Приказ ГТК РФ от 21.12.1999 № 895

«Об утверждении Инструкции ОРДС-18.2-99»

(вместе с «Инструкцией о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями»)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 декабря 1999 г. № 895

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОРДС-18.2-99

Во исполнение мероприятий Федеральной целевой программы развития таможенной службы Российской Федерации на 1996 — 1997 годы и на период до 2000 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.96 № 1052, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 года Инструкцию о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями (ОРДС-18.2-99), одобренную: Госстроем России, Госкомстатом России, Минэкономики России, Минфином России.

2. Начальникам таможенных органов и учреждений ГТК России принять к исполнению ОРДС-18.2-99.

3. Признать утратившей силу с 1 января 2000 года Инструкцию о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями, и их государственной регистрации (ОРДС-18.1-98), утвержденную ГТК России 5 ноября 1998 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.

Председатель Комитета, генерал — полковник таможенной службы М. В. Ванин

Приложение

Утверждена Приказом ГТК России от 21 декабря 1999 г. № 895

Дата введения — 1 января 2000 года

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА БАЛАНС КОНЕЧНОГО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРИНЯТЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ РАБОЧИМИ КОМИССИЯМИ

ОРДС-18.2-99

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Разработана Региональным таможенным управлением тылового обеспечения (РТУ ТО) и Государственным унитарным предприятием ЦЕНТРИНВЕСТпроект Госстроя России. Внесена Главным управлением тылового обеспечения ГТК России (ГУТО).

2. Утверждена и введена в действие Приказом ГТК России от 21 декабря 1999 г. № 895.

3. Взамен ОРДС-18.1-98 «Инструкция о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями, и их государственной регистрации».

4. Одобрена:

• Госстроем России (письмо от 08.06.98 № 9-10-17/30);
• Госкомстатом России (письмо от 25.12.98 № 10-0-14/291);
• Минэкономики России (письмо от 14.07.99 № 8-798);
• Минфином России (письмо от 25.10.99 № 16-00-16-330).

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая Инструкция «О порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями» (Инструкция) предназначена для применения органами и учреждениями ГТК России при возникновении производственной необходимости и экономической целесообразности ввода в действие отдельных зданий и сооружений до окончания строительства объекта в целом. Необходимость срочного обустройства Государственной границы Российской Федерации предопределяет потребность ускоренного, поэтапного ввода в эксплуатацию отдельных зданий и сооружений, по мере завершения их строительства (до окончания строительства объекта в целом), в целях создания условий оперативной организации таможенного контроля. Целью Инструкции является установление в системе ГТК России порядка оформления ввода в эксплуатацию законченных строительством отдельных зданий и сооружений и всех, связанных с этим, действий заказчика, подрядчика и конечного пользователя. В Инструкции определены общие положения и порядок приемки и ввода в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры; порядок зачисления на баланс конечного пользователя введенных в действие основных фондов, включая рекомендации по определению стоимости зачисления на баланс основных фондов с учетом функциональной специфики объектов (зданий, сооружений, помещений) и изменения стоимости в связи с их переоценкой в установленном порядке. Для наглядности в Инструкции приведен пример определения стоимости основных фондов по отдельным зданиям и сооружениям, введенным в действие и зачисляемым на баланс конечного пользователя, а также форма накопительной ведомости, которую необходимо вести заказчику для осуществления контроля за стоимостью основных средств, списываемых с его баланса по мере ввода в действие отдельных объектов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок оформления в системе ГТК России ввода в эксплуатацию законченных строительством отдельных зданий и сооружений, а также всех, связанных с этим, действий заказчика, подрядчика и конечного пользователя с учетом специфики таможенной деятельности.

1.2. Инструкция предназначена для применения органами и учреждениями ГТК России, выполняющими функции заказчика (инвестора), подрядчика, конечного пользователя основных фондов по объектам таможенной инфраструктуры, которые вводятся в действие по завершению их строительства.

1.3 Правовой основой разработки Инструкции являются следующие основные законодательные и нормативные акты:

• Федеральный закон РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.99 № 39-ФЗ;
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I от 30.11.94 № 51-ФЗ, часть II от 26.01.96 № 15-ФЗ);
• Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 06.07.91 № 1550-1 (ред. 28.08.95);
• Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.97 № 122-ФЗ;
• Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.98 № 135-ФЗ;
• Федеральный закон «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 06.05.99 № 97-ФЗ;
• Федеральный закон «О лизинге» от 29.10.98 № 164-ФЗ»;
• СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 21.04.87 № 84, введенные в действие с 1 января 1988 г.;
• «Временные положения по приемке законченных строительством объектов», введенные в действие письмом Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13;
• письмо Госстроя России от 08.06.98 № 9-10-17/30 «О порядке приемки в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры» <*>;
• Постановление Госкомстата России от 30.10.97 № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве»;
• Инструкция по заполнению форм государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 № 123;
• Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/97), утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 03.09.97 № 65н;
• Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Приказом Министерства финансов РФ от 20.07.98 № 33н;
• Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 29.07.98 № 34н.

<*> См. приложение 6 к Инструкции (не приводится).

1.4 Инструкцией регламентируется порядок:

• приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов (отдельно стоящих зданий, сооружений и встроенных помещений гражданской обороны, входящих в состав объекта);
• оформления ввода в эксплуатацию (в действие) законченного строительством объекта и передачи его конечному пользователю» <*>;
• приемки законченных строительством объектов пользователем и определения их сметной, фактической и балансовой (инвентарной) стоимости для зачисления на баланс;
• государственной регистрации законченных строительством объектов;
• отражения в формах Государственного статистического наблюдения ввода в действие объектов и основных фондов.

<*> В дальнейшем — «пользователь».

Инструкция обязательна для применения всеми таможенными органами и учреждениями ГТК России.

