---
title: "Приказ Ростехнадзора от 15.09.2010 N 902"
number: "902"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2010-09-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-902-2010-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 15.09.2010 N 902

# Приказ Ростехнадзора от 15.09.2010 N 902

"О работах по созданию, внедрению и эксплуатации современных информационных технологий в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 15 сентября 2010 г. N 902

<a id="p100003"></a>**О РАБОТАХ ПО СОЗДАНИЮ, ВНЕДРЕНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ**
**СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ**
**ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100004"></a>В целях создания условий для своевременного и эффективного внедрения современных информационных технологий в деятельность территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и устранения недостатков, выявленных в ходе проверок деятельности ряда территориальных органов, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Концепцию](#p100021) развития информационных технологий обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. <a id="p100006"></a>Руководителям территориальных органов:

#### <a id="p100007"></a>2.1 Определить заместителя руководителя, ответственного за мероприятия в области информационных технологий;

<a id="p100008"></a>2.2. Ежегодно, в срок до 15 декабря, представлять на утверждение планы внедрения информационных технологий в деятельность территориального органа на очередной год в центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
<a id="p100009"></a>2.3. Согласовывать технические требования к товарам, работам и услугам в области информационных технологий (аппаратные и программные средства, услуги провайдеров, лицензионное программное обеспечение, создание и/или обслуживание автоматизированных информационных систем) с Управлением обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности (С.Г. Радионова);
<a id="p100010"></a>2.4. Назначать на должности технических работников только специалистов, обладающих соответствующей квалификацией в области информационных технологий.
3. <a id="p100011"></a>Установить, что руководители территориальных органов несут персональную ответственность за исполнение положений настоящего Приказа.
4. <a id="p100012"></a>Управлению обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности (С.Г. Радионова):
<a id="p100013"></a>4.1. В срок до 1 ноября 2010 года разработать и представить на утверждение типовую форму плана внедрения информационных технологий в деятельность территориальных органов Ростехнадзора;
<a id="p100014"></a>4.2. В срок до 1 декабря 2010 года представить на утверждение порядок согласования и изменения планов внедрения информационных технологий в деятельность территориальных органов Ростехнадзора;
<a id="p100015"></a>4.3. В срок до 1 декабря 2010 года подготовить предложения по совершенствованию форм ежегодной отчетности о работе территориальных органов в области информационных технологий;
<a id="p100016"></a>4.4. В срок до 1 ноября 2010 года представить на утверждение требования к типовому автоматизированному рабочему месту работника Ростехнадзора, а также требования к каналам доступа в Интернет для территориальных органов.
5. <a id="p100017"></a>Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2007-rostehnadzor-federalnaya) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 января 2007 г. N 21 "Об утверждении Концепции информатизации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".
6. <a id="p100018"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100019"></a>Вр.и.о. руководителя

</div>

**А.В.ФЕРАПОНТОВ**





<div align="right">

<a id="p100020"></a>Утверждена<br>
Приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому<br>
и атомному надзору

</div>

от 15 сентября 2010 г. N 902


## <a id="p100021"></a>КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ



### <a id="p100022"></a>Введение


<a id="p100023"></a>Настоящая Концепция развития информационных технологий обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее соответственно - Концепция, Ростехнадзор) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".
<a id="p100024"></a>В Концепции учтены требования федеральных законов и нормативных правовых актов, перечисленных в [Приложении N 1](#p100152) к настоящей Концепции.
<a id="p100025"></a>Концепция является методической основой при планировании и проведении работ в области информационных технологий Ростехнадзора.


