Приказ МПТР РФ от 31.12.1999 № 90

(ред. от 15.08.2000)

<Об утверждении Регламента работы Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию>

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 1999 г. № 1022, и во исполнение Положения о проведении конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1999 г. № 698, Положения о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, утвержденного Приказом МПТР России № 9 от 28 сентября 1999 г., приказываю:

2. Документальное обеспечение работы Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию возложить на отдел обеспечения работы Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию Управления регистрации и лицензирования.

3. Материально — техническое обеспечение работы Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию возложить на Управление делами.

Статс — секретарь,

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан на основании и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.99 № 698 «О проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания», Положения о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, утвержденного Приказом МПТР России № 9 от 28 сентября 1999 г., и устанавливает порядок работы Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание.

1.2. Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию (далее — ФКК) в пределах своих полномочий осуществляет организацию и проведение конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и ведомственных актов.

1.3. Рассмотрение вопросов, отнесенных к компетенции ФКК, проводится на заседаниях ФКК, которые оформляются протоколом.

2. Порядок проведения заседаний ФКК

2.1. Заседание Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию открывает и ведет председательствующий.

Председательствующим является председатель ФКК или, по его поручению, один из членов комиссии.

После открытия заседания ФКК председательствующий проверяет присутствие членов постоянно действующего состава ФКК и сообщает о наличии кворума.

2.2. Председательствующий докладывает повестку дня и регламент работы комиссии, которые утверждаются решением ФКК.

2.3. Члены Комиссии принимают решение о порядке проведения конкурса в виде голосования (тайное, открытое; простое, рейтинговое).

При тайном голосовании члены Комиссии голосуют бюллетенями установленного образца.

Открытое голосование может быть поименным.

При проведении простого голосования каждый член Комиссии имеет один голос и может голосовать: «за», «против», «воздержался».

В случае участия в конкурсе одного участника проводится простое голосование.

При проведении рейтингового голосования каждый член Комиссии выбирает из списка участников конкурса на право вещания на определенном радиочастотном канале одного или нескольких претендентов на победу в соответствии с тем максимальным числом, которое установлено решением ФКК. Победителем признается участник конкурса, получивший по рейтингу наибольшее число голосов.

В случае, если по итогам простого или рейтингового голосования наибольшее равное число голосов набрали несколько претендентов на победу, победителем конкурса признается претендент, получивший голос председательствующего.

(п. 2.3 в ред. Приказа МПТР РФ от 15.08.2000 № 155А)

2.4. Решение о характере и виде голосования (тайное, открытое; простое, рейтинговое) принимается членами постоянно действующего состава комиссии путем открытого простого голосования.

2.5. После определения порядка проведения конкурса и определения характера голосования председательствующий объявляет начало конкурса по каждому радиочастотному каналу, докладывает о составе региональной части комиссии и приглашает ее членов в зал заседания.

2.6. Ответственный секретарь ФКК приглашает в зал заседания участников конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание на определенном радиочастотном канале.

Участники конкурса заходят в зал заседания ФКК по очереди.

Порядок приглашения зависит от даты подачи заявки на участие в конкурсе. Первым приглашается участник конкурса, ранее всех подавший заявку. В случае подача заявки в один день несколькими участниками конкурса они приглашаются в алфавитном порядке.

2.7. Каждому участнику конкурса предоставляется от 5 (пяти) до 10 (десяти) минут для доклада по концепции вещания и ее технико — экономическому обоснованию.

2.8. В случае отсутствия участника конкурса члены ФКК знакомятся с представленными на конкурс документами самостоятельно.

2.9. Члены комиссии вправе задавать участникам конкурса вопросы по их выступлению и документам, представленным на конкурс. На вопросы и ответы отводится до 10-ти (десяти) минут.

2.10. После своего выступления участник конкурса покидает зал заседания комиссии.

2.11. По завершении выступлений всех участников конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание на определенном радиочастотном канале председательствующий объявляет о начале и порядке голосования (тайное, открытое; простое, рейтинговое).

2.12. При рассмотрении и оценке представленных участниками конкурса концепций вещания и их технико — экономических обоснований члены ФКК исходят из следующих критериев:

• обеспечение потребности населения территории вещания в телерадиопрограммах определенной направленности;
• необходимость поддержки социально значимых теле- и радиопроектов;
• оригинальность заявленных концепций вещания;
• понесенные затраты на приобретение технического оборудования, необходимого для организации процесса вещания (студийное, передающее, антенно — фидерное и вспомогательное оборудование), а также источник и сроки их покрытия;
• понесенные затраты на разработку радиочастотного канала;
• предполагаемый срок ввода технического оборудования в эксплуатацию;
• соответствие приобретенного технического оборудования экологическим нормам и требованиям, а также государственным техническим стандартам.