1.5. К объектам таможенной инфраструктуры относятся автомобильные пункты пропуска на границе, служебно — производственные комплексы и комплексы таможенной обработки грузов, отдельно стоящие основные и вспомогательные здания и сооружения таможенных органов, не входящие в состав комплекса (склады расходных материалов и оборудования, гаражи, объекты инженерного обеспечения), комплексы таможенной обработки грузов. Далее по тексту применяются следующие основные понятия. Стройка — объект или комплекс (совокупность) перечисленных выше объектов таможенной инфраструктуры, на строительство которого (которых) в установленном в ГТК России порядке утверждена единая проектная документация с единым Сводным сметным расчетом. Объект — каждое отдельно стоящее здание или сооружение, на строительство (реконструкцию, расширение или техническое перевооружение) <*> которого в составе проектной документации стройки содержатся отдельные проекты и сметы, а также встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта.

<*> В дальнейшем — «строительство».

Объекты производственного назначения — объекты, которые после завершения их строительства будут функционировать в сфере материального производства, включая таможенную деятельность (объекты, перечисленные выше). При этом административные здания организаций сферы материального производства относятся к объектам производственного назначения. Объекты непроизводственного назначения — объекты жилищно — коммунального хозяйства, сервисного обслуживания субъектов, а также другие объекты социальной сферы. Основные объекты — объекты основного производственного назначения, предназначенные для выполнения основных производственных функций таможенного учреждения (стоимость строительства которых предусмотрена в гл. 2 Сводного сметного расчета), а также объекты непроизводственного назначения — объекты социальной сферы. Объекты подсобного и обслуживающего назначения — здания ремонтно — технических мастерских, гаражи, крытые стоянки автотранспорта и др. (стоимость строительства которых предусмотрена гл. 3 Сводного сметного расчета). Законченный строительством объект — комплекс зданий и сооружений, отдельное здание, сооружение или помещение или автономная часть комплекса в составе, обеспечивающем возможность самостоятельной эксплуатации соответствующего здания, сооружения или помещения. Инвентарный объект — объект бухгалтерского учета в составе основных средств (в соответствии с действующими положениями по бухгалтерскому учету). Периоды (этапы) строительства (1, 2, 3 и т.д.) — условно обозначенные «очереди» строительства, отражающие очередность фактического ввода в эксплуатацию отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений). Приемка объекта, законченного строительством — юридическое действие, подтверждающее техническую возможность и безопасность эксплуатации объекта, его соответствие проектной документации, условиям договора подряда и предъявляемым к нему требованиям действующих нормативных документов, а также подтверждающее возможность вступления заказчика (пользователя объекта) во владение объектом. Ввод в эксплуатацию (в действие) — юридическое действие, направленное на подтверждение ввода в эксплуатацию объекта в установленном законом порядке, факт ввода в действие которого регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами; действие, в результате которого разрешается использование законченного строительством объекта по назначению (на основании его приемки в соответствии с настоящей Инструкцией), а также включение этого объекта в территориальную среду и регистрация в качестве объекта, введенного в эксплуатацию.

1.6. Законченные строительством объекты подлежат приемке в эксплуатацию рабочими комиссиями только при обязательном соблюдении следующих условий готовности объекта к эксплуатации в соответствии с проектом и подрядным договором:

• полное завершение строительно — монтажных работ, укомплектование объекта оборудованием, инвентарем и эксплуатационными кадрами;
• обеспечение объекта энергетическими и другими ресурсами, а также инженерными коммуникациями, гарантирующими автономную его эксплуатацию с соблюдением установленных требований законодательства по охране труда, правил техники безопасности, строительных, санитарных, экологических и других норм (включая благоустройство территории) и обеспечивающими выполнение соответствующих функций (оказание услуг) таможенных учреждений в объеме, предусмотренном проектом и договором подряда.

1.7. Приемка в эксплуатацию законченных строительством отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений) осуществляется рабочими приемочными комиссиями, создаваемыми учреждениями ГТК России, являющимися заказчиками строительства соответствующих объектов <*>.

<*> Порядок создания и функционирования рабочих и Государственных комиссий изложен в разделе 2 настоящей Инструкции (соответственно пункты 2.1, 2.2).

1.8. После окончания строительства всех объектов (зданий, сооружений, помещений), входящих в комплекс стройки, рабочей приемочной комиссией при приемке последних объектов (зданий, сооружений), завершающих строительство объекта в целом, в акте по форме № КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта» должен быть отмечен факт полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом, утвержденным в установленном порядке (акт по форме № КС-14 в этом случае рабочей комиссией не составляется). После полного завершения строительства, факт которого отмечен рабочей приемочной комиссией в акте по форме № КС-11, заказчик создает Государственную приемочную комиссию для приемки в эксплуатацию всей стройки, т.е. объекта в целом.

1.9. Акты по форме № КС-14 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (рабочей, государственной) утверждаются органами и учреждениями ГТК России, назначившими соответствующую приемочную комиссию.

2. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ И ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. Приемка в эксплуатацию законченных строительством отдельно стоящих объектов (зданий, сооружений, помещений) рабочей приемочной комиссией

2.1.1. Приемка объекта в эксплуатацию осуществляется рабочими приемочными комиссиями, назначаемыми приказом того таможенного органа, учреждения ГТК России, которое является заказчиком (инвестором) соответствующего объекта <*>.

<*> В дальнейшем — «заказчик».

2.1.2. Рабочие приемочные комиссии (РК) назначаются не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения генерального подрядчика о готовности объекта к сдаче в эксплуатацию.

2.1.3 В состав рабочих комиссий включаются следующие представители:

по объектам производственного назначения:

• заказчика — председатель комиссии;
• генерального подрядчика и субподрядных организаций;
• эксплуатационной организации;
• генерального проектировщика;
• органов государственного надзора — энергетического, санитарно — эпидемиологического, пожарного, охраны окружающей среды и др.;
• территориальных и региональных органов и инспекций;
• органов местного самоуправления;
• других органов государственного и ведомственного надзора, которым в соответствии с их компетенцией подконтролен принимаемый объект;
• других заинтересованных органов и организаций; по объектам жилищно — гражданского назначения:
• заказчика — председатель комиссии;
• эксплуатационной организации;
• генерального подрядчика;
• архитектора — автора проекта;
• органов архитектурно — строительного контроля (в районах, где такие органы отсутствуют, — районных архитекторов);
• органов санитарно — эпидемиологического надзора;
• органов пожарного надзора;
• территориального органа по охране окружающей среды;
• других органов государственного и ведомственного надзора, которым в соответствии с их компетенцией подконтролен принимаемый объект;
• органов местного самоуправления;
• других заинтересованных органов и организаций.

