Приказ Минприроды России от 06.11.2020 № 894

«Об утверждении Порядка выделения участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, при выделении участка недр из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии»

(Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 № 61316)

Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2020 г. № 61316

---

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 6 ноября 2020 г. № 894

ТЕХНОЛОГИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ТАКИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ, И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ТЕХНОЛОГИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ТАКИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ, ПРИ ВЫДЕЛЕНИИ УЧАСТКА НЕДР ИЗ УЧАСТКА НЕДР, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ

В соответствии с подпунктами 5.2.18(1) и 5.2.18(2) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2020), приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок выделения участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, при выделении участка недр из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

Министр Д. Н. Кобылкин

Утвержден приказом Минприроды России от 6 ноября 2020 г. № 894

ПОРЯДОК ВЫДЕЛЕНИЯ УЧАСТКА НЕДР, СОДЕРЖАЩЕГО ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ТЕХНОЛОГИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ТАКИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ, И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ТЕХНОЛОГИЙ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ТАКИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ, ПРИ ВЫДЕЛЕНИИ УЧАСТКА НЕДР ИЗ УЧАСТКА НЕДР, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЛИ ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктами 5.2.18(1) и 5.2.18(2) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.10.2020), и устанавливает процедуру выделения участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, при выделении участка недр из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

2. В соответствии с частью девятой статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 2020, № 24, ст. 3753) (далее — Закон Российской Федерации «О недрах») в целях обеспечения эффективного и безопасного проведения работ на участке недр, предоставленном в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и содержащем трудноизвлекаемые полезные ископаемые, по решению комиссии, которая создается Федеральным агентством по недропользованию и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, по заявке пользователя недр в границах предоставленного ему в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» участка недр, допускается выделение участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

При выделении участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, участок недр, из которого осуществляется выделение, сохраняется в измененных границах, а выделенный участок недр, содержащий трудноизвлекаемые полезные ископаемые, предоставляется в пользование пользователю участка недр, из которого выделен указанный участок недр, по его заявке в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

3. В соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр, выделяемом из участка недр, предоставленного тому же пользователю для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, возникает на основании решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр (далее — Комиссия). Комиссия создается приказом Федерального агентства по недропользованию, который устанавливает ее состав и полномочия.

Представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации включаются в состав Комиссии на основании представления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В состав Комиссии включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании представления Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

4. Выделение участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее — выделение участка недр), и предоставление его в пользование для указанных целей осуществляется по заявке пользователя недр, указанного в части девятой статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах», подаваемой в Федеральное агентство по недропользованию, которая должна содержать:

1. наименование и организационно-правовую форму, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты — для юридического лица;

2. фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты — для индивидуального предпринимателя;

3. реквизиты лицензии на пользование участком недр, в границах которого планируется выделение участка недр;

4. реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (при наличии);

5. вид полезного ископаемого, соответствующий видам трудноизвлекаемых полезных ископаемых, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2020 № 1499 «Об установлении видов трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6075).

5. К заявке прилагаются следующие документы и сведения:

1. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя — юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем или уполномоченным руководителем лицом;

2. краткая справка об основных геологических и экономических параметрах (характеристиках) выделяемого участка недр;

3. предложения заявителя по обоснованию границ участка, на котором планируется проведение работ, включая топографическую карту с отображением границ участка недр и пояснительную записку к топографической карте, содержащую описание и геологическое обоснование указанных границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 429 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2445; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.10.2020);

4. геологическая карта с координатной сеткой и контурами выявленного месторождения полезных ископаемых — для твердых полезных ископаемых;

5. структурная карта продуктивных отложений — для месторождений углеводородного сырья;

6. предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведке и добыче таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, с указанием видов, объемов, сроков проведения работ;

7. копия лицензии на пользование участком недр, в границах которого планируется выделение участка недр;

8. копия заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (при наличии).

6. Для выделения участка недр и получения его в пользование для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, заявитель должен представить документы и сведения, предусмотренные пунктами 4, 5 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, предусмотренных подпунктами 7 и 8 пункта 5 настоящего Порядка.

Перечень документов и сведений, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о представлении иных документов не допускается.

Заявитель вправе представить документы и сведения, перечисленные в подпунктах 7 и 8 пункта 5 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

7. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в Федеральное агентство по недропользованию лично, почтовым отправлением или с использованием Портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — Личный кабинет недропользователя).

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде. Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, сопровождаемые описью, оформленной в электронном виде, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755).

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с их заверенным переводом на русский язык в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 53, ст. 5030; 2019, № 52, ст. 7798).

8. Поступившая заявка регистрируется Федеральным агентством по недропользованию в день ее поступления. При регистрации заявки указывается дата и местное время (часы и минуты) ее поступления.

Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, проверяет содержание представленной заявки на предмет соответствия описи входящих в ее состав документов и сведений.

В случае представления заявки, не соответствующей описи входящих в ее состав документов и сведений или отсутствия сведений, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами 1 - 6 пункта 5 настоящего Порядка, поступившая заявка возвращается заявителю в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации заявки, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия осуществляет направление запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, предусмотренные подпунктами 7 и 8 пункта 5 настоящего Порядка.

9. В срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления полного комплекта документов и сведений, предусмотренных пунктами 4, 5 настоящего Порядка, или с даты получения документов и сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию направляет заявку и прилагаемые к ней документы и сведения для принятия решения в Комиссию.

10. Комиссия в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку заявки на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме заявки, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, а также рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр, выделяемом из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.

По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает решение об удовлетворении заявки, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, выделении участка недр и предоставлении его в пользование заявителю для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или об отказе в удовлетворении такой заявки. Заявитель уведомляется о принятом решении по адресу электронной почты, указанному в заявке, в срок, не превышающий 3 рабочих дней.

11. Комиссия принимает решение об отказе в выделении участка недр и предоставлении его в пользование для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в следующих случаях:

1. заявка подана с нарушением установленных настоящим Порядком требований;

2. заявитель умышленно представил о себе неверные сведения.

12. Информация о принятом решение о выделении участка недр и предоставлении его в пользование для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия, направляется Комиссией в Федеральное агентство по недропользованию для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии на пользование недрами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

---