Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894

Министерство экономического развития Российской Федерации · № 894 от 30.11.2015Действующий акт

Редакция от 09.09.2025, актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 N 894. 894. 30.11.2015. редакция от 09.09.2025. https://bukva.ai/docs/prikaz-894-2015-minekonomrazvitiya-rossii

(ред. от 21.08.2025)

«Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 № 40375)

Примечание

Начало действия редакции — 09.09.2025. Изменения, внесенные Приказом Минэкономразвития России от 21.08.2025 № 543, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.08.2025).

Зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2015 г. № 40375

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 ноября 2015 г. № 894

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

В соответствии с частью 7 статьи 9 и частью 2 статьи 16 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Воскресенского С.С.

Врио Министра А. Е. Лихачев

Утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

I. Общие положения

1. Настоящая Методика оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества (далее — Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4350).

2. Методика применяется при разработке предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства (далее соответственно — предложение, проект) публичным партнером или лицом, которое в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» может быть частным партнером (далее — инициатор проекта), а также при рассмотрении предложения уполномоченным органом, государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» (далее — ВЭБ.РФ) и устанавливает требования и порядок расчета показателей, используемых в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

3. Оценка эффективности проекта проводится до определения сравнительного преимущества проекта на основании следующих критериев:

финансовая эффективность проекта;

социально-экономический эффект от реализации проекта.

4. Определение сравнительного преимущества проводится в случае, если проект признан эффективным по каждому из критериев, указанных в пункте 3 Методики.

5. Сравнительное преимущество проекта определяется на основании соотношения следующих показателей:

чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта и чистых дисконтированных расходов при реализации государственного контракта, муниципального контракта (PBV) <1>;

<1> Справочно: present budget value.

2) объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объема принимаемых таким публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного контракта, муниципального контракта. (PRV) <1>.

<1> Справочно: present risk value.

6. Расчет показателей, используемых для оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, осуществляется на основе финансовой модели проекта (далее — финансовая модель), соответствующей требованиям, установленным в главе II Методики, и документов, необходимых для оценки эффективности проекта и объемов принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков.

7. Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для определения сравнительного преимущества, зависит от планируемых источников бюджетного финансирования и рассчитывается в соответствии с пунктом 25 Методики.

8. Валюта представления результатов оценки финансовой эффективности проекта и определения сравнительного преимущества — российский рубль. В случае наличия в проекте доходов и расходов, предполагающих расчеты в иностранной валюте (доллар США, евро), финансовая модель должна содержать значения обменного курса в соответствии с актуальным прогнозом Министерства экономического развития Российской Федерации.

II. Требования к финансовой модели

9. Требования к построению и оформлению финансовой модели.

9.1. Построение финансовой модели осуществляется публичным партнером или инициатором проекта.

9.2. Информация в финансовой модели должна быть представлена в следующей последовательности: листы с исходными данными и допущениями, листы с расчетами, листы с результатами расчетов. Визуально эти элементы должны быть разделены, но связаны расчетными формулами. Финансовая модель должна иметь последовательный и логичный формат.

9.3. Все вводные данные финансовой модели должны быть расположены на листах с исходными данными и допущениями. На листах с расчетами и листах с результатами расчетов вводные данные должны быть реализованы в виде прямых ссылок на листы финансовой модели с исходными данными и допущениями. Все вычисляемые значения и результаты финансовой модели должны автоматически пересчитываться при изменении вводных данных финансовой модели.

9.4. Финансовая модель должна обладать степенью детализации, то есть содержать в том числе разбивки по основным видам продукции, регионам, производственным единицам, периодам, статьям доходов и затрат (если применимо). Финансовая модель должна представлять информацию в интегрированном виде, а именно — в ее составе должны присутствовать взаимосвязанные друг с другом прогнозный отчет о финансовых результатах, прогнозный бухгалтерский баланс, прогнозный отчет о движении денежных средств.

9.5. Ячейки, содержащие различные типы данных, должны выделяться различными стилями таким образом, чтобы они были легко визуально различимы. Подбор стилей должен обеспечивать доступность восприятия финансовой модели.