2.1.4. Рабочие комиссии при приемке объекта в эксплуатацию обязаны строго соблюдать требования «Временного положения по приемке законченных строительством объектов», утвержденного письмом Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13, и пп. 3.4 и 4.19 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения». К этим требованиям, в частности, относится обязанность рабочих комиссий:

а) проверить соответствие выполненных строительно — монтажных работ, мероприятий по охране труда, охране окружающей природной среды, обеспечению взрывобезопасности, пожаробезопасности и антисейсмических мероприятий проектной документации, стандартам, строительным нормам и правилам производства работ с проведением в необходимых случаях контрольных испытаний конструкций;

б) произвести приемку оборудования после необходимых индивидуальных испытаний для передачи его для комплексного опробования и составить акты по формам № ОС-14, ОС-15, ОС-16 <*> (пояснения о порядке составления перечисленных актов приведены вместе с формами в приложении 1.4 к Инструкции <**>);

в) проверить отдельные конструкции, узлы зданий и сооружений;

г) проверить готовность к эксплуатации объектов производственного назначения к началу выполнения соответствующих функций и оказанию услуг, предусмотренных проектом, а также в объеме, предусмотренном нормами освоения проектных мощностей в начальный период, бесперебойной работе и освоению проектных мощностей в нормативные сроки, в частности, должно быть проверено укомплектование объекта эксплуатационными кадрами, обеспечение технологической документацией на проведение таможенного оформления, энергоресурсами, обеспеченность эксплуатационных кадров необходимыми для обслуживания санитарно — бытовыми помещениями, пунктами питания и др.

<*> Здесь далее сохранена нумерация актов, присвоенная им Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а. <**> Пояснения и разъяснения к соответствующим формам, содержащиеся в Приложениях 1 и 3 настоящей Инструкции, приведены по тексту пояснений и разъяснений Госкомстата России к унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 30.10.97 № 71а.

2.1.5. По результатам проверок, указанных в подпунктах «а», «б», «в» и «г» п. 2.1.4, рабочая комиссия составляет «Акт приемки законченного строительством объекта» по форме № КС-11, приведенной в приложении 1.5 к Инструкции (пояснения по составлению акта приведены в приложении 1.6). Назначением указанного акта является предварительное отражение результатов проведенных рабочей комиссией проверок с целью выявления имеющихся дефектов и недоделок и подготовки объекта к приемке в эксплуатацию.

2.1.6. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов после устранения дефектов и недоделок, отмеченных рабочей комиссией при предварительной приемке объекта (акт по форме № КС-11, приложение 1.5 к Инструкции), оформляется «Актом приемки законченного строительством объекта приемочной рабочей комиссией» по форме № КС-14, приведенной в приложении 1.7 к Инструкции (пояснения по составлению акта приведены в приложении 1.8). Акты о приемке в эксплуатацию объектов по форме № КС-14 подписываются председателем и всеми членами рабочей приемочной комиссии. При наличии у отдельных членов комиссии возражений их необходимо рассмотреть до представления на утверждение акта о приемке с участием органов, представители которых являются членами РК.

2.1.7 Генеральный подрядчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:

а) перечень организаций, участвовавших в производстве строительно — монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ и фамилий инженерно — технических работников, непосредственно ответственных за выполнение соответствующих работ;

б) комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта, разработанных проектными организациями, с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно — монтажных работ; указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

в) сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, примененных при производстве строительно — монтажных работ;

г) акты об освидетельствовании скрытых работ и акты о промежуточной приемке отдельных ответственных конструкций (арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций);

д) акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования; акты об испытаниях внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств; акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);

е) акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

ж) акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

з) акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывобезопасность, пожаробезопасность и молниезащиту;

и) акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

к) журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

2.1.8 Заказчик представляет рабочим комиссиям следующую документацию:

• справку об устранении дефектов и недоделок, отмеченных в акте по форме № КС-11;
• утвержденную проектную документацию и справку об основных технико — экономических показателях объекта, принимаемого в эксплуатацию;
• перечень проектных, научно — исследовательских и изыскательских организаций, участвовавших в проектировании объекта, принимаемого в эксплуатацию;
• документы об отводе земельных участков, а также разрешение органов госархстройнадзора на выполнение строительно — монтажных работ;
• документ на специальное водопользование;
• документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;
• документы о геологии и гидрогеологии строительной площадки, о результатах испытания грунта и анализах грунтовых вод;
• паспорта на оборудование и механизмы;
• акты о приемке зданий и сооружений, смонтированного оборудования, составленные рабочими комиссиями по объектам, принятым в эксплуатацию ранее;
• справку об обеспечении принимаемого объекта эксплуатационными кадрами и предназначенными для их обслуживания санитарно — бытовыми помещениями, пунктами питания и др.;
• справку об обеспеченности принимаемого объекта материально — техническими ресурсами, в том числе электроэнергией, водой, паром, газом, сжатым воздухом и др.;
• справки городских эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты на обслуживание;
• справку о соответствии вводимых в действие мощностей (для начального периода освоения проектных мощностей) мощностям, предусмотренным проектом;
• справку о фактической стоимости строительства, подписанную заказчиком и подрядчиком <*>;
• заключения органов государственного надзора о соответствии законченного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам;
• документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора, представители которых не вошли в состав рабочей приемочной комиссии, и в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах.