### 1. <a id="p100026"></a>Текущий уровень внедрения информационных технологий


<a id="p100027"></a>В настоящее время в системе Ростехнадзора и в подведомственных ему организациях функционирует ряд разработанных независимых информационных систем, программных комплексов и баз данных.
<a id="p100028"></a>В настоящее время в системе Ростехнадзора эксплуатируются следующие унаследованные информационные системы:
1. <a id="p100029"></a>Государственная автоматизированная информационно-управляющая система регулирования промышленной безопасности (АИС ПБ), которая предназначена для автоматизации деятельности федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, и разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов". В рамках АИС ПБ создано и эксплуатируется соответствующее программное обеспечение для:
<a id="p100030"></a>ведения государственного реестра опасных производственных объектов;
<a id="p100031"></a>выдачи лицензий на отдельные виды деятельности;
<a id="p100032"></a>выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах;
<a id="p100033"></a>ведения базы данных (БД) об экспертах и экспертных организациях в области промышленной безопасности, о независимых учебных центрах в области подготовки и аттестации персонала эксплуатирующих организаций, о лабораториях неразрушающего контроля;
<a id="p100034"></a>учета данных по аварийности и травматизму на подконтрольных производственных объектах, а также по технологическим нарушениям на энергетических объектах;
<a id="p100035"></a>учета заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Ростехнадзором;
<a id="p100036"></a>учета информации о декларациях промышленной безопасности;
<a id="p100037"></a>учета информации о договорах (полисах) обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;
<a id="p100038"></a>сбора, учета и анализа отчетных материалов по основной деятельности территориальных органов.
2. <a id="p100039"></a>С целью информатизации контрольной и надзорной деятельности в территориальных органах Ростехнадзора внедрен программный модуль "АРМ инспектора".
3. <a id="p100040"></a>Для контроля хода подготовки энергосистем к работе в осенне-зимний период разработан и внедрен программный продукт "Зима", с помощью которого накапливается, хранится и анализируется информация о теплогенерирующих установках на поднадзорных территориях, системах теплоснабжения, запасах топлива, актах и паспортах готовности этих установок.
4. <a id="p100041"></a>Для информационного обеспечения деятельности по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзором в 2009 году принята в постоянную (промышленную) эксплуатацию Информационная система надзора за учетом и контролем ядерных материалов - АИС ЯРБ.
<a id="p100042"></a>В рамках АИС ЯРБ созданы и эксплуатируются программные средства для:
<a id="p100043"></a>лицензирования видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии;
<a id="p100044"></a>надзора за системами по учету и контролю за ядерными материалами.
5. <a id="p100045"></a>С целью информационного обеспечения нормотворческой деятельности Ростехнадзора организован доступ к базам данных правовых и нормативных документов (информационно-поисковые системы (ИПС)) ("Кодекс", "Гарант", "Консультант-Плюс", БД "Нормативные и информационные материалы в сфере технологического и экологического надзора"), а также в задаче "Регистрация нормативных и регулирующих документов" в АИС ЯРБ.
6. <a id="p100046"></a>Для информатизации обеспечивающей деятельности в Ростехнадзоре эксплуатируется большое число не связанных между собой информационных систем и программных средств.
<a id="p100047"></a>Для автоматизации бухгалтерского учета и финансовой деятельности в центральном аппарате Ростехнадзора и территориальных органах используются различные программные продукты ("Парус", "Инфин", "1С"), а также наработки, выполненные специализированными организациями по заказу территориальных органов. Для свода и обобщения финансовой информации применяется программный модуль "Парус-Свод".
7. <a id="p100048"></a>Для информатизации функций документооборота и делопроизводства в центральном аппарате и ряде территориальных органов Ростехнадзора эксплуатируется программный комплекс САДД "ДЕЛО".
8. <a id="p100049"></a>Для информатизации работы с кадрами в различных территориальных органах и центральном аппарате Ростехнадзора используются специальные однопользовательские программные средства, ориентированные на работу на локальном компьютере и не имеющие связи с БД других функциональных задач ("Бухгалтерия" и др.).
9. <a id="p100050"></a>Автоматизированный электронный обмен данными между локальными БД территориальных органов и центральной БД АИС ПБ организован с использованием выделенного почтового сервера и специально разработанной программы телекоммуникационного обмена.
<a id="p100051"></a>Кроме того, часть электронных выборок установленного формата (в основном от организаций, не являющихся объектами автоматизации) поступает на магнитных носителях или с использованием стандартных электронных сообщений (E-mail).
<a id="p100052"></a>С другими федеральными органами исполнительной власти информационный обмен осуществляется в настоящее время различными методами:
<a id="p100053"></a>с подразделениями Федеральной налоговой службы и Федерального казначейства - с помощью предоставленных этими ведомствами специальных программных средств;
<a id="p100054"></a>с Центром управления кризисными ситуациями Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации - по электронной почте.
10. <a id="p100055"></a>С целью представления гражданам и организациям информации о деятельности Ростехнадзора создан и регулярно обновляется официальный сайт Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru), а также сайты всех его территориальных органов.
<a id="p100056"></a>Оснащенность подразделений центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора компьютерной техникой, сетевым и телекоммуникационным оборудованием неодинакова и в ряде территориальных органов не соответствует современным требованиям.
<a id="p100057"></a>В двух зданиях центрального аппарата функционируют локальные вычислительные сети, объединенные посредством выделенного канала с выходом в Интернет. Значительная часть территориальных органов для телекоммуникационного обмена использует модемное соединение по телефонным каналам общего доступа.


