---
title: "Приказ Минобрнауки РФ от 21.01.2009 N 9"
number: "9"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2009-01-21
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-9-2009-minobrnauki-rossii"
---

## Приказ Минобрнауки РФ от 21.01.2009 N 9

# Приказ Минобрнауки РФ от 21.01.2009 N 9

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.02.2009 N 13442)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1417-2018#p100008) Рособрнадзора от 16.10.2018 N 1417, утвердившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-1417-2018#p100014).
> Начало действия документа - 22.05.2009.
> Окончание действия документа - 26.11.2018.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1417-2018#p100008) Рособрнадзора от 16.10.2018 N 1417, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 16.11.2018).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2009 г. N 13442

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 21 января 2009 г. N 9

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА**
**ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ**
**В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ**
**ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ**
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ**
**ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-679-2005#p100102) Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Административный регламент](#p100012) исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. <a id="p100007"></a>Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Калину И.И.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Министр

</div>

**А.ФУРСЕНКО**





<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение

<a id="p100011"></a>Утвержден<br>
Приказом Министерства образования<br>
и науки Российской Федерации

</div>

от 21 января 2009 г. N 9

<a id="p100012"></a>**АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ**
**ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ**
**В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ**
**ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ**
**ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ**
**ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100013"></a>**I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>


1. <a id="p100014"></a>Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) при осуществлении указанного надзора в соответствии с [подпунктом 2 пункта 7 статьи 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p513) Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2007, N 1, ст. 21) (далее - [статья 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p494) Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ).
2. <a id="p100015"></a>Исполнение государственной функции по осуществлению надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия), осуществляется в соответствии с:
<a id="p100016"></a>[Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1) Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932);
<a id="p100017"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2001/statya-1) от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436; 2003, N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752);
<a id="p100018"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100072) Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 300 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2670; 2006, N 42, ст. 4381; 2008, N 30, ст. 3638);
<a id="p100019"></a>[Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-116-2007) Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1098; 2008, N 6, ст. 502).
3. <a id="p100020"></a>Исполнение государственной функции по осуществлению надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий осуществляется Рособрнадзором.
<a id="p100021"></a>3.1. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции по осуществлению надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий (далее - надзор за осуществлением переданных полномочий) осуществляется федеральными государственными гражданскими служащими Рособрнадзора (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
<a id="p100022"></a>3.2. В исполнении государственной функции по осуществлению надзора за осуществлением переданных полномочий (далее - государственная функция) могут участвовать:
<a id="p100023"></a>эксперты, прошедшие квалификационные испытания, из числа работников образовательных и научных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов организаций, обеспечивающих контроль и надзор в сфере образования.

## <a id="p100024"></a>II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


4. <a id="p100025"></a>Общая характеристика исполнения государственной функции
<a id="p100026"></a>4.1. В рамках исполнения государственной функции Рособрнадзор осуществляет надзор за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по следующим вопросам (в соответствии с [пунктом 1 статьи 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-1#p495) Закона Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100063) от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ):
<a id="p100027"></a>осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, в отношении которых указанный контроль осуществляется Рособрнадзором;
<a id="p100028"></a>лицензирование образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых осуществляется Рособрнадзором;
<a id="p100029"></a>государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых осуществляется Рособрнадзором;
<a id="p100030"></a>надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, в отношении которых указанный надзор и контроль осуществляются Рособрнадзором), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.

#### <a id="p100031"></a>4.2 Исполнение государственной функции предусматривает:

<a id="p100032"></a>изучение отчетов органов государственной власти субъектов Российской Федерации об осуществлении переданных полномочий;
<a id="p100033"></a>подготовку и проведение надзорных мероприятий по вопросам полноты и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий (далее - мероприятия по надзору), обработку результатов мероприятий по надзору;
<a id="p100034"></a>выдачу предписаний;
<a id="p100035"></a>контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;
<a id="p100036"></a>ведение базы данных о результатах надзора;
<a id="p100037"></a>анализ причин выявленных нарушений, принятие мер по их устранению;
<a id="p100038"></a>подготовку ежегодного доклада об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий (далее - доклад об осуществлении переданных полномочий).
<a id="p100039"></a>4.3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Рособрнадзор ежегодный и ежеквартальный отчет о деятельности по осуществлению переданных полномочий (далее - отчет о переданных полномочиях).
<a id="p100040"></a>Ежегодный отчет о переданных полномочиях представляет собой отчет об осуществлении переданных полномочий за календарный год и представляется в Рособрнадзор не позднее 31 января года, следующего за отчетным.
<a id="p100041"></a>Ежеквартальный отчет о переданных полномочиях представляет собой отчет об осуществлении переданных полномочий за квартал и о достижении целевых прогнозных показателей за квартал (в случае установления указанных показателей) и представляется в Рособрнадзор не позднее 2 недель после завершения квартала.
<a id="p100042"></a>4.4. В рамках исполнения государственной функции проводятся мероприятия по надзору с целью проверки полноты и качества осуществления переданных полномочий, а также с целью проверки исполнения предписаний.

