Приказ Минпросвещения России от 07.12.2021 № 900

(ред. от 27.03.2025)

«Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства просвещения Российской Федерации, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в сфере содействия в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2022 № 67807)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 марта 2022 г. № 67807

---

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340; 2018, № 7, ст. 975), подпунктом 4.18(1) пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5343; 2019, № 47, ст. 6665), абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425 «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 49, ст. 7627), приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства просвещения Российской Федерации, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в сфере содействия в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1. В целях осуществления взаимодействия организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация (далее соответственно — организаторы добровольческой деятельности, добровольческая деятельность, добровольческие организации) направляет в Министерство просвещения Российской Федерации (далее — Министерство), подведомственные ему государственные учреждения (далее — Учреждения) предложение о намерении осуществлять взаимодействие в части организации добровольческой деятельности (далее — предложение), рассмотрение которого осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2. Предложение направляется почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) и должно содержать следующую информацию:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактная информация (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактная информация руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, электронная почта, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в сети Интернет (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению добровольцами видов работ (услуг) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» <1> (далее — Федеральный закон № 135-ФЗ) и относящихся к компетенции Министерства, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг);

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340; 2018, № 7, ст. 975.

3. Министерство, Учреждение по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации. <2>

---

<2> Пункт 3 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 49, ст. 7627) (далее — Общие требования).

4. Основаниями для отказа в принятии предложения являются:

несоответствие предложения требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

предоставление недостоверной информации о добровольческой организации, добровольцах (волонтерах).

5. Министерство, Учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа посредством сети Интернет в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения <3>.

---

<3> Пункт 4 Общих требований.

6. В случае принятия предложения Министерство, Учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых актах, регламентирующих работу Министерства, Учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности <4>.

---

<4> Пункт 5 Общих требований.

7. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа Учреждения вправе направить аналогичное предложение в Министерство, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком. <5> Указанное предложение направляется с объяснением причин для повторного направления предложения и приложением отказа Учреждения.

---

<5> Пункт 6 Общих требований.

8. На основании решения об одобрении предложения Министерство, Учреждение заключают с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией Соглашение о взаимодействии (далее — Соглашение), которое должно содержать следующие положения:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в соответствии с предложением;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны Министерства, Учреждения для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым Министерство, Учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность предоставления Министерством, Учреждением мер поддержки, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ <6>, в том числе помещений и необходимого оборудования;

---

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340; 2018, № 7, ст. 975.

е) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии);

з) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

и) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации <7>.

---

<7> Пункт 8 Общих требований.

8(1). К состоянию здоровья добровольца (волонтера) при осуществлении им добровольческой (волонтерской) деятельности устанавливаются следующие требования:

а) отсутствие повышенной температуры тела (гипертермии), подтверждаемое контролем температуры тела, проводимым в день осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности перед непосредственным выполнением работ и (или) оказанием услуг добровольцем (волонтером). Указанное требование применяется к состоянию здоровья добровольца (волонтера):

при осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности на временной основе (в целях осуществления концертных, творческих и иных разовых мероприятий);

при оказании социальных услуг, связанных с предоставлением гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход, а также при предоставлении помощи в приеме пищи (кормление) и иных услуг;

при оказании помощи в предоставлении социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе инвалидов;

при оказании помощи в предоставлении социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

при осуществлении помощи медицинскому персоналу в уходе за пациентами в медицинских организациях;

б) отсутствие заболевания туберкулезом органов дыхания, подтверждаемое соответствующим результатом обследования, и отсутствие повышенной температуры тела (гипертермии), подтверждаемое контролем температуры тела, проводимым в день осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности перед непосредственным выполнением работ и (или) оказанием услуг добровольцем (волонтером). Указанные требования применяются к состоянию здоровья добровольца (волонтера), оказывающего содействие в медицинских организациях при оказании медицинской помощи непосредственно при выполнении медицинских вмешательств <8(1)>.

(п. 8(1) введен Приказом Минпросвещения России от 27.03.2025 № 238)

---

<8(1)> Пункт 8(1) Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425.

8(2). Требования к состоянию здоровья добровольцев (волонтеров), оказывающих содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и не участвующих непосредственно в ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушении пожаров, иных направлениях деятельности, не применяются <8(2)>.

(п. 8(2) введен Приказом Минпросвещения России от 27.03.2025 № 238)

---

<8(2)> Пункт 8(2) Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 1425.

(сноска введена Приказом Минпросвещения России от 27.03.2025 № 238)

9. Споры (разногласия) между Министерством, Учреждением с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, возникающие в процессе согласования проекта Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

10. По результатам рассмотрения поступившего проекта Соглашения Министерство, Учреждение в течение 5 рабочих дней с даты его поступления подписывают проект Соглашения или направляют в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации замечания и предложения по его содержанию.

11. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в течение 5 рабочих дней с даты получения замечаний и предложений Министерства, Учреждения дорабатывают проект Соглашения с учетом поступивших замечаний и предложений и повторно направляют его в Министерство, Учреждение соответственно.

12. Министерство, Учреждение повторно рассматривают доработанный проект Соглашения в течение 2 рабочих дней с даты его получения, подписывает проект Соглашения и в течение 3 рабочих дней со дня подписания направляет один экземпляр в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, а второй экземпляр хранится в Министерстве, Учреждении.

13. Срок заключения Соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения об одобрении предложения <8>. В течение 3 рабочих дней со дня подписания один экземпляр Соглашения направляется в адрес организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации, второй экземпляр Соглашения хранится в Министерстве, Учреждении.

---

<8> Пункт 10 Общих требований.

14. Должностное лицо Министерства, Учреждения, ответственное за взаимодействие с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, ведет учет заключенных Соглашений.

---