Приказ МПР РФ от 24.12.2002 № 899

«О Порядке представления документов на получение средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 декабря 2002 г. № 899

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» Правилами выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий приказываю:

1. Утвердить Порядок представления территориальными органами МПР России документов на получение средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в МПР России и Приложения к нему (Приложения № 1 — 6 к Приказу МПР России).

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Кигима А.С.

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МПР РОССИИ ДОКУМЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ СРЕДСТВ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ В МПР РОССИИ

1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации) производится в соответствии с действующим законодательством, за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, федеральных органов исполнительной власти, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

2. При недостаточности указанных средств территориальные органы МПР России, не позднее 15 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации, обращаются в МПР России с предложением о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

В обращении должны быть указаны имеющиеся у территориальных органов МПР России данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

3. Курирующая государственная служба МПР России рассматривает в течение 5 дней обращение и при положительном решении совместно с Финансовым управлением (Виноградова) готовит обращение МПР России в Правительство Российской Федерации о выделении средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

4. Территориальные органы МПР России не позднее 45 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации представляют в курирующую государственную службу три комплекта следующих обосновывающих документов:

протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

смету-заявку потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации по форме ФЧС-1 согласно Приложению № 2 к Приказу МПР России;

акты обследования поврежденных (разрушенных) объектов по форме согласно Приложению № 3 к Приказу МПР России с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту;

сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации по форме согласно Приложению № 4 к Приказу МПР России в распечатанном виде и на магнитном носителе;

при проведении аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации фактические расходы подтверждаются оригиналами первичных документов (товарно-транспортные накладные, счета-фактуры, акты приема-передачи, акты списания, путевые листы, раздаточные ведомости);

основные сведения о повреждении (разрушении) объектов и материальном ущербе от чрезвычайной ситуации по форме согласно Приложению № 5 к Приказу МПР России;

заключение Госстроя России о возможности дальнейшей эксплуатации объектов, если они имеют разрушения и повреждения основных конструктивных элементов;

список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно Приложению № 2.1 к Приказу МПР России. Размер единовременной материальной помощи на одного пострадавшего гражданина определяется из расчета не более двадцатикратного минимального размера оплаты труда. Конкретный размер этой помощи определяется на основании актов обследования частного жилья и имущества пострадавших граждан и утверждается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Акты прилагаются к спискам граждан на получение единовременной материальной помощи (Постановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. № 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»);

справку территориального управления (центра) по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета о факте и границах опасного гидрометеорологического явления, а также (при наличии наблюдений) карты пострадавшего района с нанесением зон опасного природного (гидрометеорологического) явления;

к обосновывающим документам могут прилагаться кино-, видео-, фотоматериалы, подтверждающие причиненный ущерб;

по запросу Минфина России представляют бухгалтерский отчет и бизнес-план, отчет о прибылях и убытках (с распределением полученной прибыли (доходов), данные о собственных источниках финансирования, расшифровку долгосрочных финансовых вложений).

За счет резервного фонда в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 24, ст. 2286), от 9 октября 1995 г. № 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 42, ст. 3983; 2001, № 37, ст. 3691), от 26 октября 2000 г. № 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», а также Порядком и условиями выдачи государственных жилищных сертификатов, утвержденными МЧС России, Минстроем России и Минфином России 10 июля 1995 г. (зарегистрирован в Минюсте России 27 июля 1995 г., № 916), осуществляется выпуск и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации.

Территориальные органы МПР России, обратившиеся с просьбой о выдаче гражданам государственных жилищных сертификатов, представляют заключение Госстроя России о невозможности дальнейшей эксплуатации жилья, подвергшегося воздействию чрезвычайной ситуации, в составе жилого фонда и сведения о гражданах, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, для получения государственных жилищных сертификатов по форме согласно Приложению № 2.2 к Приказу МПР России. Каждый лист этих сведений должен быть пронумерован и подписан руководителем органа исполнительной власти (местного самоуправления) города (района) и паспортно-визовой службы и скреплен печатями.

Руководители территориальных органов МПР России, представившие документы, несут ответственность за их достоверность.

5. Государственная служба МПР России и Финансовое управление (Виноградова) обеспечивают сопровождение рассмотрения обосновывающих документов в МЧС России, Минфине России и Минэкономразвития России.