##### <a id="p100043"></a>4.4.1 Мероприятия по надзору проводятся в отношении:

<a id="p100044"></a>органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100045"></a>образовательных учреждений, в отношении которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют переданные полномочия (далее - образовательные учреждения).
<a id="p100046"></a>4.4.2. Мероприятия по надзору проводятся в форме выездных (инспекционных) и камеральных проверок. Мероприятия по надзору в форме выездных (инспекционных) проверок (далее - мероприятия по надзору в форме выездных проверок) проводятся по месту нахождения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений (далее вместе - организации). Мероприятия по надзору в форме камеральных проверок проводятся в Рособрнадзоре посредством изучения имеющихся и представленных организациями и другими лицами документов и иных сведений.
<a id="p100047"></a>4.4.3. Проведение мероприятия по надзору в форме выездной проверки осуществляется комиссией по проверке, создаваемой Рособрнадзором, проведение мероприятия по надзору в форме камеральной проверки - комиссией по проверке или, по решению руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора, без создания комиссии по проверке одним специалистом Рособрнадзора, назначенным в качестве проверяющего (далее - проверяющий).
<a id="p100048"></a>Комиссия по проверке формируется из специалистов Рособрнадзора с включением в ее состав при необходимости по согласованию лиц, указанных в [пункте 3.2](#p100022) настоящего Регламента. Решение о включении указанных лиц в состав комиссии по проверке принимается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора в соответствии с содержанием вопросов, подлежащих проверке.
<a id="p100049"></a>4.4.4. Мероприятия по надзору проводятся в плановом и внеплановом порядке.
<a id="p100050"></a>4.4.5. Плановые мероприятия по надзору проводятся в соответствии с графиком осуществления планового надзора за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий (далее - план-график надзора).
<a id="p100051"></a>Включение организаций в план-график надзора осуществляется с учетом даты проведения последнего планового мероприятия по надзору в отношении данной организации, а также с учетом:
<a id="p100052"></a>поручений Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), иных федеральных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией (далее - поручения);
<a id="p100053"></a>выявленных нарушений за предшествующий 5-летний период, полноты и своевременности их устранения;
<a id="p100054"></a>выявленных нарушений по результатам изучения ежегодных и ежеквартальных отчетов об осуществлении переданных полномочий.
<a id="p100055"></a>В отношении одной организации плановое мероприятие по надзору (контролю) может быть проведено Рособрнадзором не более чем один раз в два года.
<a id="p100056"></a>Проведение планового мероприятия по надзору за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий может сочетаться с проведением мероприятия по надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

##### <a id="p100057"></a>4.4.6 Основаниями для принятия решений о проведении внеплановых мероприятий по надзору являются:

<a id="p100058"></a>обращения физических и (или) юридических лиц с жалобами на нарушения прав и законных интересов действиями (бездействием) организаций, связанные с невыполнением ими обязательных требований, получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений, в том числе в отношении неполноты и (или) некачественности осуществления переданных полномочий;
<a id="p100059"></a>проверка исполнения предписаний.

#### <a id="p100060"></a>4.5 В рамках исполнения государственной функции осуществляется:

<a id="p100061"></a>а) выдача Рособрнадзором обязательных для исполнения предписаний организациям:
<a id="p100062"></a>об устранении выявленных нарушений;
<a id="p100063"></a>о привлечении должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также должностных лиц образовательных учреждений к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
<a id="p100064"></a>об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также должностных лиц образовательных учреждений;
<a id="p100065"></a>б) направление информации о неисполнении предписания в Минобрнауки России для подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации предложений об изъятии переданных полномочий у органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
<a id="p100066"></a>в) направление информации о неисполнении предписания в вышестоящий орган и (или) в Генеральную прокуратуру Российской Федерации или прокуратуру субъекта Российской Федерации.
<a id="p100067"></a>4.6. В процессе исполнения государственной функции ведется база данных о результатах надзора с целью накопления информации:
<a id="p100068"></a>о нарушениях в деятельности органов власти субъектов Российской Федерации в отношении неполноты и (или) некачественности осуществления переданных полномочий (далее - нарушения при осуществлении переданных полномочий);
<a id="p100069"></a>о нарушениях законодательства Российской Федерации в области образования в деятельности образовательных учреждений (далее - нарушения законодательства).
<a id="p100070"></a>4.7. Результаты исполнения государственной функции отражаются в докладе об осуществлении переданных полномочий.

## <a id="p100071"></a>III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


5. <a id="p100072"></a>Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в [приложении N 1](#p100214) к настоящему Регламенту.

6. <a id="p100073"></a>Изучение отчетов о переданных полномочиях
<a id="p100074"></a>6.1. Представленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в Рособрнадзор ежегодный или ежеквартальный отчет о переданных полномочиях передается специалисту по мониторингу осуществления переданных полномочий.
<a id="p100075"></a>6.2. Специалист по мониторингу осуществления переданных полномочий рассматривает ежегодный отчет об осуществлении переданных полномочий в течение 30 рабочих дней после его получения, ежеквартальный отчет об осуществлении переданных полномочий - в течение 20 рабочих дней после его получения.
<a id="p100076"></a>6.3. В течение 10 рабочих дней после рассмотрения отчета об осуществлении переданных полномочий специалист по мониторингу переданных полномочий готовит заключение по отчету о переданных полномочиях (далее - заключение по отчету). В заключении по отчету дается вывод:
<a id="p100077"></a>о полноте и качественности осуществления органом власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий;
<a id="p100078"></a>о наличии в отчете об осуществлении переданных полномочий информации, свидетельствующей о нарушениях при осуществлении переданных полномочий.
<a id="p100079"></a>В заключении по отчету об осуществлении переданных полномочий даются предложения:
<a id="p100080"></a>о подготовке и проведении мероприятия по надзору;
<a id="p100081"></a>о выдаче предписания об устранении нарушений.
<a id="p100082"></a>6.4. Заключение по отчету согласовывается начальником Управления Рособрнадзора, на которые возложено исполнение государственной функции (далее - Управление Рособрнадзора), и передается руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора для принятия решения о проведении мероприятия по надзору или о выдаче предписания.
<a id="p100083"></a>6.5. При принятии руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора решения о проведении мероприятия по надзору, заключение по отчету с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора передается специалисту, ответственному за подготовку мероприятий по надзору. Осуществляется подготовка и проведение мероприятия по надзору, обработка результатов мероприятия по надзору (в соответствии с [пунктом 7](#p100086) настоящего Регламента).
<a id="p100084"></a>6.6. При принятии руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора решения о выдаче предписания об устранении нарушений, заключение по отчету с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора передается специалисту, ответственному за оформление результатов надзора. Осуществляется выдача предписания (в соответствии с [пунктом 8](#p100146) настоящего Регламента).
<a id="p100085"></a>6.7. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах надзора, вносит в базу данных информацию из отчетов о переданных полномочиях.

