Приказ Миннауки РФ от 27.06.1996 № 90

«Об утверждении Временного порядка рассмотрения в Миннауки России предложений предприятий, учреждений и организаций науки, высших учебных заведений о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 июня 1996 г. № 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ В МИННАУКИ РОССИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НАУКИ, ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ О ПРИСВОЕНИИ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА

В целях дальнейшего осуществления мер по выполнению Приказа Миннауки России № 120 от 21 июля 1993 г. «О первоочередных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации „О государственных научных центрах Российской Федерации“ и упорядочения процедуры рассмотрения в Миннауки России предложений предприятий, учреждений и организаций науки, высших учебных заведений о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации приказываю:»

Утвердить прилагаемый Временный порядок рассмотрения в Миннауки России предложений предприятий, учреждений и организаций науки, высших учебных заведений о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ В МИННАУКИ РОССИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ НАУКИ, ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ О ПРИСВОЕНИИ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения в Миннауки России предложений предприятий, учреждений и организаций науки, высших учебных заведений (далее — организации) о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 1993 г. № 939 «О государственных научных центрах Российской Федерации» и Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1993 г. № 1347 «О первоочередных мерах по обеспечению деятельности государственных научных центров Российской Федерации», с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 102 «О преобразовании Межведомственной координационной комиссии по научно — технической политике в Правительственную комиссию по научно — технической политике» и Временного регламента работы Правительственной комиссии по научно — технической политике, утвержденного Председателем комиссии 25 октября 1995 года.

1. Миннауки России получает в установленном порядке от заинтересованных министерств и ведомств предложения организаций о присвоении им статуса государственного научного центра Российской Федерации (далее — ГНЦ) для их согласования и (с учетом результатов согласования) последующего внесения в Правительственную комиссию по научно — технической политике.

Предложения о присвоении статуса ГНЦ организациям, не имеющим ведомственной подчиненности, Миннауки России получает непосредственно от этих организаций.

В этих предложениях должны содержаться следующие сведения:

• полное наименование организации, ее форма собственности и организационно — правовая форма по действующим регистрационным документам, ее организационная структура (наличие филиалов, отделений, других организационно обособленных структурных единиц с правами юридических лиц или без таковых); ведомственная подчиненность; местонахождение (область, город);
• аннотированный перечень важнейших направлений научно — технической деятельности организации с детализацией по основным стадиям научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ, включая стадию фундаментальных и поисковых исследований;
• основные достижения организации в развитии соответствующей области науки и техники, значение результатов научно — технической деятельности организации для развития этой области; направления и способы их использования в экономике и в социальной сфере;
• подтверждение высокого уровня исследований и разработок, проводимых в организации; сопоставление его с мировым уровнем, а также с уровнем, достигнутым в других аналогичных организациях России;
• кадровый научный потенциал (общая численность, в т.ч. количество научных работников, из них имеющих ученые звания и степени академиков, докторов и кандидатов наук; средний возраст работников по основным их категориям), распределение кадрового потенциала по видам и стадиям работ, областям исследований;
• характеристика научно — исследовательской и опытно — экспериментальной базы, состоящей на балансе организации (в т.ч. наличие уникального оборудования, стендов, установок, приборов и т.п. объектов), с указанием степени износа по видам оборудования, соответствия современным техническим требованиям, возможности обновления; необходимо указать также значение конкретных объектов опытно — экспериментальной базы для работ организации в текущий период и в перспективе;
• характеристика интеллектуальной собственности, которой располагает организация с выделением объектов, имеющих правовую охрану в соответствии с действующим законодательством;
• характеристика уровня информационно — технической обеспеченности организации (наличие средств вычислительной техники и средств телекоммуникации, использование современных информационных технологий в деятельности организации);
• имеющиеся условия для подготовки научных кадров высокой квалификации (наличие аспирантуры, докторантуры, специализированных ученых советов и других форм подготовки, в т.ч. в рамках международного сотрудничества); наличие материальной базы для подготовки кадров (площадей, стендов, объектов социально — бытовой инфраструктуры и т.д.); количественные и качественные показатели деятельности по подготовке кадров за последние годы;
• направления и результативность международного научно — технического сотрудничества, в т.ч. участие организации в выполнении межгосударственных и межправительственных соглашений;
• участие организации в выполнении программ федерального уровня (в т.ч. федеральных научно — технических программ) с указанием формы и масштабов участия, а также с характеристикой полученных результатов;
• предварительные (заявочные) проекты программы работ организации в качестве ГНЦ (по гражданской тематике работ на текущий и на два последующих года) с выделением в этой программе плана фундаментальных и поисковых научно — исследовательских работ и программы важнейших прикладных научно — исследовательских и опытно — конструкторских, технологических и других работ, а также плана развития опытно — экспериментальной базы;
• предварительный проект Положения об условиях государственного обеспечения деятельности организации в качестве ГНЦ с обоснованием специфических для данной организации условий;
• требуемые объемы целевого бюджетного финансирования на представляемые на предварительное рассмотрение программы работ организации в качестве ГНЦ с выделением работ на текущий и последующие два года, в т.ч. финансирование на развитие опытно — экспериментальной базы; (в справочном порядке представляются данные о финансировании работ организации в указанной разбивке за последние два года, предшествующие текущему);
• характеристика финансово — экономического положения организации на дату представления предложений о присвоении статуса (с приложением баланса организации).