9.6. Финансовая модель должна отвечать принципу единообразия и последовательности в расчетах и форматировании. Формулы расчета финансовых показателей (коэффициентов), которые присутствуют в финансовой модели, должны быть неизменными для всех частей и периодов финансовой модели.

9.7. Финансовая модель не должна содержать циклических ссылок (последовательность ссылок, при которой формула ссылается (через другие ссылки или напрямую) на саму себя). При необходимости циклические ссылки должны разрешаться при помощи макросов.

9.8. Шаг прогноза в финансовой модели на этапе проектирования и создания объекта соглашения должен составлять не более квартала, а на этапе эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения — не более одного года, в случае наличия месячной или квартальной сезонности — не более месяца (квартала) соответственно. На одном листе финансовой модели недопустимо использование расчетных временных периодов разной продолжительности.

9.9 Финансовая модель не должна содержать ссылок на внешние файлы.

9.10. Валюта представления результатов финансовой модели — российский рубль. При использовании иностранных валют (доллар США, евро) финансовая модель должна содержать значения обменного курса по прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации.

9.11. Финансовая модель должна допускать внесение изменений в первоначально заложенные допущения (исходные данные) и автоматически корректировать финансовые прогнозы в случае внесения таких изменений.

9.12. Финансовая модель должна быть предоставлена в электронном виде в формате Microsoft Excel (2007 или более поздняя версия) на USB-флеш-накопителе (далее — электронный носитель).

9.13. Финансовая модель должна сопровождаться инструкцией в формате Microsoft Word на электронном носителе.

9.14 На электронном носителе должны быть записаны две версии файлов финансовой модели и инструкции:

без ограничений на проведение изменений и копирование содержащейся в них информации, а также скрытых листов, любой зашифрованной или защищенной паролем информации;

с ограничением на проведение изменений и копирование содержащейся в них информации, без скрытых листов, любой зашифрованной или защищенной паролем информации.

9.15. Название файлов должны содержать информацию о проекте и наличии ограничений на изменение, копирование. На первом листе финансовой модели должно быть представлено содержание финансовой модели с указанием всех представленных в финансовой модели листов. Каждый пункт содержания должен быть представлен в виде ссылки на соответствующий лист финансовой модели, в каждом листе финансовой модели должна присутствовать ссылка на содержание для удобного перемещения между листами финансовой модели.

9.16. Данные, содержащиеся в финансовой модели, должны соответствовать данным, содержащимся в проекте соглашения.

10. Инструкция к финансовой модели должна содержать:

подробное описание структуры и функций финансовой модели, включая описание всех заложенных в нее макросов (если применимо);

инструкции по использованию функций финансовой модели;

контактные данные лиц, ответственных за предоставление разъяснений по финансовой модели.

11. Требования к содержанию листов с исходными данными и допущениями финансовой модели.

11.1. На листе с исходными данными и допущениями должны быть детально описаны исходные данные о проекте, использованные для подготовки финансовой модели, в том числе:

11.1.1 Основные методологические предположения, использованные при построении финансовых прогнозов, в том числе:

прогнозный период (не должен быть менее срока реализации проекта, в том числе дисконтируемого периода окупаемости проекта и срока возврата долгового финансирования (если применимо);

начальный момент прогнозного периода (должен быть не ранее дня представления предложения);

шаг прогноза;

тип денежных потоков (номинальные, реальные) и валюта денежных потоков;

иные ключевые методологические предположения (при наличии).

11.1.2. Макроэкономические данные (в том числе прогнозы инфляции, обменных курсов, роста реальной заработной платы).

11.1.3 Прогноз капитальных вложений.

11.1.4. Прогноз объема продаж и объема производства (иных количественных факторов, определяющих выручку).

11.1.5 Прогноз цен (тарифов) на готовую продукцию (услуги).

11.1.6 Нормы расхода ресурсов на единицу выпуска.

11.1.7. Прогноз цен на основное сырье и материалы и других затрат, составляющих значительную долю в себестоимости, прогноз иных переменных затрат.

11.1.8. Прогноз затрат на персонал (штатное расписание или бюджет затрат на персонал с учетом планируемых индексаций оплаты труда и увеличения штата).