7. <a id="p100086"></a>Подготовка и проведение мероприятий по надзору, обработка результатов мероприятий по надзору


#### <a id="p100087"></a>7.1 Подготовка к проведению мероприятия по надзору

<a id="p100088"></a>7.1.1. Плановые мероприятия по надзору проводятся в соответствии с планом-графиком надзора. Проект плана-графика надзора готовится Управлением и согласовывается с заместителем руководителя Рособрнадзора. План-график надзора утверждается руководителем Рособрнадзора.
<a id="p100089"></a>7.1.2. Внеплановые мероприятия по надзору проводятся по решению руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора, принимаемому при наличии оснований, указанных в [пункте 4.4.6](#p100057) настоящего Регламента.
<a id="p100090"></a>7.1.3. Проведение мероприятия по надзору в форме выездной проверки осуществляется на основании приказа Рособрнадзора, проведение мероприятия по надзору в форме камеральной проверки - на основании распоряжения Рособрнадзора.
<a id="p100091"></a>В приказе или распоряжении Рособрнадзора указываются:
<a id="p100092"></a>номер и дата приказа или распоряжения о проведении мероприятия по надзору, наименование Рособрнадзора;
<a id="p100093"></a>состав комиссии по проверке с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей лиц, уполномоченных на проведение мероприятия по надзору, или фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение мероприятия по надзору (проверяющего);
<a id="p100094"></a>наименование юридического лица (юридических лиц), в отношении которого (которых) проводится мероприятие по надзору;
<a id="p100095"></a>цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по надзору;
<a id="p100096"></a>правовые основания проведения мероприятия по надзору, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
<a id="p100097"></a>дата начала и окончания мероприятия по надзору.
<a id="p100098"></a>В распоряжении Рособрнадзора указывается также перечень документов, запрашиваемых у организации, по вопросам, подлежащим проверке, и срок их представления.
<a id="p100099"></a>Приказом (распоряжением) Рособрнадзора утверждается также план-задание проверки.
<a id="p100100"></a>Специалист, ответственный за подготовку мероприятий по надзору, готовит проект соответствующего приказа (распоряжения) Рособрнадзора. Проект приказа (распоряжения) Рособрнадзора рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора.
<a id="p100101"></a>7.1.4. Проведение внепланового мероприятия по надзору в форме камеральной проверки может осуществляться на основании служебной записки или иного документа с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора о проведении внепланового мероприятия по надзору.
<a id="p100102"></a>7.1.5. Копия приказа (распоряжения) Рособрнадзора о проведении мероприятия по надзору, служебной записки или иного документа с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора о проведении мероприятия по надзору передается председателю комиссии по проверке (проверяющему).
<a id="p100103"></a>7.1.6. При проведении планового мероприятия по надзору в форме выездной проверки в организацию не позднее чем за 5 рабочих дней до начала мероприятия по надзору по почте или факсимильным сообщением направляется письмо о проведении планового мероприятия по надзору в форме выездной проверки (образец письма приведен в [приложении N 2](#p100256) к настоящему Регламенту) с приложением плана-задания проверки.


#### <a id="p100104"></a>7.2 Проведение мероприятия по надзору в форме выездной проверки


##### <a id="p100105"></a>7.2.1 До выезда в субъект Российской Федерации комиссия по проверке осуществляет изучение:

<a id="p100106"></a>нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области образования;
<a id="p100107"></a>отчетности и иных сведений о состоянии и результатах деятельности проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления им переданных полномочий;
<a id="p100108"></a>отчетов о проверках органа государственной власти субъекта Российской Федерации, проводимых в рамках переданных полномочий;
<a id="p100109"></a>обращений по вопросу о нарушении законодательства в субъекте Российской Федерации.
<a id="p100110"></a>7.2.2. По прибытии в орган государственной власти субъекта Российской Федерации председатель комиссии по проверке предъявляет руководителю органа государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и копию приказа Рособрнадзора о проведении мероприятия по надзору, представляет указанному лицу членов комиссии по проверке, информирует указанное лицо о порядке проведения мероприятия по надзору.
<a id="p100111"></a>7.2.3. В ходе выездной проверки органа государственной власти субъекта Российской Федерации председатель комиссии по проверке и члены комиссии по проверке в соответствии с планом-заданием проверки:
<a id="p100112"></a>запрашивают у уполномоченных должностных лиц и иных работников органа государственной власти субъекта Российской Федерации документы и иные материалы по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов;
<a id="p100113"></a>запрашивают у уполномоченных должностных лиц и иных работников органа государственной власти субъекта Российской Федерации устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
<a id="p100114"></a>проводят беседы с работниками органа государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке.
<a id="p100115"></a>7.2.4. В ходе выездной проверки комиссия по проверке в соответствии с планом-заданием проверки может провести проверку деятельности образовательных учреждений. Проверка деятельности образовательных учреждений проводится комиссией по проверке в присутствии уполномоченного должностного лица органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100116"></a>В ходе проверки деятельности образовательного учреждения председатель комиссии по проверке и члены комиссии по проверке в соответствии с планом-заданием проверки:
<a id="p100117"></a>запрашивают у уполномоченных должностных лиц и иных работников образовательного учреждения документы и иные материалы по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов;
<a id="p100118"></a>запрашивают у уполномоченных должностных лиц и иных работников образовательного учреждения устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
<a id="p100119"></a>проводят беседы с работниками образовательного учреждения, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке.
<a id="p100120"></a>Беседы с обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
<a id="p100121"></a>7.2.5. По завершении выездной проверки председатель комиссии по проверке производит запись о проведенном мероприятии по надзору в имеющемся в организации журнале учета мероприятий по контролю (надзору).
<a id="p100122"></a>7.2.6. По результатам выездной проверки составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах (форма акта о результатах проверки устанавливается Рособрнадзором). Если в ходе проверки выявлено отсутствие в организации журнала учета мероприятий по контролю (надзору), в акте о результатах проверки делается запись об отсутствии указанного журнала.
<a id="p100123"></a>В акте о результатах проверки дается вывод комиссии по проверке по результатам проведения мероприятия по надзору:
<a id="p100124"></a>о выявлении нарушений при осуществлении переданных полномочий;
<a id="p100125"></a>о выявлении нарушений законодательства в деятельности образовательного учреждения;
<a id="p100126"></a>об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.
<a id="p100127"></a>Акт о результатах проверки подписывается председателем комиссии по проверке и членами комиссии по проверке. Член комиссии по проверке имеет право на запись особого мнения в акте проверки.
<a id="p100128"></a>7.2.7. Если составление акта выездной проверки осуществляется в организации, в акте о результатах проверки указываются сведения об ознакомлении с актом о результатах проверки руководителя организации (лица, исполняющего его обязанности) или уполномоченного лица организации, подпись указанного лица или сведения об отказе указанного лица от ознакомления с актом проверки.
<a id="p100129"></a>Первый экземпляр акта о результатах проверки остается у председателя комиссии по проверке для последующего представления в управление Рособрнадзора. Второй экземпляр акта проверки передается под расписку руководителю (заместителю руководителя) организации (лицу, исполняющему его обязанности) или иному уполномоченному лицу организации. Копия акта о результатах проверки образовательного учреждения направляется по почте в орган государственной власти субъекта Российской Федерации с уведомлением о вручении.
<a id="p100130"></a>7.2.8. Если составление акта о результатах проверки осуществляется в Рособрнадзоре (в случае необходимости использования документов, имеющихся в Рособрнадзоре), второй экземпляр акта о результатах проверки направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении, копия акта о результатах проверки образовательного учреждения - в орган государственной власти субъекта Российской Федерации с уведомлением о вручении.