Сведения, содержащиеся в представляемых предложениях, должны носить официальный характер и заверяться в установленном порядке руководством организации.

Предложения могут быть дополнены обоснованиями и ходатайствами от других заинтересованных министерств, ведомств, организаций, физических лиц; дополнительные материалы должны содержать объективные обоснования целесообразности присвоения организации статуса ГНЦ.

В случае, если организация не имеет ведомственной подчиненности, то ее предложение о присвоении статуса ГНЦ дополняется ходатайством федерального министерства (ведомства), ответственного за развитие науки и техники в области, соответствующей профилю работ такой организации.

2. Предложения, поступающие в Миннауки России, направляются его руководством в Управление организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности, на которое возлагается методическое руководство и координация взаимодействия подразделений (Управлений, отделов) Миннауки России по вопросам, связанным с присвоением организациям статуса ГНЦ.

3. Управление организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности регистрирует поступившие предложения и направляет поступившие материалы в отраслевые управления Миннауки России, курирующие область науки и техники, к которой относятся по профилю работ организации, представившие предложения. Отраслевые управления обеспечивают привлечение к решению вопросов, связанных с присвоением статуса ГНЦ, соответствующие Наблюдательные советы за деятельностью ГНЦ (далее — Наблюдательный совет).

4. Отраслевые управления Миннауки России рассматривают с участием Наблюдательных советов материалы с предложениями о присвоении статуса ГНЦ, подготавливают в месячный срок заключения о целесообразности присвоения организациям статуса ГНЦ и направляют заключения и материалы в Управление организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности.

В случае, если отраслевое управление подготавливает свои рекомендации одновременно по нескольким организациям — претендентам, входящим в сферу их компетенции, то в заключениях, представляемых ими в Управление организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности, они должны указать относительную приоритетность (предпочтительность, с точки зрения управления) присвоения статуса ГНЦ каждой организации — претенденту.

В подготовке каждого заключения могут участвовать несколько отраслевых управлений и наблюдательных советов, если проблематика работ организации — претендента носит межотраслевой характер и курируется более, чем одним управлением и наблюдательным советом.

5. При необходимости по решению Управления организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности проводится дополнительная экспертиза предложений организаций — претендентов.

Проведение такой экспертизы организует Республиканский исследовательский научно — консультационный центр экспертизы Миннауки России (РИНКЦЭ). Общая координация работ по проведению этой экспертизы со стороны Миннауки России осуществляется Управлением организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности. Результаты экспертизы (экспертные заключения по каждой организации) официально представляются РИНКЦЭ в Миннауки России.

6. Управление организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности с учетом заключений отраслевых управлений и заключений дополнительной экспертизы формирует перечень организаций, отобранных в предварительном порядке в качестве рекомендуемых на присвоение статуса ГНЦ, и передает его для рассмотрения и утверждения руководству Миннауки России.

7. Утвержденный предварительный перечень и соответствующие комплекты материалов направляются в Миннауки России для рассмотрения и экспертизы в Экспертно — консультативный совет при Правительственной комиссии по научно — технической политике (далее — Экспертно — консультативный совет).