<*> Порядок определения стоимости вводимых в действие основных фондов приведен в пункте 3.2 настоящей Инструкции.

2.1.9. Документацию, перечисленную в пунктах 2.1.7 и 2.1.8, после приемки объекта в эксплуатацию следует хранить у заказчика.

2.1.10. Полномочия рабочей приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию в соответствии с п. 1.9 настоящей Инструкции.

2.1.11. После завершения строительства всех объектов (зданий, сооружений и помещений), предусмотренных проектом, при приемке последних зданий, сооружений и помещений, входящих в комплекс, рабочая комиссия отмечает в акте по форме № КС-11 полное окончание строительства по утвержденному проекту. Указанный акт, направленный заказчику, служит для него в соответствии с пунктами 1.8 и 2.2.1 настоящей Инструкции основанием для постановки вопроса (ходатайства) перед соответствующим органом, учреждением ГТК России о создании Государственной приемочной комиссии.

2.2 Приемка в эксплуатацию законченного строительством объекта (стройки) в целом Государственной приемочной комиссией

2.2.1. Приемка в эксплуатацию законченного строительством объекта (стройки) в целом, включая последние, завершающие строительство объекты (здания, сооружения, помещения), осуществляется Государственными приемочными комиссиями <*>, назначаемыми приказом (распоряжением) того органа, учреждения ГТК России, который утвердил проектную документацию, в соответствии с порядком, установленным в системе ГТК России.

<*> В дальнейшем — «Государственная комиссия» или «ГК».

2.2.2. Государственные приемочные комиссии назначаются не позднее чем в десятидневный срок после получения от заказчика соответствующего ходатайства. К ходатайству прилагаются документы рабочей приемочной комиссии, составленные в соответствии с разделом 2.1 настоящей Инструкции, о готовности к приемке в эксплуатацию последних, завершающих строительство объектов (зданий, сооружений, помещений) законченной стройки, что должно быть особо отмечено в акте по форме № КС-11.

2.2.3. Государственная комиссия формируется в том же составе, который представлен в п. 2.1.3 настоящей Инструкции. При этом следует иметь в виду, что председателями ГК назначаются руководящие работники органов, создающих эти комиссии, в соответствии с п. 2.2.1 настоящей Инструкции.

2.2.4 Заказчик представляет Государственной комиссии:

• все материалы рабочих комиссий, которые в соответствии с полным их перечнем, приведенным в п. п. 2.1.7 и 2.1.8 настоящей Инструкции, являлись основанием соответствующих РК для приемки в эксплуатацию отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений), введенных в действие и входящих в комплекс объектов данной стройки <*>;
• перечень введенных в действие объектов, на которые утверждены соответствующей инстанцией акты приемки законченных строительством объектов по форме № КС-11 по введенным в действие объектам комплекса (отдельным зданиям, сооружениям, помещениям) по каждому из периодов строительства (форма перечня приведена в приложении 2 к настоящей Инструкции) <**>;
• утвержденные в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, акты по форме № КС-11 приемки законченного строительством объекта по введенным в действие объектам комплекса по каждому из периодов строительства;
• решения соответствующих инстанций об утверждении актов рабочих комиссий по форме № КС-14 приемки законченных строительством объектов по введенным в действие объектам комплекса по каждому из периодов строительства, которые приняты на баланс конечного пользователя;
• акты (накладные) приемки — передачи основных средств — форма № ОС-1 (Приложение 3) по всем введенным в действие объектам, входящим в комплекс объекта (стройки) в целом по каждому периоду строительства, основные средства, по которым приняты на баланс данной стройки, накопительные ведомости стоимости введенных в действие инвентарных объектов зданий, сооружений), входящих в комплекс объекта (стройки) в целом по периодам строительства (Приложение 5).

<*> В дальнейшем — «введенный в действие объект (стройка) в целом по периоду строительства». <**> Не приводится.

2.2.5 Государственные комиссии при приемке объекта в эксплуатацию обязаны:

а) проверить устранение недоделок, выявленных рабочими комиссиями по объекту в целом, и готовность его к приемке в эксплуатацию. Указанная проверка производится по программе, составляемой заказчиком и утверждаемой Государственной комиссией;

б) дать оценку прогрессивности технологических и архитектурно — строительных решений по введенным в действие объектам (на основании рассмотрения и анализа представленных материалов рабочих комиссий и имеющегося опыта их эксплуатации по периодам строительства и объекту в целом);

в) проверить соответствие вводимой в действие мощности и фактической стоимости (для заказчика) объекта в целом мощности и сметной стоимости строительства объекта, предусмотренным утвержденным проектом, а в случае отклонений — проанализировать причины их возникновения. Результаты анализа с соответствующими предложениями представляются заказчику, назначившему ГК;

г) при выявлении случая непригодности объекта к эксплуатации Государственная комиссия представляет мотивированное заключение об этом заказчику, назначившему эту комиссию, а также генеральному подрядчику. В этом случае в указанные инстанции и другие организации, осуществляющие проектирование и строительство объекта, ГК представляет материалы для привлечения к ответственности в установленном порядке должностных лиц, допустивших некачественное выполнение проектных и (или) строительно — монтажных работ.

2.2.6. Приемка Государственной комиссией в эксплуатацию объектов строительства таможенной инфраструктуры не допускается без наличия в акте приемки подписей председателя комиссии и всех ее членов, включая представителей органов государственного надзора, органов местного самоуправления и других заинтересованных органов и организаций. При наличии у отдельных членов комиссии возражений их необходимо рассмотреть до представления на утверждение акта о приемке с участием органов, представители которых являются членами ГК.

2.2.7. Приемка в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта (стройки) в целом оформляется актом по форме № КС-14 приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (стройки) в целом (форма акта приведена в приложении 1.7 к настоящей Инструкции).

2.2.8. Полномочия Государственной приемочной комиссии прекращаются с момента утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию в соответствии с п. 1.9 настоящей Инструкции.

