Приказ Минвостокразвития России от 13.01.2017 № 9

«Об утверждении Положения о Департаменте правового обеспечения и контроля»

(вместе с «Положением о департаменте правового обеспечения и контроля Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока»)

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 664 «О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока», а также на основании приказа Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 29 декабря 2016 г. № 331 «О внесении изменений в структуру и штатное расписание Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте правового обеспечения и контроля Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока от 28 декабря 2015 г. № 294 «Об утверждении Положения о Правовом департаменте Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КОНТРОЛЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА

I. Общие положения

1. Департамент правового обеспечения и контроля (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее — Министерство), осуществляющим правовое обеспечение деятельности Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, организацию контроля в Министерстве и осуществление строительного надзора <1>.

---

<1> Полномочие осуществляется в отношении объектов капитального строительства резидентов территорий опережающего социально-экономического развития с момента наделения Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока полномочиями в сфере государственного строительного надзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, государственными органами и органами местного самоуправления, подведомственными Министерству организациями.

4. Структура и численность государственных гражданских служащих Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание гражданских служащих Департамента осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия

6. Департамент осуществляет следующие полномочия:

6.1. подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов федеральных законов, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

6.2. проводит правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, и других нормативных правовых актов Министерства;

6.3. подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении или отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных правовых актов Министерства;

6.4. подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями заключения по проектам нормативных правовых актов, поступающим в Министерство;

6.5. визирует проекты нормативных правовых актов и заключения, представляемые на подпись Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

6.6. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в сфере деятельности Министерства и по уточнению полномочий Министерства;

6.7. обобщает совместно с другими структурными подразделениями практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;

6.8. участвует в подготовке проектов международных договоров, по поручению Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, статс-секретаря — заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока проводит правовую экспертизу проектов международных договоров;

6.9. участвует в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Министерства на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

6.10. представляет в установленном порядке интересы Министерства в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, и иных органах и организациях;

6.11. оказывает работникам Министерства, организациям, входящим в систему Министерства, правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

6.12. подготавливает для руководства Министерства справочные материалы по законодательству;

6.13. редактирует проекты нормативных правовых актов и иные документы правового характера;

6.14. обеспечивает исполнение служебных обязанностей статс-секретаря — заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. № 514 «Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей — заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти»;

6.15. представляет на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации правовые акты Министерства;

6.16. осуществляет экспертизу проектов документов, необходимых для размещения Министерством государственных заказов, в том числе конкурсной документации, документации об аукционах, государственных контрактов (договоров) по федеральным целевым программам, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг, других проектов и мероприятий, связанных с деятельностью Министерства;

6.17. осуществляет правовую экспертизу договоров, соглашений, контрактов, стороной которых является Министерство;

6.18. обеспечивает осуществление государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства резидентов территорий опережающего социально-экономического развития <2>;

---

<2> полномочие осуществляется в отношении объектов капитального строительства резидентов территорий опережающего социально-экономического развития с момента наделения Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока полномочиями в сфере государственного строительного надзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

6.19. осуществляет контроль в соответствии с установленным Министерством порядком;

6.20. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, актами Министерства и поручениями руководства Министерства.

7. В целях реализации полномочий Департамент вправе:

7.1. запрашивать от других структурных подразделений центрального аппарата Министерства, а также от иных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента;

7.2. привлекать государственных гражданских служащих других структурных подразделений Министерства для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки документов и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент функциями;

7.3. привлекать в установленном порядке работников и руководителей структурных подразделений Министерства к участию в судебных заседаниях в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах и иных органах.

III. Организация деятельности

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министерства.

Директор Департамента подчиняется Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее — Министр), а также статс-секретарю — заместителю Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

Директор Департамента осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Департамента режима секретности и служебной дисциплины.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказами Министерства по его представлению.

8. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Департамент полномочий директор:

8.1. по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, представляет по доверенности или поручению руководства Министерства интересы Министерства в органах государственной власти, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Министерства;

8.2. осуществляет прием граждан, обеспечивает в пределах компетенции Департамента рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них; организует и контролирует своевременное и качественное их рассмотрение федеральными государственными гражданскими служащими Департамента, а также полноту и законность принятых по ним решений;

8.3. взаимодействует с другими структурными подразделениями Министерства;

8.4. взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти;

8.5. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;

8.6. обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

8.7. распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности иных федеральных государственных гражданских служащих Департамента, участвует в подготовке должностных регламентов;

8.8. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральными государственными гражданскими служащими Департамента федеральной государственной гражданской службы, в том числе вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, увольнении, аттестации, о временном исполнении обязанностей, направлении на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, в том числе за рубеж, присвоении федеральным государственным гражданским служащим классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий и о направлении в служебные командировки;

8.9. привлекает при необходимости в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, научные и иные организации, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти;

8.10. на основании выданных в установленном порядке доверенностей подписывает от имени Министерства договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера;

8.11. проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций) по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8.12. в установленном порядке утверждает положения об отделах Департамента;

8.13. вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания центрального аппарата Министерства в части, касающейся Департамента;

8.14. обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными подразделениями Министерства;

8.15. вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Министерства и работы коллегии Министерства;

8.16. проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8.17. осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Министерства, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Министерства и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

9. Для решения наиболее важных вопросов деятельности Департамента, осуществления контроля за выполнением планов работы и поручений руководства Министерства, а также обмена опытом работы в Департаменте могут проводиться оперативные совещания.

Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для федеральных государственных гражданских служащих Департамента.

10. Департамент осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе плана работы Департамента.

11. В случае отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей.

12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Департаменте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства.

13. Департаменту передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.

---