### 2. <a id="p100058"></a>Общая характеристика Ростехнадзора как объекта информатизации


<a id="p100059"></a>Ростехнадзор как объект информатизации представляет собой сложную организационно-техническую систему, имеющую древовидную иерархическую трехуровневую территориально-распределенную структуру.
<a id="p100060"></a>Важной особенностью информатизации деятельности Ростехнадзора является то, что, несмотря на разнообразие функциональных задач и направлений надзора, все они связаны с одними и теми же общими сущностями: поднадзорная организация может рассматриваться и как организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, и как природопользователь, и как, например, потребитель электроэнергии, и как место работы аттестуемого персонала.
<a id="p100061"></a>По оценкам специалистов, текущий уровень информатизации Ростехнадзора менее чем на половину удовлетворяет имеющимся информационным потребностям для реализации своих функций. Такое положение дел обусловлено двумя основными причинами.
<a id="p100062"></a>Первая носит системный характер и обусловлена разрозненностью имеющихся средств информатизации, предназначенных для решения конкретных локальных задач, которые не интегрированы и не образуют единого информационного ресурса, позволяющего решать задачи комплексного анализа и выработки обоснованных управленческих воздействий.
<a id="p100063"></a>Второй причиной является функциональная недостаточность имеющихся средств информатизации и устаревшая техническая инфраструктура.
<a id="p100064"></a>Опыт создания и эксплуатации АИС ПБ показал, что информационное обеспечение Ростехнадзора должно основываться на использовании единой базы данных, включающей общие информационные ресурсы, доступ к которым осуществляется из специальных прикладных задач, реализующих ту или иную функциональность. Следует отметить, что термин "единая база данных" предполагает именно функциональное единство структуры БД на всех уровнях иерархии КСИ.