8. После получения Миннауки России от Экспертно — консультативного совета заключения о целесообразности присвоения организациям — претендентам статуса ГНЦ и соответствующего перечня организаций — претендентов, рекомендованных им Правительственной комиссии по научно — технической политике на присвоение статуса ГНЦ, Управление организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности совместно с отраслевыми управлениями Миннауки России организуют работу по подготовке организациями — претендентами, включенными в указанный перечень, пакета документов, необходимых для представления в Правительственную комиссию по научно — технической политике. Пакет составляют следующие документы (по каждой организации — претенденту):

• согласованные с заинтересованным министерством (ведомством), Миннауки России, Минэкономики России, Минфином России и Госкомимуществом России проекты:

постановления Правительства Российской Федерации о присвоении статуса ГНЦ;

положения об условиях государственного обеспечения ГНЦ;

• согласованные в установленном порядке проекты:

плана фундаментальных и поисковых научно — исследовательских работ ГНЦ;

программы важнейших прикладных научно — исследовательских, опытно — конструкторских и других работ ГНЦ.

Образцы возможных форм указанных выше документов приводятся соответственно в Приложениях № 1 - 4.

• расчет объемов финансирования из средств федерального бюджета, необходимых для реализации указанных плана и программы, а также объемов централизованных капитальных вложений на развитие опытно — экспериментальной базы организации (Приложение № 5);
• сведения для реестра ГНЦ (Приложение № 6).

При необходимости уточнения организационно — правовой формы и формы собственности организации — претендента пакет может быть дополнен также копиями ее учредительных документов (устава, положения, свидетельства о регистрации организации), на основании которых действует организация.

Подготовленные организациями — претендентами документы представляются ими в Управление организационно — экономического регулирования научно — технической деятельности Миннауки России.

Сроки представления пакета документов устанавливаются Миннауки России, исходя из положений Временного регламента работы Правительственной комиссии по научно — технической политике, утвержденного Председателем комиссии 25 октября 1995 года.

9. Миннауки России в соответствии с порядком, установленным Временным регламентом, по согласованию с Департаментом науки и образования Аппарата Правительства Российской Федерации вносит вопрос о присвоении статуса ГНЦ организациям — претендентам на рассмотрение Правительственной комиссии по научно — технической политике.

После принятия Правительственной комиссией по научно — технической политике решений о целесообразности присвоения конкретным организациям статуса ГНЦ (включая решение об утверждении плана фундаментальных и поисковых научно — исследовательских работ) Миннауки России совместно с Департаментом науки и образования Аппарата Правительства Российской Федерации организует работу по реализации этих решений.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от _____________ 199_ г. N ____

г. Москва

О ПРИСВОЕНИИ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ________________________________

В соответствии с Порядком присвоения статуса государственного научного центра Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 1993 г. № 939 «О государственных научных центрах Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993 г., № 26, ст. 2420), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Принять предложение Правительственной комиссии по научно — технической политике о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации _____________________________ ___________________________.

2. Утвердить прилагаемое Положение об условиях государственного обеспечения государственного научного центра Российской Федерации ____________________________________________.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -

1. В настоящем Положении определяются основные обязательства Правительства Российской Федерации по государственному обеспечению государственного научного центра Российской Федерации — __________ ______________________________ и функции государственного научного центра по выполнению программ фундаментальных и прикладных исследований, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Настоящее Положение:

действует на период сохранения за ____________________________ статуса государственного научного центра Российской Федерации;

может быть изменено или дополнено в связи с изменением законодательства Российской Федерации, регулирующего меры государственной поддержки государственных научных центров Российской Федерации.

2. На государственный научный центр Российской Федерации — _______________________________________________ (далее именуется Центр) возложены следующие функции:

а) проведение в соответствии с утвержденными программами фундаментальных, поисковых и прикладных научно — исследовательских, опытно — конструкторских и технологических работ в следующих областях:

..;

..;

..;

..;

б) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ, включая программы..;

в) участие в выполнении обязательств, предусмотренных межгосударственными, межправительственными, межведомственными соглашениями, договорами и другими документами (меморандумы, резолюции, протоколы) о научно — техническом сотрудничестве;

г) подготовка и переподготовка высококвалифицированных научных кадров в области...