стихийных бедствий

---

(субъект Российской Федерации)

I. Состояние бюджета субъекта Российской Федерации

II. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим

№ п/п	Количество пострадавших (чел.)	Сумма затрат (тыс. руб.)	Страховое возмещение (тыс. руб.)	Источники финансирования единовременной материальной помощи за счет (тыс. руб.):			Из резервного фонда Правительства Российской Федерации
				средств бюджета субъекта Российской Федерации	средств федеральных органов исполнительной власти	средств предприятий, организаций и учреждений
1	2	3	4	5	6	7	8

III. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания, аренда зданий (сооружений) для пострадавших граждан

№ п / п	Наименование расходов	Потребность				Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.):				Из резервного фонда Правительства Российской Федерации
		единица измерения	количество	цена	сумма
						средств бюджета субъекта Российской Федерации, в т.ч. из резервного фонда	средств федеральных органов исполнительной власти	средств предприятий, организаций, учреждений	средств страхового возмещения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Аренда зданий (сооружений) для организации проживания и питания пострадавших	кв. м --------- тыс. руб.
2	Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших	x	x	x
	Приобретение хозяйственного инвентаря (указывается по предметам и видам)
	Приобретение строительных материалов (указывается каждый вид)
	Оплата работ по возведению пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших	x	x	x
3	Содержание пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших	x	x	x
	Расходы по коммунальным услугам
	Хозяйственные расходы (указывается каждый вид)
	Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид) и приготовление пищи
	Итого:	x	x	x

IV. Расходы на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ

№ п/п	Перечень поисковых и аварийноспасательных работ	Стоимость работ (тыс. руб.)	Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.):				Из резервного фонда
			средств бюджета субъекта Российской Федерации, в т.ч. из резервного фонда	средств федеральных органов исполнительной власти	средств предприятий, организаций и учреждений	средств страхового возмещения	Правительства Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8

V. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций

№ п/п	Наименование отраслей (подотраслей) объектов экономики	Количество пострадавших объектов	Стоимость работ, (тыс. руб.)	Источники финансирования мероприятий за счет (тыс. руб.):				Из резервного фонда
				средств бюджета субъекта Российской Федерации, в т.ч. из резервного фонда	средств федеральных органов исполнительной власти	средств предприятий, организаций, учреждений	средств страхового возмещения	Правительства Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Жилищный фонд
2	Объекты соцкультбыта
3	Коммунальное хозяйство
4	Транспорт
5	Связь
6	Промышленность
7	Сельское хозяйство
8	Лесное хозяйство
9	Итого:

Примечание. Составляется с учетом актов и смет.

VI. Расчет потребности в государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации

№ п/п	Количество пострадавших (чел.)	Сумма затрат (тыс. руб.)	Количество государственных жилищных сертификатов, подлежащих погашению за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
1	2	3	4

Примечание. К форме прилагается список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации (Приложение № 2 к форме ФЧС-1).

VII. Всего по смете-заявке ____________ тыс. руб.

  в том числе: за счет резервного
               фонда Правительства
               Российской Федерации __________ тыс. руб.

Руководитель финансового    Начальник органа       Начальник
органа субъекта             управления по делам    регионального
Российской Федерации        ГОЧС субъекта          центра ГОЧС

                        Российской Федерации

________________________    ____________________   _______________
(подпись, фамилия, и.о.,     (подпись, фамилия,       (подпись,
         дата)                   и.о., дата)        фамилия, и.о.,

                                                    дата)

М.П. М.П. М.П.

УТВЕРЖДАЮ

---

(руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

---

  (подпись, фамилия, и.о.)

«__» ______________ 200_ г. М.П.

№ п/п	Фамилия, имя, отчество пострадавшего	Адрес местожительства	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан)	Оказанная помощь (тыс. рублей)			Требуемая помощь из резервного фонда Правительства Российской Федерации (тыс. руб.)
				из местного бюджета	из бюджета субъектов Российской Федерации	страховые возмещения
1	2	3		4	5	6	7

Руководитель органа        Руководитель органа  Начальник
исполнительной власти      управления по делам  паспортно-
(местного самоуправления)  ГОЧС                 визовой службы
_________________          _________________    _________________
 (город (район))            (город (район))      (город (район))
________________________   ___________________  __________________
(подпись, фамилия, и.о.)   (подпись, фамилия,   (подпись, фамилия,
                                  и.о.)                и.о.)
**М.П.                       М.П.                 М.П.**

Утвержден постановлением ______________________________ (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) от «__» ______________ 200_ г.

СПИСОК граждан ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате __________________________ (наименование чрезвычайной ситуации, место, дата)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Родственные отношения	Год рождения	Адрес регистрации (проживания)	Документ, удостоверяющий личность (серия, номер)	Кем и когда выдан	Предоставляемая общая площадь жилья (кв. м)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель органа                Начальник паспортно-визовой
исполнительной власти              службы

(местного самоуправления)

_____________________________      _______________________________
       (город (район))                     (город (район))
_____________________________      _______________________________
  (подпись, фамилия, и.о.)            (подпись, фамилия, и.о.)
**М.П.                               М.П.**

Примечание. Каждый лист должен быть пронумерован и подписан руководителями органа исполнительной власти (местного самоуправления) города (района) и паспортно-визовой службы и скреплен печатями.