#### <a id="p100131"></a>7.3 Проведение мероприятия по надзору в форме камеральной проверки

<a id="p100132"></a>7.3.1. С целью получения из органа государственной власти субъекта Российской Федерации информации, необходимой для проведения камеральной проверки, в указанный орган направляется запрос о представлении документов для проведения камеральной проверки. Поступившие в Рособрнадзор документы передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).

##### <a id="p100133"></a>7.3.2 В ходе камеральной проверки комиссия по проверке (проверяющий) проводит рассмотрение:

<a id="p100134"></a>имеющихся в Рособрнадзоре документов и иных сведений о деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;
<a id="p100135"></a>документов по вопросам, подлежащим проверке, представленных по запросу Рособрнадзора.
<a id="p100136"></a>7.3.3. По результатам камеральной проверки составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах (форма акта о результатах проверки устанавливается Рособрнадзором). В акте о результатах проверки дается вывод комиссии по проверке (проверяющего) по результатам проведенного мероприятия по надзору:
<a id="p100137"></a>о выявлении нарушений при осуществлении переданных полномочий;
<a id="p100138"></a>о выявлении нарушений законодательства в деятельности образовательного учреждения.
<a id="p100139"></a>Акт о результатах проверки подписывается председателем комиссии по проверке и членами комиссии по проверке (проверяющим). Член комиссии по проверке имеет право на запись особого мнения в акте о результатах проверки.
<a id="p100140"></a>7.3.4. Второй экземпляр акта о результатах проверки направляется по почте в организацию с уведомлением о вручении, копия акта о результатах проверки образовательного учреждения - в орган государственной власти субъекта Российской Федерации с уведомлением о вручении.


#### <a id="p100141"></a>7.4 Обработка результатов мероприятия по надзору

<a id="p100142"></a>7.4.1. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта о результатах проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет о проверке).
<a id="p100143"></a>Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней согласовывается начальником управления Рособрнадзора и передается на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора. Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора.
<a id="p100144"></a>7.4.2. Если в результате проведения мероприятия по надзору выявлены нарушения, руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора принимает решение о выдаче предписания об устранении указанных нарушений. Утвержденный отчет о проверке передается специалисту, ответственному за оформление результатов надзора. Осуществляется выдача предписания (в соответствии с [пунктом 8](#p100146) настоящего Регламента).
<a id="p100145"></a>7.4.3. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах надзора, вносит в базу данных информацию о проведении мероприятия по надзору, его результатах, выявленных нарушениях и принятых мерах.

8. <a id="p100146"></a>Выдача предписания

<a id="p100147"></a>8.1. Специалист, ответственный за оформление результатов надзора, в течение 5 рабочих дней после получения заключения по отчету с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора (в соответствии с [пунктом 6.6](#p100084) настоящего Регламента) или утвержденного отчета о проверке (в соответствии с [пунктом 7.4.2](#p100144) настоящего Регламента) или специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после получения служебной записки с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора о подготовке предписания (в соответствии с [пунктом 9.2.4](#p100172) настоящего Регламента) готовит проект предписания (образец предписания приведен в [приложении N 3](#p100260) к настоящему Регламенту). Предписание подписывается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора.
<a id="p100148"></a>8.2. Предписание органу государственной власти субъекта Российской Федерации направляется по почте в орган государственной власти субъекта Российской Федерации с уведомлением о вручении. Предписание образовательному учреждению направляется по почте в образовательное учреждение с уведомлением о вручении, копии предписания - в орган государственной власти субъекта Российской Федерации с уведомлением о вручении.
<a id="p100149"></a>8.3. Копия предписания передается начальнику управления Рособрнадзора, который назначает специалиста, ответственного за контроль за исполнением предписания. Копия предписания передается указанному специалисту.