3. В целях осуществления Центром возложенных на него функций Правительство Российской Федерации обеспечивает:

а) в приоритетном порядке через Министерство науки и технической политики Российской Федерации и соответствующий федеральный орган исполнительной власти в согласованных объемах из средств федерального бюджета целевое финансирование:

проведения фундаментальных и поисковых научно — исследовательских работ по планам, утвержденным в установленном порядке Правительственной комиссией по научно — технической политике;

выполнения важнейших прикладных научно — исследовательских, опытно — конструкторских, технологических и других работ по программам, утвержденным в установленном порядке Министерством науки и технической политики Российской Федерации, предусматривая при этом выделение до 15 процентов средств от общего объема финансирования этих программ на проведение исследований для создания научно — технического задела в соответствии с планом, утверждаемым Центром;

мероприятий по сохранению и использованию уникального оборудования, входящего в состав научно — исследовательской и опытно — экспериментальной базы Центра, по перечню, определяемому ежегодно Министерством науки и технической политики Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федерации;

информационного обеспечения, включая приобретение научно — технической литературы, в том числе зарубежной, по тематике Центра;

подготовки и переподготовки научных кадров высшей квалификации, включая содержание аспирантуры; участия в международном научно — техническом сотрудничестве;

б) с учетом утвержденных планов и программ приоритетное выделение через Министерство экономики Российской Федерации по предложениям Министерства науки и технической политики Российской Федерации лимитов централизованных капитальных вложений для Центра отдельной строкой в составе финансирования федеральной инвестиционной программы;

в) финансирование работ по специальной тематике через государственных заказчиков.

4. Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом оформляет в установленном порядке закрепление за Центром имущества, являющегося федеральной собственностью, определяя при этом совместно с Центром правовой режим владения, пользования и распоряжения указанным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Центр имеет право в соответствии с действующими нормативными актами требовать возмещения ущерба, нанесенного в результате несвоевременного или некачественного выполнения федеральными органами исполнительной власти обязательств, предусмотренных соответствующими договорами.

6. Правительство Российской Федерации через государственных заказчиков работ осуществляет:

использование результатов исследований и разработок, выполненных Центром за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;

контроль за правильностью и эффективностью использования Центром средств, выделяемых из федерального бюджета.

В случае нецеленаправленного или нерационального расходования государственных ассигнований, выделенных Центру на исследования, разработки, развитие научно — исследовательской и опытно — экспериментальной базы, Министерство науки и технической политики Российской Федерации имеет право немедленно прекратить финансирование Центра.

7. Обязательства, связанные с осуществлением государственной поддержки Центра конкретизируются в договорах, заключаемых Центром с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Меры поддержки, имеющие межведомственный характер и необходимые для обеспечения стабильной деятельности Центра, а также бесперебойного и безопасного функционирования всех его служб и объектов, регулируются совместными решениями, принимаемыми соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Приложение № 3

Согласовано

Заместитель Министра

________________________

(министерство, в ведении

которого находится Центр)

________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

«__» ____________ 199_ г.

Заместитель Министра науки

и технической политики

Российской Федерации

________________ (Ф.И.О.)

(подпись)

«__» ____________ 199_ г.

Директор ГНЦ РФ

________________(Ф.И.О.)

(подпись)

«__» __________ 199_ г.

Начальник Управления

Миннауки России

________________(Ф.И.О.)

(подпись)

«__» __________ 199_ г.

Председатель

Наблюдательного Совета

________________(Ф.И.О.)

(подпись)

«__» __________ 199_ г.

________________(Ф.И.О.)

(подпись)

«__» __________ 199_ г.

К плану прилагается пояснительная записка с изложением:

• обоснования проблематики, основных целей и задач исследований с позиции научной народно — хозяйственной значимости;
• обоснования (расчет) финансовых, материальных и трудовых затрат.

Приложение № 4

К программе прилагается пояснительная записка.

(млн. руб.)