**СОГЛАСОВАНО:                       УТВЕРЖДАЮ:**
Руководитель органа управления     Глава администрации (местного
по делам ГОЧС города (района)      самоуправления) города (района)
______________________________     _______________________________
   (подпись, фамилия, и.о.)           (подпись, фамилия, и.о.)
"__" _______________ 200_ г.       "__" _______________ 200_ г.
**М.П.                               М.П.**

АКТ обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате

_____________________________________________ в __________________ (наименование ЧС, дата)

---

                     (адрес объекта)
Наименование объекта _________________________________________

---

Собственник объекта __________________________________________

---

Характеристика объекта по конструктивным элементам ___________

---

(размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)
Характеристика повреждений  (разрушений)   по   конструктивным

элементам ________________________________________________________ (длина, ширина, высота, м, кв. м, куб. м)

---

---

Сумма нанесенного ущерба _____________________________________

---

Комиссия в составе: Председатель комиссии:

---

(должность) (фамилия, и.о.) (подпись) (дата)

Члены комиссии:

---

(должность) (фамилия, и.о.) (подпись) (дата)

---

(должность) (фамилия, и.о.) (подпись) (дата)

---

(должность) (фамилия, и.о.) (подпись) (дата)

**СОГЛАСОВАНО                     УТВЕРЖДАЮ**
Начальник ____________________  Руководитель _____________________
              (наименование                      (наименование
          регионального центра                субъекта Российской
             по делам ГОЧС)                        Федерации)
______________________________  __________________________________
   (подпись, фамилия, и.о.)          (подпись, фамилия, и.о.)
"__" _______________ 200_ г.    "__" _______________ 200_ г.
**М.П.                            М.П.**

---

<*> Составляется субъектом Российской Федерации.

№ п/п	Наименование мероприятий	Стоимость работ (тыс. руб.)			Примечание
		по документам субъекта	по экспертизе МЧС России	принято Минфином России
1	2	3	4	5	6
I	Поисковые и аварийноспасательные работы, всего:
	в том числе:
II	Аварийно-восстановительные работы, всего:
	в том числе:
	Объекты жилищно-коммунального хозяйства (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе:
	Объекты социальной сферы (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе:
	Объекты промышленности (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе:
	Объекты энергетики (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе:
	Объекты транспорта (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе:
	Объекты связи (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе:
	Объекты сельского хозяйства (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)
	в том числе:
III	Доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов, всего:
	в том числе:
IV	Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан, всего:
	в том числе:
V	Оказание единовременной материальной помощи, всего:
	в том числе:
VI	Государственные жилищные сертификаты, всего:
	в том числе:

о повреждении (разрушении) _______________________________________ (производственных зданий и сооружений;

---

объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог) и материальном ущербе от _____________________________ ___________ (наименование чрезвычайной (дата) ситуации)

---

            (район, область, край, республика)

№ п	Наименование пострадавшего здания (сооружения), его ведомственная принадлежность	Степень повреждения (разрушения) (слабая, средняя, сильная)	Краткая характеристика повреждений	Согласно данным бухгалтерского учета			Остаточная стоимость по состоянию на ___ 200_ г. (тыс. руб.)	Сумма ущерба (тыс. руб.)	Страховое возмещение (тыс. руб.)
/ п				год возведения	балансовая стоимость по состоянию на ___ 200_ г. (тыс. руб.)	амортизация по состоянию на ___ 200_ г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Примечание. Слабая степень: разрушены до 30% кровли, окна, двери.

Средняя степень: разрушены до 50% кровли, оконные и дверные проемы. В стенах имеются трещины.

Сильная степень: разрушены и обрушены на 100% все стены (крыша) и перекрытия. Балки, колонны, ригеля, фермы могут сохраниться.

Руководитель предприятия   ___________ ________ __________________
(на балансе которого        (подпись)   (дата)       (Ф.И.О.)

находятся объекты) М.П.

Руководитель бюро технической инвентаризации ___________ ________ __________________ М.П. (подпись) (дата) (Ф.И.О.)

Руководитель страхового

органа                     ___________ ________ __________________
М.П.                        (подпись)   (дата)       (Ф.И.О.)

Предметная статья	Код по КПС	Всего затрат по состоянию на __	Профинансировано				Кредиторская задолженность по состоянию на __	Перечень документов, подтверждающих наличие кредиторской задолженности
			всего	за счет средств Федерального бюджета	за счет внебюджетных источников	за счет бюджета субъекта РФ
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Текущие расходы	100000
Оплата труда государственных служащих	110100
Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан	110200
Прочие текущие расходы с расшифровкой по направлению использования):	111040
- приобретение предметов снабжения и расходных материалов
- командировки и служебные разъезды
- транспортные услуги
- оплата услуг связи
- оплата услуг по договорам

---