должностей без учета места их службы (территориальный орган ФСИН России, ИУ, ЛИУ, ЛПУ, СИЗО и т.п.).

73. При заполнении строк по должностным группам 025, 035, 310, 414, 415, 423, 424, 427, 431, 432, 433, 620, 621, 652, 655, 656, 710, 711, 712, 715, 716, 717, 720, 721, 722 учет лиц осуществляется по принадлежности их к подведомственному подразделению (по месту службы) учреждения, территориального органа ФСИН России независимо от замещаемой ими должности.

74. При заполнении строк данной формы отчета следует иметь в виду, что сотрудник, обеспечивающий по должности (либо по функциональным обязанностям) кадровую работу в следственном изоляторе (или подразделении специального назначения либо в воспитательной колонии), учитывается и как сотрудник кадрового подразделения по 500 должностной группе, и как сотрудник следственного изолятора по 431 группе (или подразделения специального назначения по 655 либо воспитательной колонии по 620). Это касается заполнения всех (предусмотренных к заполнению) строк отчета, где учет сотрудников установлен по конкретным должностям (п. 72 данного приложения).

В 500 должностной группе учитываются сотрудники учебных и культурно-воспитательных центров территориальных органов ФСИН России, не учтенные в 657, 561, 571, 581, 466 должностных группах.

По заполнению 466 и 657 должностных групп учету подлежат, в том числе психологи по работе с работниками территориального органа ФСИН России и подведомственных ему подразделений.

По психологам <19> подразделений спецназа (УИИ, ВК, СИЗО, охраны) заполнению подлежат 655 (310, 650, 431, 411), 466 и 657 должностные группы, при этом сведения по 466 и 657 должностным группам должны быть идентичными по подразделениям спецназа, УИИ и охраны. Для ВК и СИЗО в 657 должностной группе будут также представлены сведения и в отношении начальников отрядов. Исправительные колонии заполняют в отношении приведенной в качестве примера должности 466 и 657 должностные группы, при этом сведения по 657 должностной группе превышают показатели по 466 должностной группе в виду различий вложенности должностных категорий. Аналогично следует заполнять отчет при схожей ситуации по иным должностям.

IV. Порядок представления статистического отчета

77. Представление отчета осуществляется в установленные приказом сроки и порядке по электронной почте в виде специального файла, формируемого программными средствами, разработанными ФКУ НИИИТ ФСИН России для сбора, обработки и анализа данных по форме ФСИН-7 (кадры) (раздел 03).

Учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России отчитываются с учетом своих филиалов.

Филиалы учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России либо территориальным органам ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России представляют им информацию в установленном этими учреждениями, органами или предприятиями порядке.

78. Направление в ФКУ НИИИТ ФСИН России отчета на бумажных носителях согласно установленным требованиям не допускается.

79. ФКУ НИИИТ ФСИН России представляет в установленном порядке в УК ФСИН России результаты обработки информации с обобщенными сведениями в электронном и сброшюрованном видах.

V. Основные понятия и термины, применяемые в Инструкции

80. Другие организации — учреждения и организации любой формы собственности либо органы государственной власти Российской Федерации, где законом предусмотрена военная или приравненная к ней служба, за исключением учреждений и органов ФСИН России с подведомственными им подразделениями.

81. В списочную численность работников включаются проходящие службу сотрудники, а также государственные гражданские служащие, рабочие и служащие, работающие по трудовому договору с выполнением постоянной, временной или сезонной работы. При этом учитываются как фактически проходящие службу (работающие), так и отсутствующие на службе (работе) по каким-либо причинам. Исходя из этого в списочную численность на отчетную дату целыми единицами включаются нижеперечисленные работники:

а) фактически явившиеся на службу (работу), включая и тех, которые не работают по причине простоя;

б) находящиеся в служебных командировках, включая краткосрочные служебные командировки за границей;

в) не явившиеся на службу (работу) по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности);

г) не явившиеся на службу (работу) в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей;

д) принятые на службу (работу) на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии с трудовым договором. В списочной численности указанные лица учитываются как целые единицы.

К этой группе не относятся отдельные категории лиц, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности: в возрасте до 18 лет; занятые на работах с вредными условиями труда; женщины, которым предоставлены дополнительные перерывы в работе для кормления ребенка, женщины, проходящие службу (работающие) в сельской местности, инвалиды I и II групп;

е) принятые на службу (работу) с испытательным сроком;

ж) направленные с отрывом от работы в образовательные организации для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется денежное довольствие (заработная плата);

з) студенты и учащиеся, работающие в ФСИН России, в подотчетной ФСИН России организации и подведомственных ей подразделениях в период производственной практики, если они зачислены на должности работников учреждений и органов ФСИН России;

и) обучающиеся, в том числе в аспирантурах, либо находящиеся в учебном отпуске с сохранением полностью или частично денежного довольствия (заработной платы);

к) обучающиеся и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения денежного довольствия (заработной платы), а также поступающие в образовательные организации и находящиеся в отпуске без сохранения денежного довольствия (заработной платы) для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

л) находящиеся в ежегодных и дополнительных отпусках, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективным соглашением и трудовым договором;

м) женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам;

н) принятые для замещения отсутствующих работников (на период отпуска по уходу за ребенком);

о) находящиеся с разрешения руководства учреждений и органов ФСИН России в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам;

п) находящиеся под следствием до решения суда.

82. Не включаются в списочную численность работников:

а) принятые на работу по совместительству из других организаций.

Получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в той же организации как совместитель учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица);

б) выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера.

Состоящий в списочном составе и заключивший договор гражданско-правового характера с этой же организацией учитывается в списочной численности один раз по месту основной работы;

в) направленные на обучение с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств учреждений и органов ФСИН России либо заключившие ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества стипендии;

г) подавшие рапорт (заявление) об увольнении и прекратившие службу (работу) до истечения срока предупреждения или без предупреждения руководства учреждений и органов ФСИН России на момент представления отчета. Они исключаются из списочной численности работников с первого дня невыхода на службу (работу);

д) находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпусках по уходу за ребенком;

е) числящиеся без вести пропавшими.

83. Специалистами с высшим образованием являются работники, освоившие образовательные программы высшего образования (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3, пп. 2 (б) ст. 12, ст. 108) — программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

84. Специалистами со средним профессиональным образованием являются работники, освоившие образовательные программы среднего профессионального образования (Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3, п. 2 (а) ст. 12, ст. 108):

программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;

программы подготовки специалистов среднего звена.

85. Профильным для данной формы отчетности <21> следует считать образование, профилирующее для соответствующей категории должностных групп:

<21> Приведенный перечень отнесения полученного образования к категории «профильный» не является основанием для аргументации сокращения сроков выслуги в специальном звании лейтенанта внутренней службы.

2. В разделе 01 приложения № 9, разделе 03 приложения № 10 к инструкции по представлению и заполнению формы статистической отчетности ФСИН-7 (работа с личным составом) «Кадровое обеспечение уголовно-исполнительной системы» слова «курсантов, адъюнктов очного обучения и докторантов» заменить словами «курсантов, слушателей, адъюнктов, докторантов очного обучения».