Приказ СК России от 06.02.2020 № 9

«Об утверждении Регламента проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд»

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2020 № 57760)

Зарегистрировано в Минюсте России 17 марта 2020 г. № 57760

ПРИКАЗ

от 6 февраля 2020 г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2015, № 29, ст. 4342; 2019, № 26, ст. 3318) и Правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 7, ст. 683; № 12, ст. 1290), руководствуясь пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 4, ст. 572; 2012, № 4, ст. 471; 2014, № 21, ст. 2683; № 36, ст. 4834; 2015, № 10, ст. 1510; № 13, ст. 1909; № 21, ст. 3092; 2016, № 1 (часть II), ст. 211; № 52 (часть V), ст. 7616; 2018, № 31, ст. 4989; № 52, ст. 8245), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд (далее — Регламент).

2. Возложить исполнение функций Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет) по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд на управление аудита и ведомственного финансового контроля Следственного комитета Российской Федерации.

3. Руководителям подразделений центрального аппарата Следственного комитета, главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета, а также организаций Следственного комитета организовать изучение Регламента, утвержденного настоящим приказом, во всех заинтересованных подразделениях и обеспечить его безусловное исполнение.

4. Признать утратившим силу приказ Следственного комитета от 17.07.2017 № 93 «Об утверждении Регламента проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.08.2017, регистрационный № 47746).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Следственного комитета Российской Федерации генерал юстиции Российской Федерации А. И. Бастрыкин

Утвержден приказом Следственного комитета Российской Федерации от 06.02.2020 № 9

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ СЛЕДСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД

I. Общие положения

и) применение заказчиком мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

к) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

л) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

II. Порядок организации и проведения проверок

срок представления доклада о результатах проверки Председателю Следственного комитета либо уполномоченному должностному лицу.

2.8. Формирование комиссии осуществляется таким образом, чтобы не допускалось возникновения конфликта интересов, исключались ситуации, когда личная заинтересованность сотрудника может повлиять на исполнение обязанностей в процессе проведения проверки.

В целях установления соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта к работе комиссии могут привлекаться сотрудники подразделений центрального аппарата Следственного комитета, главных следственных управлений, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений и следственных отделов (далее — следственные органы) и организаций Следственного комитета с согласия соответствующих руководителей.

В случае непредоставления кандидатур сотрудников для участия в проверке руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета, следственных органов и организаций Следственного комитета представляют в Управление мотивированный отказ.

2.9. Руководитель проверки составляет программу проведения ведомственного контроля в сфере закупок (приложение № 2 к Регламенту), которая не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала проверки представляется на утверждение руководителю Управления. Программа проверки должна содержать перечень вопросов, которые подлежат проверке, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента. При необходимости в программу проверки могут быть включены другие вопросы, учитывающие специфику деятельности объекта ведомственного контроля.

2.10. Управление уведомляет объект ведомственного контроля о проведении проверки путем направления уведомления с приложением копии программы проверки в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты начала проведения проверки.

2.11 Уведомление должно содержать следующую информацию:

наименование объекта ведомственного контроля, которому адресовано уведомление;

предмет проверки (проверяемые вопросы), в том числе период, за который проверяется деятельность объекта ведомственного контроля;

вид проверки (выездная или документарная);

дата начала и дата окончания проведения проверки;

перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление проверки (состав комиссии);

запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;

информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.

2.12 Проверки могут проводиться сплошным или выборочным способами.

2.13. Срок проведения проверки не может составлять более 15 (пятнадцати) календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней по решению Председателя Следственного комитета или уполномоченного должностного лица, на основании мотивированной докладной записки руководителя Управления.

При продлении срока проведения проверки в распоряжение вносятся изменения в части даты окончания проведения проверки.

2.14 При проведении проверки должностные лица, уполномоченные на осуществление проверки, имеют право:

а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта ведомственного контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении служебных удостоверений сотрудников Следственного комитета и в случае необходимости уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам, касающимся проводимой проверки.

2.15. Для реализации полномочий, определенных настоящим Регламентом, в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут привлекаться эксперты и (или) экспертные организации.

2.16. По итогам проверки в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания проверки, составляется акт по результатам проведения ведомственного контроля в сфере закупок согласно рекомендуемому образцу (приложение № 3 к Регламенту) (далее — Акт), который подписывается руководителем проверки и членами комиссии.

Копия Акта в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания, направляется объекту ведомственного контроля сопроводительным письмом за подписью руководителя Управления установленным порядком.

2.17. Объект ведомственного контроля вправе представить письменные возражения на Акт проверки в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней с даты получения Акта.

Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменных возражений по Акту проверки рассматривает их обоснованность и готовит по ним письменное заключение, которое после его утверждения руководителем Управления направляется руководителю объекта ведомственного контроля, а копия заключения приобщается к материалам проверки.

