--- title: "Приказ МВД России от 10.01.2018 N 9" number: "9" issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации" issued_on: 2018-01-10 redaction: 2024-01-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-9-2018-mvd-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МВД России от 10.01.2018 N 9 # Приказ МВД России от 10.01.2018 N 9 (ред. от 03.10.2023) "Об утверждении Порядка принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов и формы указанного решения" (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 N 49994) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.01.2024. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-745-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100018) МВД России от 03.10.2023 N 745, [вступили](https://bukva.ai/docs/prikaz-745-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100007) в силу с 1 января 2024 года. Зарегистрировано в Минюсте России 9 февраля 2018 г. N 49994 ---
**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ от 10 января 2018 г. N 9 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЗАПРЕТЕ РАБОТОДАТЕЛЮ ИЛИ ЗАКАЗЧИКУ РАБОТ** **(УСЛУГ) В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ЛЕТ ПРИВЛЕКАТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН** **И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ** **И ФОРМЫ УКАЗАННОГО РЕШЕНИЯ** *В соответствии с [пунктом 26.1 статьи 13.2](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p885) Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1> приказываю:* --- *<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50, ст. 7342, 7352; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309, 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, 3470, 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; N 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, N 16, ст. 1828, 1830, 1831; N 19, ст. 2311, 2332; N 26, ст. 3370; N 30, ст. 4231, 4233; N 48, ст. 6638, 6659; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 61, 72; N 10, ст. 1426; N 14, ст. 2016; N 21, ст. 2984; N 27, ст. 3951, 3990, 3993; N 29, ст. 4339, 4356; N 48, ст. 6709; 2016, N 1, ст. 58, 85, 86; N 18, ст. 2505; N 27, ст. 4238; 2017, N 11, ст. 1537; N 17, ст. 2459; N 24, ст. 3480; N 31, ст. 4765, 4792.* 1. Утвердить: 1.1. [Порядок](#p100016) принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов (приложение N 1). 1.2. [Форму решения](#p100069) о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов (приложение N 2). 2. Признать не подлежащим применению [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-159-2015-fms-rossii-federalnaya) ФМС России от 20 марта 2015 г. N 159 "Об утверждении Порядка принятия решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов и формы указанного решения" <1>. --- <1> Зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2015 года, регистрационный N 37558. Министр генерал полиции Российской Федерации **В.КОЛОКОЛЬЦЕВ** Приложение N 1 к приказу МВД России от 10.01.2018 N 9 **ПОРЯДОК** **ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ЗАПРЕТЕ РАБОТОДАТЕЛЮ ИЛИ ЗАКАЗЧИКУ РАБОТ** *(УСЛУГ) В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ЛЕТ ПРИВЛЕКАТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН* *И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА К ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ* *ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ* 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру подготовки и принятия в системе МВД России решения о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства <1> к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов <2>. --- <1> Далее - "иностранные граждане". <2> Далее - "решение о запрете привлечения". 2. В системе МВД России решение о запрете привлечения принимает начальник (заместитель начальника) Центра по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации <3> или руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне <4> либо лицо, исполняющее его обязанности. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-745-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100021) МВД России от 03.10.2023 N 745)* --- <3> Далее - "ЦВМ МВД России". > *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-745-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100023) МВД России от 03.10.2023 N 745)* <4> Далее - "территориальный орган". 3. Решение о запрете привлечения принимается в срок не позднее 15 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в [пункте 4](#p100026) настоящего Порядка. 4. Основаниями для принятия решения о запрете привлечения являются: 4.1. Неисполнение работодателем или заказчиком работ (услуг) принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных [статьей 13.2](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-13-2#p228) Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <5>, или обязательств, вытекающих из условий трудового договора, заключенного с высококвалифицированным специалистом, либо несоблюдение существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с высококвалифицированным специалистом. --- <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50, ст. 7342, 7352; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309, 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, 3470, 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; N 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, N 16, ст. 1828, 1830, 1831; N 19, ст. 2311, 2332; N 26, ст. 3370; N 30, ст. 4231, 4233; N 48, ст. 6638, 6659; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 61, 72; N 10, ст. 1426; N 14, ст. 2016; N 21, ст. 2984; N 27, ст. 3951, 3990, 3993; N 29, ст. 4339, 4356; N 48, ст. 6709; 2016, N 1, ст. 58, 85, 86; N 18, ст. 2505; N 27, ст. 4238; 2017, N 11, ст. 1537; N 17, ст. 2459; N 24, ст. 3480; N 31, ст. 4765, 4792. 4.2. Представление работодателем или заказчиком работ (услуг) в МВД России или его уполномоченный территориальный орган <1> поддельных или подложных документов. --- <1> [Перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-410-2017#p100014) уполномоченных территориальных органов МВД России утвержден приказом МВД России от 26 июня 2017 г. N 410 "Об утверждении Перечня уполномоченных территориальных органов МВД России, в которые представляются документы для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности" (зарегистрирован в Минюсте России 13 июля 2017 года, регистрационный N 47408). *5. Проверка наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения осуществляется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения ЦВМ МВД России или подразделения по вопросам миграции территориального органа <2> по решению начальника структурного подразделения ЦВМ МВД России (его заместителя) или начальника подразделения по вопросам миграции территориального органа (его заместителя) <3>, в случаях:* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-745-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100025) МВД России от 03.10.2023 N 745)* --- <2> Далее - "должностное лицо". <3> Далее - "уполномоченный начальник". *5.1. Непосредственного обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие оснований для принятия решения о запрете привлечения, при:* *5.1.1. Предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам.* *5.1.2. Осуществлении проверки уведомлений об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам.* 5.1.3. Осуществлении выездной (выездной совместной) проверки соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. 5.2. Поступления из государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных организаций материалов, содержащих информацию о наличии оснований для принятия решения о запрете привлечения. 5.3. Сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих информацию о наличии оснований для принятия решения о запрете привлечения. 6. Срок проведения проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения не может превышать один месяц с даты вынесения уполномоченным начальником решения о проведении такой проверки. 7. По окончании проведения проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения должностное лицо докладывает уполномоченному начальнику о наличии либо отсутствии оснований для принятия решения о запрете привлечения.
