Приказ Росприроднадзора от 20.12.2021 № 899

«Об утверждении временного порядка выдачи территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов»

ПРИКАЗ

На основании части 2.3 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также в соответствии с абзацем 3 пункта 16 раздела II Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581, приказываю:

1. Утвердить временный порядок выдачи территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов.

2. Территориальным органам Росприроднадзора, в зоне ведения которых в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2019 № 195-ФЗ «О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха» находятся территории проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, назначить ответственных за рассмотрение заявлений на выдачу справок заявителям о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росприроднадзора Низамова Р.Х.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОСПРИРОДНАДЗОРА СВЕДЕНИЙ О ФОНОВОМ УРОВНЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА ОСНОВЕ СВОДНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ПРОВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО КВОТИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ

1. Настоящий порядок устанавливает требования к выдаче территориальными органами Росприроднадзора сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (средних и максимальных разовых фоновых концентраций загрязняющих веществ) на основе сводных расчетов, проведенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов (далее — справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха, Порядок).

2. Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха предоставляются в отношении загрязняющих веществ, по которым не осуществляется государственный мониторинг атмосферного воздуха. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется на основе данных сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха в случае, если такие расчеты проводятся на территории населенного пункта, его части или территории индустриального (промышленного) парка в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Согласно пункту 16 Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха запрашиваются в органах государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или, при проведении сводных расчетов для городских округов — участников эксперимента по квотированию выбросов, в соответствующем территориальном органе Росприроднадзора.

3. Фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха определяется с использованием Методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденных приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273 «Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе».

4. Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим, планирующим осуществлять деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расположенных на территориях реализации эксперимента по квотированию выбросов (далее — Заявитель).

5. Справки выдаются сроком на 1 год.

6. Справки выдаются на основании заявлений. Форма заявления представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.

7. Для получения справок Заявитель подает в территориальный орган Росприроднадзора заявление с приложением необходимых материалов. В заявлении указываются:

полное и сокращенное наименование организации, организационно-правовая форма для юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес, контактные данные;

для индивидуального предпринимателя: серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего органа, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, контактные данные;

наименование разрабатываемой воздухоохранной документации (разработка нормативов допустимых выбросов, проекта санитарно-защитной зоны, плана мероприятий при НМУ и другой проектной документации).

К заявлению прилагаются:

описание расположения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (адрес, координаты объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ситуационная карта-схема с указанием жилых зон, санитарно-защитной зоны, зон с особыми условиями использования территорий, в том числе ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев и домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений);

расположение расчетных точек с указанием их координат;

перечни загрязняющих веществ с указанием наименований и кодов для расчетов фоновых максимальных разовых (отдельно) и долгопериодных (среднегодовых, среднесезонных).

Вышеуказанные материалы могут быть представлены на бумажном и/или электронном носителе.

8. Заявления могут быть представлены в адрес территориального органа Росприроднадзора непосредственно Заявителем любым доступным способом.

9. Регистрация заявлений на выдачу справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха осуществляется специалистом территориального органа Росприроднадзора, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления.

10. Ответственный исполнитель территориального органа Росприроднадзора в течение 3 рабочих дней рассматривает на соответствие требованиям пункта 7 настоящего временного порядка заявление и прилагаемые материалы.

Ответственный исполнитель информирует Заявителя путем направления официального письма территориального органа Росприроднадзора на электронный адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего временного порядка, в срок, не превышающий 10 рабочих дней. Срок рассмотрения заявления о выдаче сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха считается приостановленным со дня, следующего за днем направления в адрес заявителя письма о необходимости предоставления недостающих документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего временного порядка, на срок, не превышающий 10 рабочих дней.

В случае непредставления Заявителем недостающих документов в течение 10 рабочих дней заявление снимается с рассмотрения, о чем в течение 2 рабочих дней информируется Заявитель путем направления официального письма территориального органа Росприроднадзора на электронный адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха выдаются территориальным органом Росприроднадзора в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения заявления на выдачу сведений о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха.

Справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха подписываются руководителем, либо замещающим его заместителем руководителя территориального органа Росприроднадзора.

11. Справки выдаются по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку в бумажном или электронном виде.

12. Реестр выданных справок ведется ответственным исполнителем территориального органа Росприроднадзора.