9. <a id="p100150"></a>Контроль за исполнением предписаний


#### <a id="p100151"></a>9.1 Рассмотрение вопроса об исполнении предписания

<a id="p100152"></a>9.1.1. Организация, которой было выдано предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в Рособрнадзор отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).
<a id="p100153"></a>9.1.2. Поступивший в Рособрнадзор отчет об исполнении предписания передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания, который рассматривает указанный отчет в течение 5 рабочих дней после его получения.
<a id="p100154"></a>9.1.3. Если отчет об исполнении предписания подтверждает или не подтверждает факт исполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма Рособрнадзора о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания. Проект письма Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора. Письмо Рособрнадзора направляется по почте в организацию.
<a id="p100155"></a>9.1.4. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора о целесообразности проведения внепланового мероприятия по надзору в форме выездной проверки с целью проверки исполнения предписания и передает проект служебной записки начальнику управления Рособрнадзора.
<a id="p100156"></a>9.1.5. Начальник управления Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней рассматривает проект служебной записки и либо подписывает служебную записку, либо принимает решение об отсутствии оснований для проведения мероприятия по надзору и о направлении в организацию письма Рособрнадзора о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
<a id="p100157"></a>9.1.6. В случае, если начальник управления Рособрнадзора принял решение о направлении в организацию письма Рособрнадзора о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, осуществляется подготовка и направление в организацию соответствующего письма Рособрнадзора.
<a id="p100158"></a>9.1.7. В случае, если начальник управления Рособрнадзора подписал служебную записку о проведении мероприятия по надзору, служебная записка и отчет об исполнении предписания передаются руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора для принятия решения о проведении мероприятия по надзору. Служебная записка в течение 3 рабочих дней рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора.
<a id="p100159"></a>9.1.8. При принятии руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора решения об отсутствии оснований для проведения мероприятия по надзору и о направлении в организацию письма Рособрнадзора о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания осуществляется подготовка и направление в организацию соответствующего письма Рособрнадзора.
<a id="p100160"></a>9.1.9. В случае, если руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора принял решение о проведении мероприятия по надзору, осуществляются подготовка и проведение мероприятия по надзору, обработка результатов мероприятия по надзору (в соответствии с [пунктом 7](#p100086) настоящего Регламента).
<a id="p100161"></a>Копия отчета о проверке передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания, который в течение 5 рабочих дней после получения указанного отчета готовит проект письма Рособрнадзора о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания в соответствии с выводом, изложенным в отчете о проверке. Проект письма Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора. Письмо Рособрнадзора направляется по почте в организацию.
<a id="p100162"></a>9.1.10. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах надзора, вносит в базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания.


#### <a id="p100163"></a>9.2 Принятие мер в связи с неисполнением предписания

<a id="p100164"></a>9.2.1. При неисполнении организацией предписания в установленный срок специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект служебной записки на имя руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора о неисполнении предписания.
<a id="p100165"></a>9.2.2. Проект служебной записки в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником управления и передается руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора для принятия решения. Служебная записка в течение 3 рабочих дней рассматривается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора.
<a id="p100166"></a>9.2.3. В случае неисполнения предписания об устранении нарушений руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора может принять решение о выдаче предписания о привлечении должностного лица (должностных лиц) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или должностного лица (должностных лиц) образовательного учреждения к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
<a id="p100167"></a>В случае неисполнения предписания о привлечении должностного лица (должностных лиц) органа власти субъекта Российской Федерации или должностного лица (должностных лиц) образовательного учреждения к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора может принять решение о выдаче предписания об отстранении от должности должностного лица (должностных лиц) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или должностного лица (должностных лиц) образовательного учреждения.
<a id="p100168"></a>В случае неисполнения предписания об отстранении от должности должностного лица (должностных лиц) органа государственной власти субъекта Российской Федерации руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора может принять решение:
<a id="p100169"></a>о направлении информации о неисполнении предписания в Минобрнауки России для подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации предложений об изъятии переданных полномочий у органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
<a id="p100170"></a>о направлении информации о неисполнении предписания в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, или прокуратуру субъекта Российской Федерации, по месту нахождения организации.
<a id="p100171"></a>В случае неисполнения предписания об отстранении от должности должностного лица (должностных лиц) образовательного учреждения руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора может принять решение о направлении информации о неисполнении предписания учредителю образовательного учреждения, и (или) в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, или прокуратуру субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации.
<a id="p100172"></a>9.2.4. Если руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора принял решение о выдаче предписания о привлечении должностного лица (должностных лиц) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или должностного лица (должностных лиц) образовательного учреждения к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации, или об отстранении от должности должностного лица (должностных лиц) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или должностного лица (должностных лиц) образовательного учреждения, служебная записка с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора передается специалисту, ответственному за контроль за исполнением предписания. Осуществляется выдача предписания (в соответствии с [пунктом 8](#p100146) настоящего Регламента).
<a id="p100173"></a>9.2.5. Если руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора принял решение о направлении информации о неисполнении предписания в Минобрнауки России для подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации предложений об изъятии переданных полномочий у органа государственной власти субъекта Российской Федерации, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 10 рабочих дней после получения служебной записки с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора готовит проект соответствующего письма Рособрнадзора в Минобрнауки России. Проект письма Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора. Письмо Рособрнадзора направляется в Минобрнауки России.
<a id="p100174"></a>9.2.6. Если руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора принял решение о направлении информации о неисполнении предписания учредителю образовательного учреждения (в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, или прокуратуру субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации, специалист, ответственный за контроль за исполнением предписания, в течение 5 рабочих дней готовит проекты соответствующих писем Рособрнадзора. Проекты писем Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора. Письма Рособрнадзора направляются по почте учредителю образовательного учреждения (в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, или прокуратуру субъекта Российской Федерации по месту нахождения организации.
<a id="p100175"></a>9.2.7. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах надзора, вносит в базу данных информацию о неисполнении предписания в установленный срок и о принятых мерах.

