---
title: "Приказ Росавиации от 29.11.2021 N 903-П"
number: "903-П"
issuer: "Федеральное агентство воздушного транспорта"
issued_on: 2021-11-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-903-p-2021"
---

## Приказ Росавиации от 29.11.2021 N 903-П

# Приказ Росавиации от 29.11.2021 N 903-П

"О реализации мероприятий по результатам расследования авиационного происшествия с единичным экземпляром воздушного судна самолетом C-2 "Синтал" RA-0931G"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 29 ноября 2021 г. N 903-П**

<a id="p100004"></a>**О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ**<br>
**АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С ЕДИНИЧНЫМ ЭКЗЕМПЛЯРОМ**<br>
**ВОЗДУШНОГО СУДНА САМОЛЕТОМ C-2 "СИНТАЛ" RA-0931G**

</div>


<a id="p100005"></a>18 сентября 2020 г. в районе населенного пункта Красное Сюндюково (Ульяновский район, Ульяновская область) при выполнении авиационно-химических работ (далее - АХР) произошло авиационное происшествие (катастрофа) с единичным экземпляром воздушного судна (далее - ЕЭВС) самолетом C-2 "Синтал" RA-0931G частного лица в результате ошибочных действий пилота при выполнении разворота, которые привели к потере скорости, выходу самолета на закритические углы атаки и режиму сваливания с последующим столкновением с земной поверхностью. Пилот погиб.
<a id="p100006"></a>Информация об обстоятельствах и причинах авиационного происшествия с ЕЭВС самолетом C-2 "Синтал" RA-0931G приведена в [приложении](#p100019) к настоящему приказу.
<a id="p100007"></a>В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 609, подпунктами 5.4.6 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
1. <a id="p100008"></a>Руководителям территориальных органов Росавиации:
<a id="p100009"></a>1.1. Довести требования настоящего приказа до сведения руководителей организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и/или сверхлегкие воздушные суда (далее - ВС), авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на легкие и/или сверхлегкие ВС, юридических и физических лиц, использующих ВС для полетов в целях авиации общего назначения (далее - АОН);
<a id="p100010"></a>1.2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих легкие и/или сверхлегкие ВС, авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на легкие и/или сверхлегкие ВС, юридическим и физическим лицам, использующим ВС для полетов в целях АОН:
<a id="p100011"></a>1.2.1. Изучить с членами летных экипажей ВС настоящий приказ и Окончательный отчет по результатам расследования авиационного происшествия с ЕЭВС самолетом C-2 "Синтал" RA-0931G, размещенный на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет;
<a id="p100012"></a>1.2.2. Подготовку членов летных экипажей ВС к выполнению АХР осуществлять с учетом требований пунктов 7.3 и 7.7 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. N 128, в части определения расположения препятствий, которые могут создать угрозу безопасности полетов, и набора минимальной высоты над препятствиями для выполнения разворотов с выдерживанием значений кренов, установленных руководством по летной эксплуатации ВС;
<a id="p100013"></a>1.2.3. Провести анализ выполнения рекомендаций по безопасности полетов, включенных в приказы Росавиации, изданные по результатам расследований авиационных происшествий, связанных с выполнением полетов на малой высоте и потерей управления в полете (размещены в Архиве материалов расследований инцидентов и производственных происшествий на официальном сайте Росавиации, категория LALT, LOC-I).
<a id="p100014"></a>1.3. Использовать данную информацию в ходе проведения кустовых совещаний с эксплуатантами и владельцами ВС, используемых для полетов в целях АОН, с целью проведения детального разбора причин авиационных происшествий, в том числе анализа действий членов экипажа ВС в особых случаях полета, выработки рекомендаций по исключению подобных авиационных событий в будущем;
<a id="p100015"></a>1.4. Доклад о выполнении требований настоящего приказа направить в адрес Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации.
2. <a id="p100016"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов А.М. Шайкамалова.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>И.о. руководителя<br>
А.А.НОВГОРОДОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100018"></a>Приложение<br>
к приказу Росавиации<br>
от 29 ноября 2021 г. N 903-П

</div>


<div align="center">

<a id="p100019"></a>**ОБСТОЯТЕЛЬСТВА АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ**<br>
**С ЕДИНИЧНЫМ ЭКЗЕМПЛЯРОМ ВОЗДУШНОГО СУДНА**<br>
**САМОЛЕТОМ C-2 "СИНТАЛ" RA-0931G**