2.18. По результатам проверки в срок, установленный распоряжением, составляется докладная записка, которая представляется Председателю Следственного комитета или уполномоченному должностному лицу для рассмотрения и принятия решения.

2.19. Председатель Следственного комитета или уполномоченное должностное лицо по итогам рассмотрения материалов проверки принимает следующее решение:

а) о передаче материалов проверки в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения);

б) о направлении материалов проверки в правоохранительные органы (в случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления).

2.20. После принятия Председателем Следственного комитета или уполномоченным должностным лицом решения по докладной записке о результатах проверки руководитель проверки разрабатывает в течение 5 (пяти) рабочих дней проект плана устранения нарушений, выявленных при проведении ведомственного контроля в сфере закупок (приложение № 4 к Регламенту) и представляет его на утверждение руководителю Управления. После утверждения указанный план направляется объекту ведомственного контроля для исполнения.

2.21. Результаты выполнения плана оформляются объектом ведомственного контроля отчетом о его исполнении.

III. Заключительные положения

3.1. Учет проведенных проверок и принятых мер по устранению выявленных в ходе проверок нарушений ведет Управление.

3.2. Материалы по результатам проверок, в том числе планы устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, разработанные (полученные) в ходе проведения проверок, хранятся в Управлении не менее 3 (трех) лет.

3.3. В случае возникновения ситуаций, не урегулированных настоящим Регламентом, руководитель (члены) комиссии обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.

Приложение № 1 к Регламенту проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом Следственного комитета Российской Федерации от 06.02.2020 № 9

Рекомендуемый образец

Приложение N 2 к Регламенту проведения Следственным комитетом Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденному приказом Следственного комитета

Руководитель управления аудита и ведомственного финансового контроля Следственного комитета Российской Федерации

подпись (расшифровка подписи)

"

        проведения ведомственного контроля в сфере закупок
      в _____________________________________________________
        (полное наименование объекта ведомственного контроля)

1. <a id="p100120"></a>Основание для проведения проверки: _________________________________

(реквизиты распоряжения или иного организационно-распорядительного
 документа о проведении проверки, пункт годового плана проведения

проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Следственного комитета Российской Федерации)

2. <a id="p100121"></a>Вид проверки: ______________________________________________________
                              (выездная, документарная)

3. <a id="p100122"></a>Срок проведения проверки: с "__" ___________ 20__ г. по "__" _______

20__ г.

4.  <a id="p100123"></a>Период,  за который проверяется деятельность объекта ведомственного

контроля: 20__ год и истекший период 20__ года.

5. <a id="p100124"></a>Перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки:

5.1. __________________________________________________________________

5.2. __________________________________________________________________

5.3. __________________________________________________________________

6.  <a id="p100128"></a>Состав  комиссии:  (определяется согласно распоряжению Председателя

Следственного комитета Российской Федерации (уполномоченного должностного лица)

Должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество субъекта ведомственного контроля (руководитель проверки).

Должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество субъекта ведомственного контроля.

Должность, специальное звание (при наличии), фамилия, имя, отчество субъекта ведомственного контроля.

Приложение № 3 к Регламенту проведения Следственным комитетом

федеральных нужд, утвержденному

Рекомендуемый образец

АКТ по результатам проведения ведомственного

    Во  исполнение  пункта  ___  Плана проведения ведомственного контроля в

сфере  закупок  в  Следственном  комитете Российской Федерации на 20__ год,

распоряжения   Председателя  Следственного  комитета  Российской  Федерации

(уполномоченного  должностного лица) от "__" _____ 20__ г. N ____ комиссией

соответствии  с  Регламентом  проведения  Следственным комитетом Российской
Федерации   ведомственного   контроля   в  сфере  закупок  для  обеспечения

федеральных  нужд,  утвержденным приказом Следственного комитета Российской

Федерации  от "__" _____ 20__ г. N ____, и действовавшими в период проверки

1. <a id="p100155"></a>Предмет проверки: __________________________________________________

2. <a id="p100156"></a>Проверяемый период: 20__ год и истекший период 20__ года.<br>

3. <a id="p100157"></a>Срок проведения проверки: с "__" ____ 20__ г. по "__" ____ 20__ г.<br>

4. <a id="p100158"></a>Перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки:<br>

5. <a id="p100162"></a>В результате проведенной проверки установлено следующее:<br>

6. <a id="p100163"></a>Краткие выводы по результатам проверки:

Приложение N 4 к Регламенту проведения Следственным комитетом Российской Федерации

| Руководитель проверки (указывается должность лица, ответственного за проведение проверки) | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | (подпись) | | (расшифровка подписи) |