### 3. <a id="p100065"></a>Цели и задачи информатизации Ростехнадзора


<a id="p100066"></a>Целями создания, внедрения и совершенствования информационных технологий системы Ростехнадзора являются:
<a id="p100067"></a>повышение эффективности деятельности Ростехнадзора;
<a id="p100068"></a>удовлетворение информационных потребностей сотрудников Ростехнадзора на всех уровнях системы - руководители высшего и среднего звена, сотрудники, инспекторы (как центрального аппарата, так и территориальных органов);
<a id="p100069"></a>совершенствование процедур подготовки и прохождения информации от стадии сбора первичной информации до принятия обоснованных управленческих решений на основе анализа полученных сведений;
<a id="p100070"></a>автоматизация процессов планирования, сбора, обобщения и анализа информации, составления отчетности;
<a id="p100071"></a>повышение оперативности, адресности и эффективности информационно-аналитического обеспечения основных групп потребителей информации (как руководства и инспекторского состава Ростехнадзора, так и внешних абонентов, в том числе органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты либо обеспечивающих инфраструктуру этой деятельности, а также общественных организаций и граждан);
<a id="p100072"></a>повышение качества обработки, систематизации и обеспечения надежности хранения информации в системе Ростехнадзора;
<a id="p100073"></a>обеспечение защиты информационных ресурсов;
<a id="p100074"></a>обеспечение целостности и неделимости информационного пространства в системе Ростехнадзора;
<a id="p100075"></a>обеспечение интерактивного взаимодействия Ростехнадзора с организациями и физическими лицами, в том числе с целью обеспечения прозрачности деятельности Ростехнадзора при исполнении государственных функций (оказании услуг) и переходе на исполнение государственных функций (оказание услуг) в электронном виде.
<a id="p100076"></a>Достижение указанных целей обеспечивается путем решения следующих задач:
<a id="p100077"></a>создание КСИ;
<a id="p100078"></a>поэтапное внедрение и сопровождение КСИ во всех областях деятельности Ростехнадзора;
<a id="p100079"></a>организация непрерывного мониторинга эффективности надзора на основе автоматизированного анализа обобщенных показателей результатов деятельности Ростехнадзора;
<a id="p100080"></a>обеспечение связи с ведомственными и межведомственными информационными системами;
<a id="p100081"></a>достижение открытости, прозрачности и управляемости информационных процессов в сфере деятельности Ростехнадзора;
<a id="p100082"></a>создание единой методической, организационной, правовой, метрологической и технологической основы формирования информационных ресурсов Ростехнадзора;
<a id="p100083"></a>развитие и стандартизация автоматизированных технологий мониторинга и оценки техногенного воздействия в результате деятельности поднадзорных организаций, подготовка и передача регламентированной информации в установленной БД КСИ Ростехнадзора;
<a id="p100084"></a>поэтапное подключение объектов автоматизации к КСИ по каналам Интернет в режиме "on-line";
<a id="p100085"></a>развитие коммуникационных технологий в системе Ростехнадзора за счет внедрения современных технологий голосовой и видеосвязи;
<a id="p100086"></a>сокращение затрат на закупку, модернизацию и обслуживание ПЭВМ, приобретение лицензионного программного обеспечения, в том числе за счет реализации "облачного" подхода к формированию информационных ресурсов Ростехнадзора;
<a id="p100087"></a>обеспечение безопасности и устойчивости функционирования информационных технологий КСИ и защиты используемых в ней информационных ресурсов.
<a id="p100088"></a>Структурная схема Комплексной системы информатизации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору приведена в приложении N 2 к настоящей Концепции (не приводится).


### 4. <a id="p100089"></a>Принципы информатизации Ростехнадзора


<a id="p100090"></a>Базовыми принципами информатизации Ростехнадзора являются:
<a id="p100091"></a>преемственность и управляемость перехода от действующей системы сбора и хранения информации в центральном аппарате и в территориальных органах Ростехнадзора, а также в архивах и хранилищах подведомственных организаций к единой информационной системе, базирующейся на современных информационных технологиях и программно-технических средствах;
<a id="p100092"></a>этапность (в соответствии с выбранными приоритетами) создания и внедрения КСИ и ее элементов в целях минимизации затрат, эффективного использования выделяемых ресурсов и оперативного внедрения разработок, включая максимальное использование средств и ресурсов, имеющихся в распоряжении территориальных органов;
<a id="p100093"></a>принцип наращиваемой функциональности программного обеспечения КСИ, позволяющий проводить поэтапное внедрение прикладных задач КСИ;
<a id="p100094"></a>стандартизация информационно-коммуникационных технологий, предполагающая использование ведомственных стандартов для форм документов и процедур документооборота;
<a id="p100095"></a>использование единых классификаторов, в том числе общероссийских, протоколов и регламентов информационно-технического обмена, процедур агрегации и передачи информации в КСИ;
<a id="p100096"></a>унификация пользовательского интерфейса и доступа к информации;
<a id="p100097"></a>активное привлечение поднадзорных и заинтересованных организаций к участию в электронном обмене с КСИ путем содействия продвижению рекомендуемых Ростехнадзором программных продуктов и технологий;
<a id="p100098"></a>типизация архитектуры аппаратного обеспечения для объектов автоматизации одного уровня;
<a id="p100099"></a>организация каналов доступа к сети Интернет со скоростью, необходимой и достаточной для функционирования КСИ;
<a id="p100100"></a>устойчивость КСИ к внешним и внутренним воздействиям;
<a id="p100101"></a>разработка и проведение единой политики информационной безопасности, обеспечивающей предотвращение искажения, блокирования, хищения и несанкционированный доступ к информационным ресурсам Ростехнадзора;
<a id="p100102"></a>непрерывность сопровождения эксплуатации КСИ в целях обеспечения ее адекватности информационным потребностям Ростехнадзора;
<a id="p100103"></a>контролируемая открытость информационных ресурсов;
<a id="p100104"></a>принцип первого руководителя, подразумевающий принятие основных решений и контроль за ходом работ первым руководителем объекта информатизации, так как только первое лицо имеет право и возможность решать или поручать решение любого вопроса, возникающего при создании и внедрении КСИ.


