Приказ Росгидромета от 30.03.2026 № 90

«Об утверждении доклада о правоприменительной практике по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы за 2025 год»

ПРИКАЗ

В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый доклад о правоприменительной практике по федеральному государственному контролю (надзору) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы за 2025 год (далее — доклад).

2. Управлению государственной наблюдательной сети и научных исследований Росгидромета (Цыба Ю.Л.) обеспечить размещение доклада на официальном сайте Росгидромета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росгидромета Соколова В.В.

1. Общие положения

Росгидромет согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», пункту 5.3.1 Положения о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», пункту 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1072 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы» (далее — Положение о госнадзоре), осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (далее — госнадзор).

В соответствии с пунктом 2 Положения о госнадзоре предметом госнадзора является соблюдение юридическими лицами обязательных требований к работам по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (далее — АВ), включая:

соблюдение федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по организации и проведению работ по АВ;

соблюдение порядка приобретения, хранения и использования средств АВ;

соблюдение при осуществлении работ по АВ требований, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также лицензионных требований к деятельности по проведению работ по АВ.

Объектом госнадзора согласно пункту 3 Положения о госнадзоре является деятельность юридических лиц по проведению работ по АВ, осуществляемая на основании лицензии.

Сведения о планируемых контрольных (надзорных) мероприятиях, в том числе о проверках и профилактических мероприятиях по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы размещаются в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Территориальными органами Росгидромета размещается информация о проведенных контрольных (надзорных) и профилактических мероприятиях.

Данные о виде федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы размещены в подсистеме Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) «Единый реестр видов контроля» (далее — ЕРВК). Также в ЕРВК размещены объекты контроля по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы с указанием их категории риска. Одновременно перечень объектов контроля размещен на официальном сайте Росгидромета и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На регулярной основе осуществляется актуализация нормативных правовых актов по линии госнадзора.

На сайте Росгидромета и его территориальных органов размещены нормативные правовые акты по линии федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, также перечень объектов контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.

Ежегодно в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990, осуществляется разработка и утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (далее — Программа профилактики). Так, Программа профилактики на 2025 год утверждена приказом Росгидромета от 19.12.2024 № 403.

2. Результаты осуществления госнадзора за 2025 год

2.1. Сводная информация по проведению проверок

Количество проведенных проверок (плановые/внеплановые)	0 (0/0)
Количество проверок, по результатам которых выявлены правонарушения (плановые/внеплановые)	0 (0/0)
Количество правонарушений (плановые/внеплановые проверки)	0 (0/0)
Количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях (плановые/внеплановые)	0 (0/0)
Общее количество административных наказаний, наложенных по результатам проверок (плановые/внеплановые)	0 (0/0)
В том числе: предупреждение/административный штраф	0 (0/0)
Общая сумма наложенных административных штрафов	0
Из них взыскано в 2025 году (руб.)	0
Количество проведенных профилактических визитов, из них:	7
обязательных профилактических визитов	7
Количество объектов контроля, категория риска которых изменена	2

Все обязательные профилактические визиты проведены с использованием мобильного приложения «Инспектор» (далее — МП «Инспектор»).

2.2. Типичные нарушения обязательных требований, выявленные в 2025 году

Нарушение обязательных требований	Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования	Рекомендации по недопущению нарушения обязательных требований
В 2025 году нарушений обязательных требований выявлено не было

3. Судебная практика Росгидромета за 2025 год

В 2025 году представители центрального аппарата Росгидромета участие в судебных заседаниях по вопросам, связанным с осуществлением госнадзора, не принимали.

Жалобы на решения территориальных органов Росгидромета, на действия (бездействие) их должностных лиц, на действия (бездействие) руководителей (заместителей руководителей) территориальных органов Росгидромета, жалобы на решения Росгидромета, принятые центральным аппаратом, действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата, на решения, действия (бездействие) руководителя Росгидромета, а также жалобы на решения об отнесении объектов государственного надзора к соответствующей категории риска не поступали.

4. Анализ результатов госнадзора за 2025 год. Выводы

В рамках нормативно-правового регулирования в 2025 году были разработаны и утверждены следующие документы.

В соответствии с пунктом 1 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 31.01.2025 № ДГ-П36-5пр федеральным контрольным (надзорным) органам поручено обеспечить проведение не менее 10% мероприятий, осуществляемых в рамках контрольной (надзорной) деятельности, с использованием МП «Инспектор». Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295 (далее — постановление № 1295) было внесено изменение в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1072, согласно которому в рамках данного вида контроля (надзора) усматривается возможность использования МП «Инспектор».

Также постановлением № 1295 внесены изменения, в том числе в части проведения в рамках госнадзора обязательного профилактического визита.

Осуществлялась работа по внесению изменений в Положение о лицензировании работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2020 № 1682, которые вступили в силу с 01.03.2026 (постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2026 № 146), в части документов, прилагающихся к заявлению о предоставлении лицензии, сроков рассмотрения заявления о предоставлении лицензии, заявления о внесении изменений в реестр лицензий, прекращения действия лицензии, оценки соответствия соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований.

Кроме того, проводилась работа по подготовке предложений к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о приобретении, хранении и использовании средств активных воздействий специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы» в связи с тем, что Положение о приобретении, хранении и использовании средств активных воздействий специализированными организациями активных воздействий на гидрометеорологические процессы, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2020 № 1701, действует до 01.01.2027.

Дополнительно направлены предложения по исключению дублирования функций лицензирующих органов в части хранения средств активных воздействий на гидрометеорологические процессы, содержащих взрывчатые и пиротехнические вещества (в Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации (в том числе распространения), утилизации пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом (за исключением указанной деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации и войск национальной гвардии Российской Федерации, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2021 № 2416).

В марте 2025 года был утвержден и размещен на государственном портале контрольной деятельности monitoring.gov.ru ежегодный доклад Росгидромета за 2024 год об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.

Также был подготовлен и утвержден доклад о правоприменительной практике по федеральному государственному контролю (надзору) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы за 2024 год (приказ Росгидромета от 24.03.2025 № 101).

Регулярно вносились изменения в Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска (в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы).

В конце 2025 года была разработана и утверждена программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю (надзору) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы на 2026 год (приказ Росгидромета от 12.12.2025 № 401).

В 2025 году деятельность Росгидромета по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы велась с соблюдением сроков и в соответствии с требованиями норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере. Разработка и утверждение, а также направление предложений по указанным нормативным правовым актам свидетельствуют о том, что в 2025 году продолжилось проведение работ по совершенствованию нормативной правовой базы по госнадзору.

---