Данные о количестве выданных за отчетный период (квартал) справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (далее — отчетность по предоставлению данных) направляются в Управление координации проектной деятельности и информатизации Росприроднадзора ежеквартально, до 20 числа, следующего за отчетным периодом.

Форма отчетности по предоставлению данных заполняется согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

Заявление на выдачу справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха (среднегодовых (среднесуточных), максимально разовых концентраций загрязняющих веществ) на основании проведенных сводных расчетов на территории населенного пункта

Заявитель:
		(полное и сокращенное наименование, фирменное наименование, организационно-правовая форма для юридических лиц; фамилия, имя, отчество (при наличии) для индивидуального предпринимателя)
ОГРН (ОГРНИП):			ИНН:
Сведения о документе, удостоверяющем личность
		(для индивидуального предпринимателя: серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование выдавшего органа)
Адрес:
		(для юридического лица место нахождения, для индивидуального предпринимателя место жительства)
Прочая контактная информация:
		(номера телефонов, факса, адреса электронной почты)
в лице
		(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя заявителя)
действующего на основании
		(наименование и реквизиты документа, подтверждающие полномочия представителя заявителя)
наименование разрабатываемой воздухоохранной документации
		(проект нормативов допустимых выбросов, проект санитарно-защитной зоны, план мероприятий при неблагоприятных метеорологических условиях и др.)
заявляет о необходимости выдачи справок о данных фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха (среднегодовых, максимально разовых концентраций загрязняющих веществ) <1> на основании проведенных сводных расчетов на территории населенного пункта.

Руководитель		Подпись		И.О. Фамилия
Дата		Печать

---

<1> Нужное подчеркнуть.

Приложение 2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
(адрес, тел., e-mail, сайт)

	Руководителю организации, адрес

Справка о фоновых максимально разовых концентрациях загрязняющих веществ

Направляем сведения о максимально разовых фоновых концентрациях загрязняющих веществ для разработки проектной документации (нормативы допустимых выбросов, санитарно-защитная зона, неблагоприятные метеорологические условия) для _____________________________________________
(наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
по адресу:
	(адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
подготовленных в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», подготовленных на основании результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха по __________________________________________________________________________ (наименование населенного пункта)

№ расчетной точки	Координаты расчетной точки	Наименование и код загрязняющего вещества	Фоновые концентрации, мг/м3
			При скорости ветра 0 — 2 м/с	При скорости ветра ... м/с
				С	В	Ю	З

---

<*> Справка используется только в целях заказчика для указанного выше объекта и не подлежит передаче другим организациям.

Руководитель		Подпись		И.О. Фамилия
Дата

Приложение 3

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
(адрес, тел., e-mail, сайт)

	Руководителю организации, адрес

Справка о фоновых среднегодовых (среднесуточных) концентрациях загрязняющих веществ

Направляем сведения о среднегодовых (среднесуточных) фоновых концентрациях загрязняющих веществ для разработки проектной документации (нормативы допустимых выбросов, санитарно-защитная зона, неблагоприятные метеорологические условия) для _____________________________________________
(наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
по адресу:
	(адрес объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду)
подготовленных в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 № 581 «Об утверждении методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», подготовленных на основании результатов сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха по __________________________________________________________________________ (наименование населенного пункта)

№ расчетной точки	Координаты расчетной точки	Наименование и код загрязняющего вещества	Среднегодовые (среднесуточные) фоновые концентрации, мг/м3

---

<*> Справка используется только в целях заказчика для указанного выше объекта и не подлежит передаче другим организациям.

Руководитель		Подпись		И.О. Фамилия
Дата

Приложение 4

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Наименование территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)
(адрес, тел., e-mail, сайт)

Данные о количестве выданных территориальными органами Росприроднадзора за отчетный период (квартал) справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха

№ п/п	Наименование организации	ИНН	Код объекта негативного воздействия на окружающую среду, с указанием наименования и адреса местонахождения	Реквизиты выданной справки о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха	ФИО ответственного исполнителя	Наименование разрабатываемой природоохранной документации	Количество выданных справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха за отчетный период (квартал)
1	2	3	4	5	6	7	8
	...
	...
	...
	....
Общее количество всех выданных ТО РПН справок о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха за отчетный период (квартал) (сумма значений столбца 8)

Руководитель		Подпись		И.О. Фамилия
Дата

---

Вложения

• 01Р.RTF