11.1.9 Прогноз условно постоянных затрат.

11.1.10. Условия расчетов с контрагентами (отсрочки и предоплаты по расчетам с поставщиками и подрядчиками, покупателями, бюджетом, персоналом) и (или) нормативы оборачиваемости.

11.1.11. Налоговые предпосылки: информация о налогах и иных обязательных платежах (в том числе пошлинах, страховых взносах), которые подлежат уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (с учетом ожидаемых изменений).

11.1.12. Предпосылки по учетной политике (политика по амортизации, капитализации затрат, созданию резервов, признанию выручки).

11.1.13. Прогнозная структура финансирования, условия по заемному финансированию (процентные ставки, график получения и обслуживания долга).

11.1.14 Данные для расчета ставки дисконтирования.

11.1.15. Иные исходные данные и предпосылки, важные для данной отрасли и типа проекта.

11.2. Листы с исходными данными и допущениями должны содержать источники, использованные для формирования исходных данных и допущений.

11.3. Один из листов с исходными данными и допущениями должен содержать описание алгоритма и принципов расчета всех ключевых показателей проекта, рассчитываемых в финансовой модели (в том числе чистая приведенная стоимость проекта (NPVpp <1>), ставка дисконтирования, период окупаемости, DSCR <2> и иные финансовые коэффициенты).

<1> Справочно: net present value.

<2> Справочно: debt service coverage ratio.

12. Требования к содержанию финансовой модели.

12.1. Финансовая модель должна содержать один или несколько листов с исходными данными и допущениями, используемыми в финансовой модели и не противоречащими друг другу.

12.2. Финансовая модель должна включать расчеты налоговых платежей и обязательств частного партнера согласно законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.

12.3. Финансовая модель должна содержать параметры расчета налога на прибыль, налога на имущество, налога на добавленную стоимость и иных применимых налогов и сборов (включая налоговую ставку, налоговую базу и налоговый период), а также страховых взносов;

информацию о налоговых льготах и льготах при уплате страховых взносов, если таковые предполагаются.

12.4. В финансовой модели должны быть указаны параметры расчета амортизации для целей налогообложения по каждой категории активов для всего периода прогнозирования.

12.5 При составлении финансовых прогнозов в финансовой модели необходимо учитывать следующие ограничения:

1) прогнозируются только денежные потоки, которые будут возникать при реализации проекта;

2) график привлечения финансирования должен быть привязан к графику инвестиций, денежные потоки по финансовой деятельности должны прогнозироваться на основе денежных потоков от операционной и инвестиционной деятельности;

3) по окончании каждого прогнозного шага сумма остатка денежных средств на расчетных и резервных счетах не может принимать отрицательные значения (при возникновении в каком-либо периоде недостатка денежных средств с учетом остатка денежных средств на расчетных и резервных счетах должно прогнозироваться привлечение дополнительных источников финансирования);

4) при привлечении долгового финансирования должны прогнозироваться платежи по обслуживанию долга (с учетом возможной отсрочки выплаты начисленных процентов). В случае предположения о привлечении долгового финансирования должны рассчитываться свободные денежные потоки, доступные для обслуживания долга (CFADS <1>). CFADS включает прибыль до уплаты налогов, процентов и амортизационных отчислений, минус налог на прибыль организаций (уплаченный), минус изменения в оборотном капитале, минус инвестиции, плюс привлечение новых кредитов, плюс взносы учредителей (участников) частного партнера минус дивиденды и прочие выплаты акционерам (учредителям) частного партнера;

<1> Справочно: cash flow available for debt servicing.

5) необходимо прогнозировать денежные потоки в тех валютах, в которых они реализуются (производятся поступления и платежи), приводить их к единой итоговой валюте — российскому рублю;

6) информацию о движении денежных средств, обусловленном получением и выплатой процентов и дивидендов, следует раскрывать отдельными строками;

7) продолжительность прогнозного периода не может быть менее дисконтированного срока окупаемости проекта и срока возврата долгового финансирования плюс три года;

8) расчеты должны учитывать общий принцип движения от натуральных показателей и единичных расценок к денежным показателям.