10. <a id="p100176"></a>Анализ причин выявленных нарушений, принятие мер по их устранению
<a id="p100177"></a>10.1. Специалист, ответственный за анализ причин нарушений, на основании базы данных о результатах надзора осуществляет анализ причин выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий и ежеквартально готовит предложения по принятию мер по устранению причин выявленных нарушений (далее - предложения по устранению причин нарушений).
<a id="p100178"></a>10.2. Предложения по устранению причин нарушений согласовываются начальником управления и представляются руководителю (заместителю руководителя) Рособрнадзора не позднее чем через 10 рабочих дней после окончания квартала. Предложения по устранению причин нарушений рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора.
<a id="p100179"></a>10.3. По результатам рассмотрения предложений по устранению причин нарушений руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора принимает решение:
<a id="p100180"></a>об издании методических рекомендаций, обязательных для исполнения инструктивных материалов по осуществлению переданных полномочий;
<a id="p100181"></a>о внесении предложений в Минобрнауки России по принятию нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий;
<a id="p100182"></a>о внесении предложений в Минобрнауки России по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования.
<a id="p100183"></a>10.4. В случае, если руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора принял решение об издании методических рекомендаций, обязательных для исполнения инструктивных материалов по осуществлению переданных полномочий, предложения по устранению причин нарушений с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора передаются начальнику управления Рособрнадзора, ответственному за подготовку методических рекомендаций и инструктивных материалов.
<a id="p100184"></a>10.5. В случае, если руководитель (заместитель руководителя) Рособрнадзора принял решение о внесении предложений в Минобрнауки России по принятию нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий или по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования, специалист, ответственный за анализ причин нарушений, в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) Рособрнадзора в течение 10 рабочих дней готовит проект письма Рособрнадзора в Минобрнауки России с соответствующими предложениями. Проект письма Рособрнадзора в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Рособрнадзора. Письмо Рособрнадзора направляется в Минобрнауки России.

11. <a id="p100185"></a>Подготовка и публикация доклада об осуществлении переданных полномочий
<a id="p100186"></a>11.1. Проект доклада об осуществлении переданных полномочий (далее - доклад) готовится специалистами, ответственными за подготовку доклада в течение срока, установленного начальником управления Рособрнадзора.
<a id="p100187"></a>11.2. Проект доклада согласовывается с начальником управления Рособрнадзора и представляется руководителю Рособрнадзора не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
<a id="p100188"></a>11.3. Доклад публикуется на официальном интернет-сайте Рособрнадзора и представляется в Минобрнауки России.

## <a id="p100189"></a>IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


12. <a id="p100190"></a>Должностные лица Рособрнадзора, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Рособрнадзора, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
<a id="p100191"></a>12.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Рособрнадзора, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Рособрнадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).
<a id="p100192"></a>Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовыми актами Рособрнадзора.
<a id="p100193"></a>12.2. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
<a id="p100194"></a>Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Рособрнадзора, участвующих в исполнении государственной функции.
<a id="p100195"></a>Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем Рособрнадзора.
<a id="p100196"></a>12.3. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
<a id="p100197"></a>12.4. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Рособрнадзора, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

## <a id="p100198"></a>V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


13. <a id="p100199"></a>Действия (бездействие), решения должностных лиц Рособрнадзора, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
<a id="p100200"></a>вышестоящему должностному лицу Рособрнадзора;
<a id="p100201"></a>Министру (заместителю Министра) образования и науки Российской Федерации.

#### <a id="p100202"></a>13.1 Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

<a id="p100203"></a>при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
<a id="p100204"></a>почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
<a id="p100205"></a>наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
<a id="p100206"></a>суть заявления или жалобы;
<a id="p100207"></a>при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
<a id="p100208"></a>дату.
<a id="p100209"></a>К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
<a id="p100210"></a>13.2. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Рособрнадзоре или в Минобрнауки России.
<a id="p100211"></a>В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
<a id="p100212"></a>13.3. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Рособрнадзора, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101414).





<div align="right">

<a id="p100213"></a>Приложение N 1<br>
к Административному регламенту<br>
исполнения Федеральной службой<br>
по надзору в сфере образования<br>
и науки государственной функции<br>
по осуществлению надзора за полнотой<br>
и качеством осуществления органами<br>
государственной власти субъектов<br>
Российской Федерации полномочий<br>
Российской Федерации в области<br>
образования, переданных<br>
для осуществления органам<br>
государственной власти субъектов<br>
Российской Федерации

</div>


<div align="center">

<a id="p100214"></a>**БЛОК-СХЕМА**<br>
**ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ**

</div>



```text
    ┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐   ┌──┐
    │Изучение отчетов органов власти субъектов Российской Федерации├──>│Б │
    │            об осуществлении переданных полномочий            │   \  /
    └────────────────────────────────┬───────────────────────────┬─┘    \/
                                     \/                          │
             ┌──────────────────────────────────────────────┐    │
             │Подготовка к проведению мероприятия по надзору│    │
             └───────────────────────┬──────────────────────┘    │
                                     \/                          │
             ┌──────────────────────────────────────────────┐    │
             │       Проведение мероприятия по надзору      │    │
             └───────────────────────┬──────────────────────┘    │
                                     \/                          │
             ┌──────────────────────────────────────────────┐    │
             │ Обработка результатов мероприятия по надзору │    │
             └───────────────────────┬──────────────────────┘    │
                                     │                           \/
                                     \/              ┌────────────────────┐
                           ┌─────────/\───────┐ да   │ Выдача предписания │
                           <Нарушения выявлены>─────>│    об устранении   │
                           └─────────\/───────┘      │выявленных нарушений│
                                     │               └───┬─────┬──────────┘
                                     │ нет               │     │
                                     \/                  │     │
                                    ┌──┐                 │     \/
                                    │Б │<────────────────┘    ┌──┐
                                    \  /                      │А │
```