2.3 Ввод в эксплуатацию объектов, принятых приемочными комиссиями

2.3.1. Ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов — отдельных зданий и сооружений или объекта (стройки) в целом и передача (зачисление на баланс) соответствующих основных средств от заказчика конечному пользователю осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке актов приемки законченных строительством объектов по форме № КС-14, соответственно — акта рабочей приемочной комиссии по отдельным зданиям, сооружениям, акта Государственной приемочной комиссии по объекту в целом.

2.3.2. При утверждении актов рабочей (Государственной) приемочной комиссии по форме № КС-14 руководством того таможенного органа, учреждения, который назначает соответствующие рабочие (Государственные) комиссии, особое внимание следует обратить на:

• наличие и правильное оформление всех документов, составляемых рабочей и Государственной комиссиями при приемке ими в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры, соответственно, актов по формам № КС-11 и КС-14. В особенности, это относится к наличию в актах всех подписей членов указанных комиссий, являющихся представителями органов государственного надзора (контроля) и местного самоуправления, а также заинтересованных организаций в соответствии с действующими законодательными актами и положениями настоящей Инструкции;
• соответствие мощности и фактической стоимости вводимого в действие объекта аналогичным показателям, предусмотренным утвержденной проектной документацией;
• соответствие технологических и архитектурно — строительных решений, использованных при строительстве объекта, тем решениям, которые предусматривались в утвержденном проекте на строительство объекта, и в случае имеющихся отклонений дать оценку их обоснованности;
• наличие и должное оформление всех документов, представляемых в рабочую, Государственную комиссии генеральными подрядчиками и заказчиками в соответствии с настоящей Инструкцией (п. п. 2.1.7, 2.1.8, 2.1.9 и 2.2.4).

2.3.3 Приказы (распоряжения) об утверждении соответствующих актов должны содержать:

• основные характеристики вводимых в действие объектов, зданий, сооружений, помещений (ориентировочное содержание этой информации приведено в приложении 2 к Инструкции);
• запись о том, что датой утверждения акта по форме № КС-14 следует считать дату выхода данного приказа (распоряжения).

2.3.4. Сводный сметный расчет к проекту по введенному в действие объекту (стройке) в целом должен быть закрыт решением инстанции, утвердившей проект, не позднее чем через 6 месяцев после утверждения акта Государственной приемочной комиссии по форме № КС-14. В приказе об утверждении этого акта должна содержаться соответствующая запись.

2.3.5. Ввод в действие принятого в эксплуатацию объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

2.3.6. Зачисление на баланс конечного пользователя соответствующих, принятых пользователем основных фондов определяется в порядке, изложенном в разделе 3 настоящей Инструкции.

3. ЗАЧИСЛЕНИЕ НА БАЛАНС КОНЕЧНОГО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ВВЕДЕННЫХ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

3.1 Порядок зачисления основных фондов на баланс

3.1.1. После выхода приказа (распоряжения) об утверждении акта приемки объекта в эксплуатацию (в соответствии с положениями раздела 2 Инструкции) таможенным органом, учреждением ГТК России, в пользование которого передается указанный в приказе объект (здание, сооружение), издается приказ, в котором отмечается ввод в эксплуатацию объекта и дается распоряжение по таможенному учреждению по следующим вопросам:

• об организации комиссии по зачислению введенного в действие объекта <*> на баланс пользователя для оформления приемки — передачи основных средств и других затрат от заказчика пользователю;
• о поручении бухгалтерии зачислить на баланс соответствующие средства по утвержденным результатам деятельности этой комиссии.

<*> В дальнейшем — «комиссия».

3.1.2. Созданная в соответствии с приказом по таможенному органу, учреждению комиссия рассматривает состав зданий и сооружений и стоимость основных фондов по введенным в действие объектам (зданиям и сооружениям) и составляет акт по форме № ОС-1, приведенной в Приложении 3 к Инструкции (п. 3.1).

3.1.3. Акт по форме № ОС-1 (Приложение 3 к Инструкции) применяется для оформления зачисления в состав основных фондов (средств), принимаемых на баланс пользователя зданий, сооружений, помещений и оборудования. Оборудование, не требующее монтажа (транспортные передвижные средства, свободно стоящие станки, строительные механизмы и т.п.), а также оборудование, требующее монтажа, но предназначенное для постоянного запаса, инструмент и инвентарь включаются в состав основных средств по получении их таможенным учреждением.

3.1.4. При составлении акта по форме № ОС-1 и определении стоимости основных фондов вводимых в действие объектов следует иметь в виду, что их стоимость включает в себя все затраты заказчика, произведенные им в процессе строительства объекта, в соответствии с затратами, предусмотренными Сводным сметным расчетом (на строительно — монтажные работы, оборудование и инвентарь, прочие затраты, включая затраты на содержание дирекции, разработку проектной документации, осуществление авторского надзора и т.п.) <*>.

<*> Разъяснения по учету основных средств и нематериальных активов приведены в Приложении 3 (п. 3.2).

3.1.5. Акт составляется комиссией отдельно на каждое здание, сооружение, вид оборудования. Составление общего акта, включающего перечень нескольких объектов основных средств, допускается лишь по отношению к хозяйственному инвентарю, инструменту, оборудованию в случае, если они однотипны, имеют одинаковую стоимость при одновременном (в пределе одного календарного месяца) их принятии.

3.1.6. Акт по форме № ОС-1 утверждается руководителем таможенного учреждения — пользователя объекта.

3.1.7. Учет основных средств, принятых на основании акта по форме № ОС-1, ведется бухгалтерией учреждения на инвентарных карточках учета основных средств, составленных по форме № ОС-6 на каждый инвентарный объект, с учетом места их хранения и ответственных лиц (приложение 3.3). Отдельным инвентарным объектом является законченное конструктивное устройство со всеми относящимися к нему приспособлениями и принадлежностями или конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и совместно выполняющих определенную работу. Инвентарным объектом по субсчету «Здания» является каждое отдельно стоящее здание. В состав здания входят все коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными инвентарными объектами. Надворные постройки, ограждения и другие надворные сооружения (сарай, забор, колодец и др.), обслуживающие здание, составляют вместе с ним один инвентарный объект. Если эти постройки и сооружения обслуживают два и более здания, они считаются самостоятельными инвентарными объектами.