12.6 В финансовой модели должны быть приведены детальные расчеты:

свободного денежного потока от проекта;

чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта;

чистых расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

ставки дисконтирования для частного партнера;

ставки дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

12.7. Ставки дисконтирования должны рассчитываться в процентах. Ставки дисконтирования и дисконтируемые денежные потоки должны соотноситься между собой следующим образом:

ставка дисконтирования для частного партнера и свободный денежный поток от проекта;

ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта либо чистые расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта.

12.8 На отдельном листе (листах) финансовой модели должны быть представлены результаты финансовой модели, содержащие:

формы прогнозной годовой финансовой отчетности (в соответствии с российскими стандартами бухгалтерского учета);

ключевые показатели проекта.

12.9 В финансовой модели должны быть представлены следующие формы прогнозной годовой финансовой отчетности:

12.9.1. Прогнозный отчет о финансовых результатах, содержащий в том числе следующие финансовые показатели по периодам реализации проекта:

выручка (по проекту в целом);

абзацы третий — седьмой утратили силу. - Приказ Минэкономразвития России от 21.08.2025 № 543;

себестоимость продаж в том числе амортизационные отчисления;

валовая прибыль (убыток);

EBITDA <1> (операционная прибыль до вычета амортизации, процентов и налогов);

<1> Справочно: earnings before interest, taxes, depreciation and amortization.

амортизационные отчисления;

абзац утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 21.08.2025 № 543;

проценты к уплате;

прочие расходы;

налоговые платежи в составе прочих расходов;

прибыль (убыток) до налогообложения;

текущий налог на прибыль;

чистая прибыль (убыток);

прочие доходы (в том числе субсидии из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета в связи с эксплуатацией объекта соглашения (если применимо).

12.9.2. Прогнозный отчет о движении денежных средств, содержащий в том числе следующие финансовые показатели по периодам реализации проекта:

12.9.2.1 Денежные потоки от операционной деятельности:

поступления от продажи продукции, товаров, выполнения работ и оказания услуг;

поступления в виде арендных платежей, лицензионных платежей, роялти, комиссионных и иных аналогичных платежей;

поступления в форме субсидий бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с эксплуатацией объекта соглашения (если применимо);

платежи поставщикам (подрядчикам) за сырье, материалы, работы, услуги;

платежи в связи с оплатой труда работников;

платежи процентов по долговым обязательствам;

платежи по налогу на прибыль организаций;

платежи по налогу на добавленную стоимость;

платежи по налогу на имущество организаций;

платежи по земельному налогу;

абзац утратил силу. - Приказ Минэкономразвития России от 21.08.2025 № 543.

12.9.2.2 Денежные потоки от инвестиционной деятельности:

платежи в связи с приобретением, созданием, модернизацией, реконструкцией и подготовкой к использованию внеоборотных активов;

платежи в связи с продажей внеоборотных активов.

12.9.2.3 Денежные потоки от финансовой деятельности:

поступления в форме субсидий бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с созданием объекта соглашения;

получение кредитов и займов;

денежные вклады учредителей (участников);

выпуск акций, увеличения долей участия;

выпуск облигаций, векселей и других долговых ценных бумаг;

прочие поступления;

платежи учредителям (участникам) в связи с выкупом у них акций (долей участия) организации или их выходом из состава учредителей (участников);

уплата дивидендов и иных платежей по распределению прибыли в пользу учредителей (участников);

погашение (выкуп) векселей и других долговых ценных бумаг, возврат кредитов и займов.

12.9.3. Прогнозный бухгалтерский баланс, который должен содержать в том числе следующие финансовые показатели по периодам реализации проекта:

12.9.3.1 Внеоборотные активы: основные средства.

12.9.3.2 Оборотные активы:

запасы;

дебиторская задолженность;

денежные средства;

прочие активы.

12.9.3.3 Капитал и резервы:

уставный капитал;

нераспределенная прибыль.

12.9.3.4 Долгосрочные обязательства:

заемные средства;

прочие долгосрочные обязательства.

12.9.3.5 Краткосрочные обязательства:

кредиторская задолженность;

прочие краткосрочные обязательства;

заемные средства.