                                     \/                       \  /
                                                               \/


| А |
| --- |

                         \  /
                          \/

                          \/

```text
              ┌───────────/\──────────┐
              │  Отчет об исполнении  │ нет
 ┌───────────><предписания представлен>── ── ── ── ── ── ── ─┐
 │            └───────────\/──────────┘
 │                        │ да                               │
 │                        \/
 │ ┌──────────────────────────────────────────────┐          │
 │ │Рассмотрение отчета об исполнении предписания,│
 │ │  при необходимости - подготовка и проведение │          │
 │ │ мероприятия по надзору, обработка результатов│
 │ │            мероприятия по надзору            │          │
 │ └──────────────────────┬───────────────────────┘
 │                        │                                  │
 │                        \/                                 \/
 │            ┌───────────/\─────────┐         (──────────────────────────)
 │        нет │    Факт исполнения   │         (Истечение срока исполнения)
 │       ┌────<предписания установлен>         (        предписания       )
 │       │    └───────────\/─────────┘         (─────────────┬────────────)
 │       │                │   да                             │
 │       │                └──────────┐                       \/
 │       \/                          \/                     ┌──┐
┌┴───────────────────┐    ┌────────────────────┐            │В │
│     Направление    │    │     Направление    │            \  /
│в организацию письма│    │в организацию письма│             \/
│  об отрицательном  │    │   о положительном  │
│     результате     │    │     результате     │
│рассмотрения вопроса│    │рассмотрения вопроса│
│    об исполнении   │    │    об исполнении   │
│     предписания    │    │     предписания    │
└─────────┬──────────┘    └──────────┬─────────┘
          └───────────────┬──────────┘
```

                          \/

| Б |
| --- |

                         \  /
                          \/


| В |
| --- |

                         \  /
                          \/

                          \/

```text
    ┌──────────────────────────────────────────────┐
    │ Выдача предписания о привлечении должностных │
    │   лиц органа исполнительной власти субъекта  │     ┌──┐
    │     Российской Федерации, должностных лиц    ├────>│Б │
    │образовательного учреждения к ответственности,│     \  /
    │  установленной законодательством Российской  │      \/
    │                   Федерации                  │
    └─────────────────────┬────────────────────────┘
                          │
                          \/
              ┌───────────/\──────────┐
              │  Отчет об исполнении  │ нет
 ┌───────────><предписания представлен>── ── ── ── ── ── ── ─┐
 │            └───────────\/──────────┘
 │                        │ да                               │
 │                        \/
 │ ┌──────────────────────────────────────────────┐          │
 │ │Рассмотрение отчета об исполнении предписания,│
 │ │  при необходимости - подготовка и проведение │          │
 │ │ мероприятия по надзору, обработка результатов│
 │ │            мероприятия по надзору            │          │
 │ └──────────────────────┬───────────────────────┘
 │                        │                                  │
 │                        \/                                 \/
 │            ┌───────────/\─────────┐         (──────────────────────────)
 │        нет │    Факт исполнения   │         (Истечение срока исполнения)
 │       ┌────<предписания установлен>         (        предписания       )
 │       │    └───────────\/─────────┘         (─────────────┬────────────)
 │       │                │   да                             │
 │       │                └──────────┐                       \/
 │       \/                          \/                     ┌──┐
┌┴───────────────────┐    ┌────────────────────┐            │Г │
│     Направление    │    │     Направление    │            \  /
│в организацию письма│    │в организацию письма│             \/
│  об отрицательном  │    │   о положительном  │
│     результате     │    │     результате     │
│рассмотрения вопроса│    │рассмотрения вопроса│
│    об исполнении   │    │    об исполнении   │
│     предписания    │    │     предписания    │
└─────────┬──────────┘    └──────────┬─────────┘
          └───────────────┬──────────┘
```

                          \/

| Б |
| --- |

                         \  /
                          \/


| Г |
| --- |

                         \  /
                          \/

                          \/

```text
   ┌──────────────────────────────────────────────┐
   │Выдача предписания об отстранении от должности│     ┌──┐
   │ должностных лиц органа исполнительной власти ├────>│Б │
   │  субъекта Российской Федерации, должностных  │     \  /
   │        лиц образовательного учреждения       │      \/
   └──────────────────────┬───────────────────────┘
                          │
                          \/
              ┌───────────/\──────────┐
              │  Отчет об исполнении  │ нет
 ┌───────────><предписания представлен>── ── ── ── ── ── ── ─┐
 │            └───────────\/──────────┘
 │                        │ да                               │
 │                        \/
 │ ┌──────────────────────────────────────────────┐          │
 │ │Рассмотрение отчета об исполнении предписания,│
 │ │  при необходимости - подготовка и проведение │          │
 │ │ мероприятия по надзору, обработка результатов│
 │ │            мероприятия по надзору            │          │
 │ └──────────────────────┬───────────────────────┘
 │                        │                                  │
 │                        \/                                 \/
 │            ┌───────────/\─────────┐         (──────────────────────────)
 │        нет │    Факт исполнения   │         (Истечение срока исполнения)
 │       ┌────<предписания установлен>         (        предписания       )
 │       │    └───────────\/─────────┘         (─────────────────────────┬)
 │       │                │   да                                         │
 │       │                └────────┐                                     │
 │       \/                        \/                                    │
┌┴───────────────────┐ ┌────────────────────┐┌─────────────────────────┐ │
│     Направление    │ │     Направление    ││ Направление информации  │ │
│в организацию письма│ │в организацию письма││     о неисполнении      │ │
│  об отрицательном  │ │   о положительном  ││предписания в Минобрнауки│ │
│     результате     │ │     результате     ││ России для подготовки и │ │
│рассмотрения вопроса│ │рассмотрения вопроса││внесения в Правительство │<┤
│    об исполнении   │ │    об исполнении   ││  Российской Федерации   │ │
│     предписания    │ │     предписания    ││ предложений об изъятии  │ │
└─────────┬──────────┘ └──────────┬─────────┘│ переданных полномочий у │ │
          └────────────┬──────────┘          │ органа государственной  │ │
                       \/               ┌────┤     власти субъекта     │ │
                      ┌──┐<─────────────┘    │  Российской Федерации   │ │
                      │Б │<─────────────┐    └─────────────────────────┘ │
                      \  /              │    ┌─────────────────────────┐ │
                       \/               └────┤  Направление письма о   │ │
                                             │неисполнении предписания │ │
                                             │       учредителю        │ │
                                             │    образовательного     │ │
                                             │учреждения (в вышестоящий│ │
                                             │  орган государственной  │ │
                                             │     власти субъекта     │<┘
                                             │  Российской Федерации)  │
                                             │  и (или) в Генеральную  │
                                             │ прокуратуру Российской  │
                                             │Федерации или прокуратуру│
                                             │   субъекта Российской   │
                                             │        Федерации        │
                                             └─────────────────────────┘
```