### 5. <a id="p100105"></a>Принципы взаимодействия со смежными информационными системами


<a id="p100106"></a>Информационное взаимодействие Ростехнадзора с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами (структурными подразделениями), органами государственной власти субъектов Российской Федерации, внешними организациями, в том числе зарубежными, достигается за счет:
<a id="p100107"></a>согласованности основных положений информационно-технической политики Ростехнадзора с базовыми положениями [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1244-r-2004#p100008) использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р, Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г. N Пр-1895;
<a id="p100108"></a>развития межведомственного информационного обмена с использованием унифицированных средств обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
<a id="p100109"></a>создания условий интеграции КСИ с информационными системами органов государственной власти Российской Федерации;
<a id="p100110"></a>совершенствования процедур информационного взаимодействия Ростехнадзора с гражданами путем повышения оперативности обновления информации на портале Ростехнадзора;
<a id="p100111"></a>поэтапного формирования единого информационного пространства Ростехнадзора;
<a id="p100112"></a>подключения с использованием web-сервисов к СМЭВ.


### 6. <a id="p100113"></a>Основные положения формирования единого информационного пространства Ростехнадзора как составляющей единого информационного пространства Российской Федерации


<a id="p100114"></a>В целях формирования единого информационного пространства Ростехнадзора, интегрированного в единое информационное пространство Российской Федерации, при разработке информационной системы необходимо выполнение следующих базовых требований:
<a id="p100115"></a>согласованность принимаемых решений в области информатизации смежных направлений деятельности с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
<a id="p100116"></a>соблюдение требований нормативных правовых актов, нормативов, стандартов и положений концептуальных документов, касающихся вопросов информатизации федеральных органов исполнительной власти;
<a id="p100117"></a>участие в создании и использование стандартизированных (общероссийских) классификаторов и кодов, а также общих для органов государственной власти Российской Федерации регистров, реестров и классификаторов;
<a id="p100118"></a>использование унифицированных форматов для автоматизированного обмена данными с другими информационными системами;
<a id="p100119"></a>создание условий для проявления деловой и общественной активности граждан путем предоставления равной с государственными структурами возможности доступа к открытой научно-технической информации, информационным фондам Ростехнадзора, реализации возможности взаимодействия с Ростехнадзором в электронном виде (в том числе через Единый портал государственных услуг, интерактивные сервисы интернет-портала Ростехнадзора);
<a id="p100120"></a>регистрация созданных баз и банков данных в общероссийском реестре;
<a id="p100121"></a>создание условий для включения КСИ в международные информационные системы.