2.13. Подсчет голосов при открытом голосовании производится председательствующим, а при тайном голосовании — в присутствии членов комиссии.

2.14. Результаты проведения конкурса на право вещания на определенном радиочастотном канале оформляются отдельным протоколом.

В протоколе, оформляющем результаты проведения конкурса на право вещания на определенном радиочастотном канале, в обязательном порядке отражаются следующие сведения:

• состав членов Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, наличие кворума;
• дата и место проведения конкурса;
• данные об участниках конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание на определенном радиочастотном канале (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• размер единовременной платы за получение права на наземное эфирное телерадиовещание;
• характеристика радиочастотного канала (частота, мощность передатчика);
• выступления участников конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание на определенном радиочастотном канале;
• результаты голосования;
• данные о победителе конкурса (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя);
• порядок внесения единовременной платы и уплаты лицензионного сбора.

В протоколе, оформляющем результаты проведения конкурса на право вещания на определенном радиочастотном канале, могут отражаться и иные сведения, а также принятые решения по вопросам, относящимся к компетенции ФКК.

Составной частью протокола, оформляющего результаты проведения конкурса на право вещания на определенном радиочастотном канале, является концепция вещания и ее технико — экономическое обоснование, представленные победителем конкурса.

(в ред. Приказа МПТР РФ от 15.08.2000 № 155А)

2.15. Ответственный секретарь приглашает всех участников конкурса на получение права на наземное эфирное телерадиовещание на определенном радиочастотном канале в зал заседания комиссии, где председательствующий оглашает решение комиссии.

2.16. Протоколы, оформляющие результаты проведения конкурса на право вещания на определенном радиочастотном канале, составляются в 3-х экземплярах и подписываются председательствующим, ответственным секретарем и участником конкурса, признанным победителем.

Один экземпляр вручается победителю конкурса и является основанием для получения лицензии на вещание; второй — направляется Управлению регистрации и лицензирования МПТР России; третий — остается в ФКК.

2.17. При наличии иных, не относящихся к проводимому конкурсу вопросов, заседание ФКК продолжается согласно объявленной повестки дня.

2.18. По завершении заседания ФКК по всем из выставленных радиочастотных каналов, а также по иным, не относящимся к проводимому конкурсу вопросам, составляется единый протокол заседания ФКК, в котором отражаются результаты конкурса и иные принятые решения.

(в ред. Приказа МПТР РФ от 15.08.2000 № 155А)

В едином протоколе заседания ФКК в обязательном порядке отражаются следующие сведения:

• состав членов Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию, наличие кворума;
• характер и вид голосования в заседании ФКК;
• повестка дня;
• данные об участниках проведенных на заседании ФКК конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание (наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
• данные о победителях проведенных на заседании ФКК конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание (наименование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

(введено Приказом МПТР РФ от 15.08.2000 № 155А)

В едином протоколе заседания ФКК отражаются и иные принятые решения по вопросам, относящимся к компетенции ФКК.

(абзац введен Приказом МПТР РФ от 15.08.2000 № 155А)

Составной частью единого протокола заседания ФКК являются приложение № 1 «Список членов региональной части Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию», приложение № 2 «Перечень участников конкурса (конкурсов), не признанных по итогам конкурса (конкурсов) победителями», протоколы, оформляющие результаты проведения конкурсов на право вещания на каждом из выставленных радиочастотных каналов.

(абзац введен Приказом МПТР РФ от 15.08.2000 № 155А)

Единый протокол составляется в 3-х экземплярах и подписывается председательствующим и ответственным секретарем.

Один экземпляр направляется Управлению регистрации и лицензирования МПТР России и является основанием для оформления права на вещание (выдачи лицензии); второй — Управлению бухгалтерского учета и отчетности МПТР России для возврата конкурсных взносов проигравшим участникам конкурса; третий — остается в ФКК.

2.19. Участникам конкурса не разрешается приносить на заседание ФКК кино-, видео- и фотоаппаратуру и звукозаписывающие устройства.

2.20. Лица, выразившие желание присутствовать на заседании ФКК, могут быть допущены в зал заседания ФКК по решению ФКК, принятому в порядке, установленном Положением о Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию и настоящим Регламентом.

Указанные лица могут вносить предложения и давать справки по существу обсуждаемых вопросов лишь с разрешения председательствующего.

При проведении голосования указанные лица не присутствуют.

(п. 2.20 введен Приказом МПТР РФ от 15.08.2000 № 155А)

---