8. Уполномоченный начальник не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, принимает одно из следующих решений:
#### 8.1 О подготовке проекта решения о запрете привлечения.
8.2. О проведении дополнительной проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения.
Срок проведения дополнительной проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения не может превышать один месяц с момента принятия уполномоченным начальником соответствующего решения.
8.3. Об отсутствии оснований для подготовки проекта решения о запрете привлечения.
9. Должностное лицо не позднее трех рабочих дней со дня принятия уполномоченным начальником решения о подготовке проекта решения о запрете привлечения подготавливает проект решения о запрете привлечения с приложением материалов, послуживших основанием для принятия решения о запрете привлечения, и передает их на визирование уполномоченному начальнику.
10. Уполномоченный начальник в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подготовки проекта решения о запрете привлечения, проверяет проект решения о запрете привлечения и обоснованность выводов в проекте решения о запрете привлечения, визирует его и передает на подпись начальнику ЦВМ МВД России (его заместителю) или руководителю (начальнику) территориального органа либо лицу, исполняющему его обязанности.
(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-745-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100025) МВД России от 03.10.2023 N 745)
11. Начальник ЦВМ МВД России (его заместитель) или руководитель (начальник) территориального органа либо лицо, исполняющее его обязанности, принимает решение о запрете привлечения.
(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-745-2023-mvd-rossii-ministerstvo#p100025) МВД России от 03.10.2023 N 745)
12. Решения о запрете привлечения и материалы, послужившие основанием для принятия решения о запрете привлечения, подлежат учету в журнале учета материалов и решений о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов, рекомендуемый образец которого приведен в [приложении](#p100058) к настоящему Порядку.
13. Сведения о принятом решении о запрете привлечения вносятся в информационную систему МВД России, используемую для оказания государственных услуг, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о запрете привлечения.
14. Копия решения о запрете привлечения не позднее трех рабочих дней со дня его принятия направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу места нахождения работодателя или заказчика работ (услуг), в отношении которого принято указанное решение, либо вручается под подпись представителю работодателя или заказчика работ (услуг).
Приложение
к Порядку принятия решения
о запрете работодателю
или заказчику работ (услуг)
в течение двух лет привлекать
иностранных граждан и лиц
без гражданства к трудовой
деятельности в Российской
Федерации в качестве
высококвалифицированных
специалистов (Рекомендованный образец) Журнал
учета материалов и решений о запрете работодателю
или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать
иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой
деятельности в Российской Федерации в качестве
высококвалифицированных специалистов
| N п/п | Наименование работодателя или заказчика работ (услуг) | Дата начала проведения проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения | Должностное лицо, проводившее проверку наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения | Решение, принятое по результатам проведенной проверки наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения | Основание вынесения решения о запрете привлечения | Дата принятия решения о запрете привлечения | Дата направления либо вручения копии решения о запрете привлечения работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | | |
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 10.01.2018 N 9 (Форма)
РЕШЕНИЕ N _____________ о запрете работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов ______________ _____________________ (дата) (населенный пункт) ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица) рассмотрев материалы (приложение на ___ л.) в отношении ___________________ (полное ___________________________________________________________________________ наименование работодателя или заказчика работ (услуг), номер ___________________________________________________________________________ свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ИНН, ___________________________________________________________________________ номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, при наличии - КПП, адрес места нахождения работодателя или заказчика работ (услуг) УСТАНОВИЛ: что _______________________________________________________________________ (полное наименование работодателя или заказчика работ (услуг) ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения ___________________________________________________________________________ о запрете привлечения) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Руководствуясь [пунктом 26.1 статьи 13.2](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2002/statya-1#p884) Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ПОСТАНОВИЛ: Принять решение о запрете _________________________________________________ (полное наименование работодателя ___________________________________________________________________________ или заказчика работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов. ________________________________________________ _____________ (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) М.П. (подпись) должностного лица, принявшего решение о запрете привлечения) ---