3.2 Определение стоимости вводимых в действие объектов

3.2.1. Определение стоимости основных фондов по вводимым в действие объектам (зданиям, сооружениям, помещениям) таможенной инфраструктуры осуществляется в разрезе инвентарных объектов в 3-х направлениях и 2-х уровнях цен:

• сметная стоимость строительства объекта — в ценах 1991 г. (базовые цены);
• фактическая стоимость объекта — в текущих ценах;
• первоначальная (балансовая) стоимость основных фондов — в текущих ценах.

3.2.2. Стоимость основных фондов определяется в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией: сметная стоимость — на основе соответствующих показателей, предусмотренных в Сводном сметном расчете, объектных и локальных сметах; фактическая стоимость — на основе показателей, приведенных в соответствующей справке заказчика и подрядчика, приложенной к акту по форме № КС-14 (в соответствии с п. 2.1.8 Инструкции), в которой отражаются общие затраты заказчика на оплату подрядчику выполненных им строительно — монтажных работ (на основании взаимовыверенных расчетов), затраты заказчика, определяемые на основании данных бухгалтерского учета, по приобретению оборудования (требующего и не требующего монтажа) и инвентаря, а также прочие затраты заказчика, предусмотренные в гр. 7 по соответствующим главам Сводного сметного расчета; первоначальная (балансовая) стоимость строительства определяется на основании данных бухгалтерского учета о фактической стоимости основных фондов, числящихся на балансе заказчика на дату передачи основных фондов пользователю (балансодержателю), с учетом их переоценки.

3.2.3. В целях обоснованного и достоверного определения стоимости основных фондов по вводимым в действие отдельным объектам (зданиям, сооружениям, помещениям) объекты инфраструктуры ГТК России, перечисленные в п. 1.5 настоящей Инструкции, условно группируются в следующие категории:

• основные объекты — определение приведено в п. 1.5 Инструкции;
• объекты общего назначения — объекты, назначением которых является обслуживание сразу нескольких или всех основных или подсобно — вспомогательных объектов. К этим объектам относятся: благоустройство, инженерные коммуникации и сооружения на них — дизельные электростанции, трансформаторные подстанции, насосные станции, водозаборные сооружения и т.п. (стоимость строительства которых предусмотрена главами 4 — 7 Сводного сметного расчета);
• общие работы и затраты — работы, связанные с подготовкой территории строительства, и затраты в денежном выражении, осуществляемые заказчиком в соответствии с проектом и предусмотренные Сводным сметным расчетом стоимости строительства в составе прочих затрат или расходов (по гр. 7), не учтенных в объектных сметах (которые предусмотрены в главах 1, 8 <*> и 9 — 12 Сводного сметного расчета).

<*> Затраты по временным зданиям и сооружениям.

3.2.4. Сметная стоимость основных фондов по вводимым в действие отдельным объектам (зданиям, сооружениям, помещениям) в зависимости от назначения, выполняемых функций и отношения к основным объектам, а также в соответствии с условной классификацией объектов таможенной инфраструктуры, приведенной выше в п. 3.2.3, определяется в следующем порядке.

3.2.4.1. По основным объектам производственного и непроизводственного назначения, а также по объектам подсобного и обслуживающего назначения сметная стоимость основных фондов определяется на основе объектных смет по соответствующим объектам (зданиям, сооружениям, помещениям).

3.2.4.2. Для определения сметной стоимости основных фондов по инвентарным объектам общего назначения, вводимым в действие по каждому из периодов строительства, должны быть четко установлены здания, сооружения и границы коммуникаций, сетей <*>, которые «обслуживают» вводимые в эксплуатацию основные объекты и являются необходимыми для обеспечения их нормального функционирования.

<*> На исполнительных чертежах проектной документации, находящейся у заказчика, заказчиком должны быть произведены, по согласованию с генеральным подрядчиком, пометки о вводимых в действие соответствующих зданиях, сооружениях и границах, вводимых в эксплуатацию коммуникаций (сетей).

Сметная стоимость этих основных фондов определяется в следующем порядке.

1. По зданиям и сооружениям — на основе соответствующих объектных смет.

2. По коммуникациям, сетям — на основе локальных смет с определением сметной стоимости соответствующих коммуникаций, сетей по каждому инвентарному объекту от точки их присоединения к источникам энергии, соответствующим коммуникациям, сетям до точки примыкания этих коммуникаций, сетей к данному объекту (зданию, сооружению, помещению). При этом следует учесть, что при вводе в действие:

• объектов, вводимых в эксплуатацию в первый период строительства, — в состав вводимых в действие основных фондов включаются законченные строительством внешние, находящиеся за пределами площадки, здания, сооружения, коммуникации (сети), которые строятся в соответствии с проектом для обеспечения эксплуатации объекта (стройки) в целом, а также внутриплощадочные сети в части, обеспечивающей жизнедеятельность вводимого в действие объекта, до точки примыкания к нему;
• отдельных зданий и сооружений последующих периодов — к доле основных фондов по коммуникациям, сетям, вводимым в действие, относится та их часть, которая отходит от точки их присоединения к объекту, введенному в действие в предшествующем периоде, до точки примыкания к объектам (зданиям, сооружениям, помещениям), вводимым в действие в данном периоде;
• объекта (стройки) в целом — к стоимости объектов последнего периода строительства относится остаток этой стоимости, который определяется как разность между общей стоимостью соответствующей коммуникации (сети), предусмотренной объектной сметой, и суммарной стоимостью, которая учтена в стоимости коммуникаций (сетей), введенных в действие в предшествующие периоды.

3. По общим работам и затратам, учтенным в главах 1, 7 — 12 Сводного сметного расчета, — в порядке, изложенном в приведенной ниже таблице.