### 7. <a id="p100122"></a>Направления информатизации Ростехнадзора


<a id="p100123"></a>Первоочередными и основными направлениями информатизации Ростехнадзора являются:
<a id="p100124"></a>разработка и внедрение специального программного обеспечения для автоматизации процессов деятельности Ростехнадзора на всех уровнях системы Ростехнадзора;
<a id="p100125"></a>формирование информационно-коммуникационной среды Ростехнадзора, включая виртуальное формирование цифровых каналов связи между центральным аппаратом, территориальными органами и удаленными отделами (инспекциями), а также средства обмена данными с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
<a id="p100126"></a>развитие локальных вычислительных сетей в центральном аппарате Ростехнадзора (далее - ЦА), территориальных органах и в удаленных отделах (инспекциях), доведение производительности и надежности указанных ЛВС до установленных нормативных значений;
<a id="p100127"></a>внедрение систем IP-телефонии и видеоконференций для всех иерархических уровней Ростехнадзора на базе созданной информационно-коммуникационной среды;
<a id="p100128"></a>обеспечение миграции унаследованной информации из существующих информационных систем (ресурсов) Ростехнадзора во вновь создаваемую КСИ;
<a id="p100129"></a>разработка типовых программно-аппаратных комплексов и коммуникационного оборудования, а также их приобретение и внедрение в центральном аппарате и территориальных органах с целью обеспечения функционирования КСИ, создания единого информационно-коммуникационного пространства в системе Ростехнадзора;
<a id="p100130"></a>обучение и аттестация персонала по работе с программно-аппаратными средствами информационной системы;
<a id="p100131"></a>создание центров обработки данных федерального уровня, а также ситуационного центра в ЦА;
<a id="p100132"></a>разработка ведомственных и межведомственных нормативных правовых и правовых актов по информатизации деятельности.


### 8. <a id="p100133"></a>Приоритеты и этапы выполнения мероприятий по информатизации Ростехнадзора


<a id="p100134"></a>Основные мероприятия по информатизации деятельности Ростехнадзора приведены в [Приложении N 3](#p100170) к настоящей Концепции.


### 9. <a id="p100135"></a>Финансирование работ по комплексной информатизации Ростехнадзора


<a id="p100136"></a>Проектирование, создание и эксплуатация КСИ финансируются за счет средств федерального бюджета, федеральных целевых и ведомственных программ, в том числе федеральной целевой программы "Электронная Россия", внебюджетных фондов, а также за счет российских и международных фондов, проектов, грантов и др.
<a id="p100137"></a>Состав мероприятий, сроки их осуществления и объемы финансирования определяются программой работ по созданию и развитию КСИ.


### 10. <a id="p100138"></a>Ожидаемые результаты информатизации


<a id="p100139"></a>Ожидаемым результатом создания и внедрения КСИ является повышение эффективности деятельности Ростехнадзора, формирование единого информационного пространства по важнейшей составляющей государственного регулирования техносферы.
<a id="p100140"></a>Внедрение КСИ позволит обеспечить:
<a id="p100141"></a>улучшение качества и сокращение сроков подготовки и принятия решений Ростехнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам оценки и снижения техногенного воздействия на население и окружающую природную среду;
<a id="p100142"></a>повышение эффективности использования информации за счет оптимизации процесса прохождения информации от источника к потребителю и снижения затрат;
<a id="p100143"></a>повышение оперативности и качества представления информации о ходе выполнения федеральных и ведомственных целевых программ, эффективности их реализации;
<a id="p100144"></a>осуществление учета субъектов техногенного воздействия, включая данные об их хозяйственной деятельности и используемых объектах;
<a id="p100145"></a>повышение производительности и качества труда сотрудников Ростехнадзора за счет использования средств вычислительной техники, банков данных.
<a id="p100146"></a>КСИ даст возможность обеспечить оперативной и достоверной информацией следующие группы потребителей:
<a id="p100147"></a>органы государственной власти Российской Федерации;
<a id="p100148"></a>органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100149"></a>поднадзорные организации;
<a id="p100150"></a>юридические и физические лица, заинтересованные в получении информации Ростехнадзора.





<div align="right">

<a id="p100151"></a>Приложение N 1<br>
к Концепции развития<br>
информационных технологий<br>
обеспечения деятельности<br>
Федеральной службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору,<br>
утвержденной Приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору<br>
от 15 сентября 2010 г. N 902