12.10 Финансовая модель должна рассчитывать следующие ключевые показатели:

12.10.1 Свободный денежный поток от проекта.

12.10.2. Чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта.

12.10.3. Чистые расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта.

12.10.4 Ставка дисконтирования для частного партнера.

12.10.5. Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

12.10.6. Коэффициент покрытия выплат по обслуживанию долга денежным потоком (DSCR).

12.10.7. Резюме источников финансирования проекта на инвестиционной стадии: собственные средства, долговое финансирование, субсидии бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

12.10.8. Резюме направлений использования средств на инвестиционной стадии: капитальные затраты, налог на добавленную стоимость, финансовые затраты, административные затраты, иные затраты.

12.10.9 Показатели инвестиционной привлекательности для частного партнера:

простой период окупаемости;

дисконтированный период окупаемости;

внутренняя норма доходности на средства, предоставленные учредителями (участниками) частного партнера.

12.11 Коэффициент покрытия выплат по обслуживанию долга денежным потоком (DSCR) рассчитывается по формуле:

DSCR_{t} = \frac{Cash_{t} + CFADS_{t}}{P_{t} + I_{t}} , где t \in [t_{k};T] ,

где:

DSCRt — коэффициент покрытия выплат долгового финансирования денежным потоком в периоде t;

Casht — остаток денежных средств на начало (входящий остаток средств) в периоде t;

CFADSt — денежный поток, доступный для покрытия долга в периоде t;

P — выплаты в связи с погашением долговых ценных бумаг, возвратом кредитов и займов в периоде t;

I — выплата процентов по долговым обязательствам в периоде t;

t — период реализации проекта (шаг прогноза в соответствии с пунктом 9.8 Методики);

tk — первый период выплаты по обслуживанию и (или) возврату заемных средств;

T — последний период выплаты по обслуживанию и (или) возврату заемных средств.

12.12. Коэффициент покрытия выплат по обслуживанию долга денежным потоком (DSCR) не может принимать значение менее 1 (единицы).

13. Рекомендуемые источники информации для исходных данных (допущений) для финансовой модели включают:

документы по проекту (в том числе разрешительная документация, договоры, сметы и калькуляции, спецификации, прайс-листы);

действующие нормативные правовые акты;

данные статистической информации;

результаты аналитических исследований, произведенных независимыми экспертами, обладающими необходимой квалификацией и опытом, в том числе специально проведенных исследований по проекту;

данные отраслевых, маркетинговых, финансовых и иных аналитических периодических изданий.

III. Оценка финансовой эффективности проекта

14. Проект признается финансово эффективным в соответствии с оценкой финансовой эффективности проекта, если чистая приведенная стоимость проекта больше или равна 0 (ноль) рублей.

15. Чистая приведенная стоимость проекта рассчитывается с помощью приведения (дисконтирования) свободных денежных потоков от проекта следующим образом:

NPV_{pp} = \sum_{t = 1}^{T} \frac{FCFF_{t}}{(1 + r_{pp})^{t}} ,

где:

NPVpp — чистая приведенная стоимость проекта, в рублях;

FCFFt — свободный денежный поток от проекта в периоде t, в рублях;

rpp — ставка дисконтирования для частного партнера, в процентах;

t — период реализации проекта (шаг прогноза в соответствии с пунктом 9.8 Методики);

T — последний период реализации проекта (шаг прогноза в соответствии с пунктом 9.8 Методики).

Свободный денежный поток от проекта в периоде t, в рублях, рассчитывается с учетом денежных потоков от операционной и инвестиционной деятельности по формуле:

FCFF_{t} = EBIT_{t} \times (1 - Tax/100\%) + \Delta WC_{t} + D\&A_{t} + ICF_{t},

где:

EBITt — прибыль до вычета налога на прибыль организаций и процентов в периоде t;

Tax — ставка налога на прибыль организаций в периоде t, в процентном выражении;

\Delta WC_{t} — изменение оборотного капитала в периоде t;

D&At — амортизация основных средств, нематериальных и финансовых активов в периоде t;

ICFt — денежный поток от инвестиционной деятельности с учетом капитального гранта и иных средств, направляемых на финансирование проекта на безвозмездной основе, в периоде t.