Таблица

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ВВОДИМЫХ В ДЕЙСТВИЕ ОБЩИХ ЗАТРАТ (ПО ГЛАВАМ СВОДНОГО СМЕТНОГО РАСЧЕТА 1, 7 — 12)

<*> Приложение 4.1. "Пример определения стоимости основных фондов, вводимых в действие и зачисляемых на баланс таможенного учреждения (пользователя)".

3.2.5. Фактическая и первоначальная (балансовая) стоимость вводимых в действие основных фондов определяется в разрезе инвентарных объектов на основе данных оперативного и бухгалтерского учета в следующем порядке:

• по основным объектам и объектам подсобного и обслуживающего назначения - на основе данных бухгалтерского учета;

• по объектам и затратам общего назначения - путем пересчета сметной стоимости соответствующих объектов, установленной согласно п. 3.2.4.2 Инструкции, с помощью коэффициентов, отражающих соотношение соответственно фактической стоимости оплаченных работ и произведенных затрат, которые учтены по данным бухгалтерского учета, со сметной стоимостью этих работ, затрат и первоначальной - по отношению к фактической стоимости. Это положение может быть представлено в виде следующих формул:

                             н
                            С
                             фс
  

                          К   = ---                            (1)
                           фс    н

                            С
                             см

                             н
                            С
                             пс

                          К   = ---,                           (2)
                           пс    н

                            С
                             фс

где:

    К   и  К    -  коэффициенты  пересчета  стоимости  вводимых  в
     фс     пс

действие основных фондов по объектам и затратам общего назначения, соответственно — сметной стоимости в фактическую и фактической — в первоначальную (балансовую) стоимость;

    С  , С  ,   С     -   соответственно:   фактическая,  сметная,
     фс   см     пс
первоначальная стоимость основных фондов по работам,  затратам  на
строительство объектов,  зданий,  сооружений, вводимых в действие,

которые предусмотрены главами Сводного сметного расчета; н — главы Сводного сметного расчета от 1 до 12.

Для наглядной иллюстрации вышеизложенного в Приложении 4 к Инструкции приведен пример определения перечисленных выше показателей — «Пример определения стоимости основных фондов, введенных в действие и зачисляемых на баланс таможенного учреждения»: Приложение 4.1 — «Пример определения стоимости основных фондов»; Приложение 4.2. — «Разъяснения по определению стоимости основных фондов».

3.2.6. Для контроля за достоверным и полным списанием с баланса заказчика стоимости работ и затрат по объектам общего назначения в пределах их сметной стоимости, предусмотренной Сводным сметным расчетом, ведется накопительная ведомость по форме, приведенной в Приложении 5 к настоящей Инструкции.

4. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГТК РОССИИ НА ЗАКОНЧЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТЫ И РЕГИСТРАЦИЯ ЭТИХ ОБЪЕКТОВ

4.1. Законченные строительством отдельные объекты, принятые в эксплуатацию рабочими приемочными комиссиями, или объекты в целом, принятые Государственными приемочными комиссиями, являются федеральной собственностью и подлежат оформлению в оперативное управление соответствующих органов и учреждений ГТК России.

4.2. Оформление права оперативного управления осуществляется Мингосимуществом России или комитетами по управлению государственным имуществом в установленном порядке, наделенными Мингосимуществом России полномочиями на закрепление федерального имущества на праве оперативного управления в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. Государственная регистрация права оперативного управления органов и учреждений ГТК России на законченные строительством объекты недвижимого имущества осуществляется после оформления права оперативного управления на них.

4.4. Ввод в действие объекта, который (на основании акта по форме № КС-14 «Приемка законченного строительством объекта») принят в установленном порядке рабочей комиссией (по отдельным зданиям, сооружениям, помещениям) или Государственной комиссией (по объектам, стройке в целом), подлежит:

1. государственной регистрации недвижимого имущества в территориальных учреждениях юстиции (в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ и в соответствии с положениями, изложенными в разделе 4 Инструкции);

2. регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном этими органами.

5. ОТРАЖЕНИЕ В ФОРМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ВВЕДЕННЫХ В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ И ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

5.1. Основанием для отражения в формах государственного статистического наблюдения введенных в действие объектов и основных фондов служат акты по форме № КС-14, составленные и утвержденные в соответствии с настоящей Инструкцией.

5.2. Стоимость введенных в действие объектов, отражаемая в формах государственного статистического наблюдения, приводится по стоимости основных фондов, зачисляемой на баланс пользователя, в соответствии с приказом о принятии этого объекта в пользование (в приказе указывается стоимость, установленная в соответствии с положениями гл. 3.2 Инструкции).

Приложение 1 к Инструкции

1. Акты приемки законченного строительством объекта

1.1 Форма № ОС-14. Акт о приемке оборудования

1.2 Форма № ОС-15. Акт приемки — передачи оборудования в монтаж

1.3 Форма № ОС-16. Акт о выявленных дефектах оборудования

1.4 Пояснения по составлению форм № ОС-14, № ОС-15, № ОС-16

1.5 Форма № КС-11. Акт приемки законченного строительством объекта

1.6 Пояснения по составлению формы № КС-11

1.7 Форма № КС-14. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (рабочей или государственной)

1.8 Пояснения по составлению формы № КС-14

Приложение 3 к Инструкции

3. Акты приемки — передачи основных средств

3.1 Форма № ОС-1. Акт (накладная) приемки — передачи основных средств

3.2 Разъяснения по учету основных средств и нематериальных активов

3.3 Форма № ОС-6. Инвентарная карточка учета основных средств

3.4 Пояснения к форме № ОС-6

Приложение 4 к Инструкции

4. Определение стоимости основных фондов, введенных в действие и зачисляемых на баланс таможенного учреждения

4.1 Пример определения стоимости основных фондов

4.2 Разъяснения по определению стоимости основных фондов

Приложение 4.1 к Инструкции

(наименование таможенного учреждения — заказчика объекта (стройки))

ПРИМЕР ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (ПОКАЗАТЕЛИ ПРИМЕРА УСЛОВНЫ)

                                                   (тыс. руб.)