| Б |
| --- |

                                    \  /
                                     \/


                                     \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Внесение информации в базу данных о результатах надзора</td></tr>
</table>

                                     \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Анализ причин нарушений, принятие мер по их устранению</td></tr>
</table>

                                     \/

        \/                           \/                          \/

<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="4%"><col width="14%"><col width="12%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="5%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Издание методических рекомендаций, обязательных для исполнения инструктивных материалов по осуществлению переданных полномочий</td><td></td><td colspan="2">Внесение предложений в Минобрнауки России по принятию нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий</td><td></td><td colspan="2">Внесение предложений в Минобрнауки России по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования</td></tr>
</table>

              \/                    \/                      \/

```text
         ┌───────────────────────────────────────────────────────┐
         │Подготовка ежегодного доклада об осуществлении органами│
         │ государственной власти субъектов Российской Федерации │
         │                 переданных полномочий                 │
         └───────────────────────────────────────────────────────┘
```






<div align="right">

<a id="p100253"></a>Приложение N 2<br>
к Административному регламенту<br>
исполнения Федеральной службой<br>
по надзору в сфере образования<br>
и науки государственной функции<br>
по осуществлению надзора за полнотой<br>
и качеством осуществления органами<br>
государственной власти субъектов<br>
Российской Федерации полномочий<br>
Российской Федерации в области<br>
образования, переданных<br>
для осуществления органам

</div>

государственной власти субъектов

<div align="right">

Российской Федерации

</div>


<a id="p100254"></a>Образец

<a id="p100255"></a>                                         __________________________________
                                         должность руководителя организации
                                         __________________________________
                                          полное наименование организации,
                                            место нахождения организации

<a id="p100256"></a>О проведении планового мероприятия
по надзору в форме выездной проверки

    В  рамках  надзора  за  полнотой  и  качеством осуществления полномочий
Российской  Федерации  в  области образования, переданных для осуществления
органам   государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,  в
соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и
науки от "__" ______ 20__ г. N _____ в период с "__" ______ 20__ г. по "__"
______ 20__ г. в __________________________________________________________
                              полное наименование организации
будет проведено плановое мероприятие по надзору.
    Прошу  Вас  предоставить  комиссии  по проверке необходимые документы и
иные материалы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).

Начальник Управления
лицензирования, аккредитации
и надзора в образовании
Рособрнадзора                         _________  __________________________
                                       подпись     фамилия, имя, отчество
                                                  (последнее - при наличии)





<div align="right">

<a id="p100257"></a>Приложение N 3<br>
к Административному регламенту<br>
исполнения Федеральной службой<br>
по надзору в сфере образования<br>
и науки государственной функции<br>
по осуществлению надзора за полнотой<br>
и качеством осуществления органами<br>
государственной власти субъектов<br>
Российской Федерации полномочий<br>
Российской Федерации в области<br>
образования, переданных<br>
для осуществления органам<br>
государственной власти субъектов

</div>

Российской Федерации

<a id="p100258"></a>Образец

<a id="p100259"></a>                                         __________________________________
                                         должность руководителя организации
                                         __________________________________
                                          полное наименование организации

<a id="p100260"></a>                                ПРЕДПИСАНИЕ
                     от "__" _______ 20__ г. N ______

    В   результате   мероприятия  по  надзору,  проведенного  на  основании
приказа/распоряжения  Федеральной  службы  по надзору в сфере образования и
науки от "__" ___________________ 20__ г. N _______________ [<*>](#p100262) в отношении
__________________________________________________________________________,
                      полное наименование организации
были выявлены нарушения (акт о результатах проверки от "__" ______ 20_ г.).
    Федеральная  служба  по  надзору в сфере образования и науки предлагает
Вам в срок до "__" _______ 20__ г. устранить следующие нарушения, указанные
в акте о результатах проверки: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
принять меры по ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и  представить  в  Федеральную  службу по надзору  в  сфере  образования  и
науки  отчет  о  результатах  исполнения  предписания  с  приложением копий
документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Руководитель
(заместитель руководителя)
Рособрнадзора                       ____________  _________________________
                                       подпись     фамилия, имя, отчество
                                                  (последнее - при наличии)


<a id="p100261"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100262"></a><*> При наличии соответствующего приказа или распоряжения Рособрнадзора.

</div>




<a id="p100263"></a>

---



## Вложения

- [$85610_02R.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-9-2009-minobrnauki-rossii/attachments/%2485610_02R.RTF)
- [$85610_03R.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-9-2009-minobrnauki-rossii/attachments/%2485610_03R.RTF)