</div>


<div align="center">

<a id="p100152"></a>**СПИСОК**<br>
**НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, КАСАЮЩИХСЯ СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**РОСТЕХНАДЗОРА, А ТАКЖЕ ВОПРОСОВ СБОРА, УЧЕТА И ПЕРЕДАЧИ**<br>
**ИНФОРМАЦИИ ПО ПРЕДМЕТУ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>



| N п/п | Наименование нормативного правового акта |
| --- | --- |
| 1. | Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" |
| 2. | Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" |
| 3. | Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" |
| 4. | Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г. N Пр-1895 |
| 5. | Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212 |
| 6. | [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-488-1-gd) Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации от 25 января 1995 г. N 488-1 ГД "О Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" |
| 7. | Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 721 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" |
| 8. | Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. N 502 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" |
| 9. | Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" |
| 10. | Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" |
| 11. | Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 г. N 342 "О внесении дополнения в Положение о сертификации средств защиты информации" |
| 12. | [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-871-r-2007-pravitelstvo-rf-pravitelstvo) Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 871-р "Об утверждении Типовой программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации" |
| 13. | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 632-р "О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года" |
| 14. | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 1555-р "О Плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти" |
| 15. | [Распоряжение](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1244-r-2004) Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. N 1244-р "О Концепции использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года и плане мероприятий по ее реализации" |






<div align="right">

<a id="p100169"></a>Приложение N 3<br>
к Концепции развития<br>
информационных технологий<br>
обеспечения деятельности<br>
Федеральной службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору,<br>
утвержденной Приказом Федеральной<br>
службы по экологическому,<br>
технологическому и атомному надзору<br>
от 15 сентября 2010 г. N 902

</div>


<div align="center">

<a id="p100170"></a>**ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ**<br>
**ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСТЕХНАДЗОРА**

</div>



| N | Наименование | Срок | Примечание |
| --- | --- | --- | --- |
| 1. | Разработка КСИ | 2010 - 2013 |  |
| 1.1. | Реестр Поднадзорных организаций (Реестр ПО) | 2010 |  |
| 1.2. | Реестр Опасных производственных объектов (Реестр ОПО) | 2010 |  |
| 1.3. | Подсистема Лицензирование | 2010 - 2011 |  |
| 1.4. | Подсистема Контрольная и надзорная деятельность | 2010 - 2011 |  |
| 1.5. | Подсистема Аварийность и травматизм | 2010 - 2011 |  |
| 1.6. | Подсистема Разрешения | 2010 - 2011 |  |
| 1.7. | Подсистема Ядерной и радиационной безопасности | 2010 - 2011 |  |
| 1.8. | Подсистема обеспечения защиты информации | 2010 |  |
| 1.9. | Административно-распорядительная система | 2011 - 2012 |  |
| 1.10. | Подсистема учета объектов энергетики | 2011 |  |
| 1.11. | Подсистема учета объектов строительного надзора | 2011 |  |
| 1.12. | Подсистема учета гидротехнических сооружений | 2011 - 2012 |  |
| 1.13. | Подсистема Страхование | 2011 - 2012 |  |
| 1.14. | Аналитическая подсистема | 2010 - 2013 |  |
| 2. | Создание центра обработки данных КСИ | 2010 |  |
| 3. | Внедрение типовых информационно-технологических инфраструктур территориальных органов | 2010 - 2013 |  |
| 3.1. | Разработка типового решения | 2010 |  |
| 3.2. | Масштабирование в территориальных органах | 2010 | Количество территориальных органов: 5 |
| 3.3. | Масштабирование в территориальных органах | 2011 | Количество территориальных органов: 10 |
| 3.4. | Масштабирование в территориальных органах | 2012 | Количество территориальных органов: 11 |
| 4.5. | Масштабирование в территориальных органах | 2013 | Количество территориальных органов: 12 |
| 4. | Развитие каналов доступа к сети Интернет | 2010 - 2011 |  |
| 5. | Внедрение IP-телефонии и прочих сервисов голосовой и видеосвязи | 2010 - 2013 |  |
| 5.1. | Разработка типового решения | 2010 - 2011 |  |
| 5.2. | Масштабирование в территориальных органах | 2011 | Количество территориальных органов: 7 |
| 5.3. | Масштабирование в территориальных органах | 2012 | Количество территориальных органов: 14 |
| 5.4. | Масштабирование в территориальных органах | 2013 | Количество территориальных органов: 17 |




<a id="p100200"></a>

---