Приложение 4.2 к Инструкции

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

I. Настоящие разъяснения в дополнение к п. 3.2.4 Инструкции относятся, прежде всего, к порядку определения фактической и первичной стоимости общих работ и затрат, сметная стоимость которых относится на вводимый в действие объект в соответствии с принципами, изложенными в п. 3.2.3.2 (см. приведенную таблицу). Эти общие работы и затраты предусмотрены в главах 7, 1 и 8 — 12 Сводного сметного расчета. Необходимость соответствующих разъяснений обусловлена тем, что в действие вводится не общая сумма затрат, числящаяся в составе объема незавершенного строительства по этим работам и затратам, величина которых отражена в графах 4, 6 и 9 примера — сметная, фактическая и инвентарная стоимости, соответственно, а лишь часть, величина которой должна быть отражена в графах 5, 7 и 10. Величина соответствующей, вводимой в действие, части этих затрат определяется с помощью коэффициентов, показанных соответственно в графах 8 и 11 (на основании формул, приведенных в п. 3.2.4 Инструкции) и рассчитанных на основе имеющихся данных бухгалтерского учета по стоимости произведенных общих затрат (т.е. по выполненному объему работ — объему незавершенного строительства). II. Исходя из вышеизложенного, показатели формы проставляются на основе следующих основных положений.

1. Графы 3 — 5 - сметная стоимость строительства — в соответствии с проектной документацией, на основе сводного сметного расчета (гр. 3), объектных и локальных смет, а также данных оперативного учета о выполненном объеме работ (по взаимовыверенным расчетам подрядчика и заказчика) и др. затратам заказчика по соответствующим главам Сводного сметного расчета в разрезе инвентарных объектов бухгалтерского учета (графы 4 и 5).

2. Графы 6 и 9 — соответственно — фактическая и первичная стоимости — на основе данных оперативного и бухгалтерского учета по инвентарным объектам (в соответствии с данными инвентарной карточки основных средств по форме № ОС-6).

3. Графы 5, 7 и 10 — соответственно — сметная, фактическая и первичная стоимости введенных в действие основных фондов определяются:

1. по инвентарным объектам, предусмотренным в главах 2 и 3 (основные объекты и объекты подсобно — обслуживающего назначения), на основе принципов, изложенных в пунктах 1 и 2 настоящих пояснений;

2. по объектам и затратам, предусмотренным другими главами Сводного сметного расчета и сгруппированным в приведенной форме в разделе III (коммуникации, сети, к которым относятся объекты глав 4, 5 и 6 Сводного сметного расчета) и разделе IV (объекты общего назначения, к которым относятся объекты глав 7, 1 и 8 — 12) — в соответствии с принципами, приведенными в п. п. 3.2.3 и 3.2.4 Инструкции, и на основе расчетов, выполненных в следующем порядке:

    2.1) по  графам  7  и  10  -  соответственно  -  фактическая и
первичная стоимость - с помощью пересчета показателей гр.  5  и  7
путем   применения  соответствующих  коэффициентов  (К    и  К  ),
                                                      фс      пс
которые  приведены  соответственно  в  гр.  8  и  11  и   являются
результатом     соотношения     показателей,    приведенных    (по
соответствующим объектам) в графах 6 и 4 (т.е. гр. 6 : гр. 4)  или

графах 9 и 6 (т.е. гр. 9 : гр. 6);

2.2) по гр. 5 — сметная стоимость:

а) раздел III — в соответствии с п. 3.2.3 Инструкции;

б) раздел IV — в соответствии с п. 3.2.3 Инструкции и в изложенном ниже порядке: гл. 7 «Благоустройство и озеленение территории», по которой стоимость распределяется пропорционально площади, примыкающей к вводимым в действие объектам. Удельный вес этой площади определяется по каждому из соответствующих объектов ко всей благоустраиваемой площади, и рассчитывается стоимость вводимой ее части; в данном примере (если предположить, что общая площадь составит 2000 кв. м, а примыкающая к объекту часть — 800 кв. м, т.е. 40%) указанная стоимость составит (исходя из общей стоимости благоустройства, предусмотренной Сводным сметным расчетом, — 600 тыс. руб.) 240 тыс. руб. (600 x 0,4); главы 1, 8 — 12, по которым стоимость определяется пропорционально сметной стоимости основных фондов, вводимых в действие по главам 2 и 3, стоимость вводимых в действие основных фондов определяется на основе расчета соотношения соответствующих показателей (иллюстрация этого положения произведена по показателям настоящего примера).

Общая стоимость по Сводному сметному расчету:

    строительства объектов по главам 2 и 3    -  9650
    затрат по главам 1 и 8 - 12               -  4120
    соотношение указанных показателей         -     0,43

Общая стоимость вводимых в действие основных фондов - гр. 5:

    по главам 2 и 3 (2200 + 800)              -  3000
    по главам 1 и 8 - 12 (3000 x 0,43)        -  1290

Распределение стоимости основных фондов по каждому виду затрат, входящих в раздел IV, может быть выполнено на основе их удельного веса (по сметной стоимости, приведенной в гр. 3 примера) к общей сумме затрат по этому разделу:

Приложение 5 к Инструкции

(наименование таможенного учреждения — заказчика объекта (стройки))

(наименование объекта (стройки))

НАКОПИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ СТОИМОСТИ ВВЕДЕННЫХ В ДЕЙСТВИЕ ИНВЕНТАРНЫХ ОБЪЕКТОВ (ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ), ВХОДЯЩИХ В КОМПЛЕКС ОБЪЕКТА (СТРОЙКИ) В ЦЕЛОМ ПО ПЕРИОДАМ (ЭТАПАМ) СТРОИТЕЛЬСТВА

                                                   (млн. руб.)

                                ______________________________
                                (подпись работника таможенного
                                  учреждения, ответственного
                                   за контроль по исполнению
                                       сметной стоимости)