Приложение № 6

1. <a id="p100342"></a>Наименование организации:

1.1 Полное __________________________________________________

1.2 Сокращенное _____________________________________________

1.3 Логотип (фирменный знак) ________________________________

2. <a id="p100346"></a>Местонахождение:

2.1 Юридический адрес _______________________________________

__________________________________________________________________

2.2 Адрес исполнительного органа ____________________________

__________________________________________________________________

2.3 Реквизиты средств связи:

Телефон ______________________________________________________

Факс _________________________________________________________

Электронная почта ____________________________________________

3. <a id="p100355"></a>Сведения о присвоении статуса ГНЦ РФ:

3.1 Представление (реквизиты решения) Межведомственной

координационной комиссии  по  научно  -  технической  политике  (с
01.02.95 -  Правительственной  комиссии  по  научно  - технической

политике) с рекомендацией о присвоении статуса ГНЦ РФ:

дата ______________________

номер _____________________

3.2 Постановление (реквизиты постановления) Правительства

Российской Федерации о присвоении статуса ГНЦ РФ:

дата ______________________

номер _____________________

3.3 Реквизиты решения Правительственной комиссии по научно -

технической политике о продлении статуса ГНЦ РФ:

дата ______________________

номер _____________________

3.4 Реквизиты решения органа исполнительной власти, на

основании которого с организации снят статус ГНЦ РФ:

дата ______________________

номер _____________________

4. <a id="p100374"></a>Классификационные признаки организации:

4.1 Организационно — правовая форма _________________________

__________________________________________________________________

4.2 Форма собственности _____________________________________

4.3 Ведомственная принадлежность ____________________________

5. <a id="p100379"></a>Вышестоящая организация:

5.1 Наименование

полное _______________________________________________________

__________________________________________________________________

сокращенное __________________________________________________

5.2 Адресные реквизиты ______________________________________

__________________________________________________________________

6. <a id="p100386"></a>Вид деятельности

6.1 Основной ________________________________________________

__________________________________________________________________

6.2 Другие __________________________________________________

__________________________________________________________________

7. <a id="p100391"></a>Организационная структура:

7.1 Тип организационной структуры (наличие самостоятельных

структурных подразделений, филиалов)

имеются ___________________

отсутствуют _______________

7.2 Перечень самостоятельных структурных подразделений:

__________________________________________________________________

(наименование, вид подразделения, адресные реквизиты)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

8. <a id="p100403"></a>Руководитель организации:

8.1 Должность (полное наименование) _________________________

__________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество _______________________________________

Ученая степень _______________________________________________

Ученое звание ________________________________________________

__________________________________________________________________

Реквизиты контактных средств связи ___________________________

9. <a id="p100411"></a>Структура,  курирующая деятельность организации в  качестве

ГНЦ РФ:

9.1 В составе Миннауки России:

Управление (отраслевое) ______________________________________

Отдел ________________________________________________________

Куратор ______________________________________________________

9.2. Наблюдательный Совет по ГНЦ (или эквивалентная

общественная структура):

Наименование _________________________________________________

__________________________________________________________________

Учредительные реквизиты ______________________________________

Руководитель _________________________________________________

Реквизиты контактных средств связи ___________________________

9.3 В составе вышестоящего органа (министерства, ведомства,

организации)

Наименование курирующей структуры ____________________________

Реквизиты контактных средств связи ___________________________

10. <a id="p100428"></a>Основные  организационно  -  экономические  и   научно   -

технические характеристики организации:

10.1 Численность

10.2 Объем НИОКР организации (млн. руб. в ценах отчетного года)

В случае присвоения статуса ГНЦ РФ организациям со смешанными формами собственности внести в пункт 4 дополнительные сведения:

Организация имеет (общее количество):

1. Учредителей:

юридических лиц __________________

физических лиц __________________

2. Филиалов: _____________________

3. Дочерних организаций __________

4. Представительств ______________

Уставной фонд (капитал) ______________________________________

1. <a id="p100472"></a>В том числе доля государственного (муниципального) вклада

__________________________________________________________________

2. <a id="p100474"></a>В том числе доля иностранного капитала ____________________

Генеральный директор ГНЦ РФ

МП

Согласовано:

_________________________                  _______________________
(министерство, ведомство)                   (Начальник Управления

Миннауки России)

Примечание. Представление сведений для формуляра производится в соответствии с установленными правилами работы с информацией и документами.