</div>


<a id="p100020"></a>18 сентября 2020 г. командиром воздушного судна (далее - КВС) на единичном экземпляре воздушного судна (далее - ЕЭВС) самолете C-2 "Синтал" RA-0931G выполнялись авиационно-химические работы (далее - АХР) в районе населенного пункта Красное Сюндюково (Ульяновский район, Ульяновская область).
<a id="p100021"></a>Комиссией Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия (далее - комиссия по расследованию) установлено, что после выполнения первого гона КВС выключил химаппаратуру и приступил к выполнению набора высоты с одновременным разворотом влево. В процессе выполнения набора высоты путевая скорость снизилась со 100 км/ч до 90 км/ч, при этом, по мере разворота, попутная составляющая ветра увеличивалась. С учетом направления и скорости ветра, минимальная расчетная величина приборной скорости самолета составила 63 км/ч и, согласно Руководству по летной эксплуатации (далее - РЛЭ) ЕЭВС самолета C-2 "Синтал", соответствовала скорости сваливания самолета в сельскохозяйственном варианте с убранными закрылками. Разворот выполнялся с креном 30°, что при выдерживании постоянной высоты увеличивало скорость сваливания до 68 км/ч.
<a id="p100022"></a>КВС, выполняя набор высоты с креном 30°, произвел разворот самолета в направлении, совпадающем с направлением ветра, что привело к снижению приборной скорости до 68 км/ч. Наиболее вероятно, при выполнении разворота в непосредственной близости от препятствия (граница лесного массива) КВС упустил контроль за скоростью полета, что при наборе высоты привело к выводу самолета на закритические углы атаки и режим сваливания с последующим столкновением с земной поверхностью.
<a id="p100023"></a>Маршрут полета по выполнению АХР проходил в воздушном пространстве класса "G". В нарушение пункта 124 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138, план полетов для уведомления органов ОВД (управления полетами) или получения разрешения при использовании воздушного пространства класса "G" не предоставлялся.
<a id="p100024"></a>Перед полетом КВС заправил самолет топливом (автомобильный бензин марки Аи-95) в объеме 10 л и химической жидкостью "Лост" в объеме 125 л. Взлетная масса составляла 480 кг, что не превышало максимальную взлетную массу (495 кг), указанную в РЛЭ ЕЭВС самолета C-2 "Синтал". Центровка составляла 33% САХ и находилась в разрешенном диапазоне центровок.
<a id="p100025"></a>По данным ближайшей к месту авиационного происшествия авиационной метеорологической станции за 04:00 (UTC) значения направления и скорости ветра у земли составляли: 170° 9 м/с, порывы до 13 м/с.
<a id="p100026"></a>По прогнозу GAMET на 18 сентября 2020 г. по зоне метеорологического обеспечения МДП (местный диспетчерский пункт) Ульяновск ожидались опасные явления погоды в период времени с 03:00 до 06:00 (UTC):
<a id="p100027"></a>ветер у поверхности земли 190° 15 м/с;
<a id="p100028"></a>умеренная турбулентность от земли до высоты 600 м.
<a id="p100029"></a>КВС, перед вылетом, за получением метеорологической информации в АМСГ Ульяновск не обращался.
<a id="p100030"></a>КВС управлял ЕЭВС самолетом C-2 "Синтал", в нарушение требований пунктов 2.5 и 2.6 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 12 сентября 2008 г. N 147, не имея в свидетельстве пилота-любителя квалификационной отметки "самолет с одним двигателем сухопутный".
<a id="p100031"></a>Сертификат летной годности ЕЭВС самолета C-2 "Синтал" был выдан Приволжским МТУ Росавиации 26 ноября 2018 г. со сроком действия до 16 ноября 2019 г. и далее не продлевался.
<a id="p100032"></a>Срок действия медицинского заключения КВС о годности к полетам частным пилотом истек 16 мая 2018 г. и, в нарушение требований пункта 7 Федеральных авиационных правил "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 22 апреля 2002 г. N 50, далее не продлевался.
<a id="p100033"></a>По заключению комиссии по расследованию:
<a id="p100034"></a>"Наиболее вероятно, авиационное происшествие с ЕЭВС самолетом C-2 "Синтал" RA-0931G произошло из-за вывода самолета на закритические углы атаки и режим сваливания при выполнении набора высоты с разворотом в непосредственной близости от препятствий (лесной массив) в направлении, совпадающем с направлением сильного порывистого ветра.
<a id="p100035"></a>Способствующими факторами, наиболее вероятно, явились:
- <a id="p100036"></a>неучет КВС влияния ветра при выполнении маневрирования;
- <a id="p100037"></a>выполнение КВС маневра захода на очередной гон без учета положений п. 6.2.5 "Выполнение полетов на АХР" РЛЭ ЕЭВС самолета C-2 "Синтал" (в части первоначального набора высоты после гона в развороте вместо набора по прямой);
- <a id="p100038"></a>отсутствие на самолете естественных признаков, явно указывающих на приближение к критическим режимам полета, и устройств, сигнализирующих о приближении к режиму сваливания (не предусмотрены конструкцией ВС).".
<a id="p100039"></a>Подробная информация о результатах расследования авиационного происшествия с ЕЭВС самолетом C-2 "Синтал" RA-0931G приведена в Окончательном отчете, размещенном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.



<a id="p100040"></a>

---