16. Ставка дисконтирования, используемая в расчете чистой приведенной стоимости проекта, принимается равной либо превышающей величину доходности к погашению по облигациям федерального займа со сроком, максимально близким к срокам реализации проекта, плюс два с половиной процентных пункта.

IV. Оценка социально-экономического эффекта от реализации проекта

17. Социально-экономический эффект проекта признается достаточным в соответствии с оценкой социально-экономического эффекта проекта, если:

цели и задачи проекта соответствует не менее чем одной цели и (или) задаче государственных (муниципальных) программ;
технико-экономические параметры объекта способствуют достижению не менее чем двух целевых показателей государственных (муниципальных) программ;
подтверждена обоснованность создания объекта соглашения с учетом потребности в производимых товарах (оказываемых услугах) с использованием объекта соглашения.

18. Оценка социально-экономического эффекта от реализации проекта осуществляется следующим образом:

определяются соответствующие проекту по целям, задачам и предмету государственные (муниципальные) программы;
устанавливается качественное соответствие целей, задач и предмета проекта целям, задачам и предмету государственных (муниципальных) программ;
определяются технико-экономические параметры объекта, способствующие достижению целевых показателей государственных (муниципальных) программ;
оценивается обоснованность создания объекта соглашения;
оценивается влияние реализации проекта на качество жизни в населенном пункте, в котором планируется реализация проекта, — для проектов, в отношении которых ВЭБ.РФ проводится оценка обоснованности распределения рисков в соответствии с Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514.

Для оценки обоснованности создания объекта соглашения рассчитывается коэффициент востребованности товаров (услуг), производимых (оказываемых) с использованием объекта соглашения (T), по следующей формуле:

T = (Sпотреб / Sоб) x 100%,

где:

Sпотреб — необеспеченная потребность в товарах (услугах), производство (оказание) которых предполагается с использованием объекта соглашения;

Sоб — объем производимых (оказываемых) товаров (услуг) с использованием объекта соглашения.

Необеспеченная потребность в товарах (услугах), производство (оказание) которых предполагается с использованием объекта соглашения, определяется на момент ввода в эксплуатацию создаваемого объекта соглашения с учетом уже созданных и создаваемых объектов в данной сфере деятельности и рассчитывается на основании в том числе официальной статистической информации, публикуемой субъектами официального статистического учета, иных данных, находящихся в открытых источниках, а также сведений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Необеспеченная потребность в товарах (услугах), производство (оказание) которых предполагается с использованием объекта соглашения, и объем производимых (оказываемых) товаров (услуг) с использованием объекта соглашения выражаются в сопоставимых показателях и единицах измерения.

Примерный перечень показателей для расчета необеспеченной потребности в товарах (услугах), производство (оказание) которых предполагается с использованием объекта соглашения, приведен в приложении № 8 к Методике.

Создание объекта соглашения считается обоснованным, если значение показателя T составляет 75 и более процентов.

Оценка влияния реализации проекта на качество жизни в населенном пункте, в котором планируется реализация проекта, осуществляется ВЭБ.РФ.

Результаты оценки ВЭБ.РФ влияния реализации проекта на качество жизни в населенном пункте указываются в заключении ВЭБ.РФ по итогам проведения оценки обоснованности распределения рисков проекта в соответствии с Правилами проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1514.

V. Определение сравнительного преимущества проекта

19. Сравнительное преимущество проекта признается, если выполняется следующее условие:

ppppppvfmcpcpcpcpPBV + PRVk = 1 - 0PBV + PRV для PBV + PRV 0ì≥ïíï≥î

где:

kvfm — коэффициент сравнения преимущества реализации проекта при заключении соглашения или государственного контракта, муниципального контракта;

PBVppp — чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, в рублях;

PBVcp — чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, в рублях;

PRVppp — суммарный объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта;

PRVcp — суммарный объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного контракта, муниципального контракта.

20. Для целей определения сравнительного преимущества предполагается, что технико-экономические показатели, сроки, состав и структура мероприятий в отношении объекта, связанные с исполнением условий соглашения (государственного контракта, муниципального контракта), включая проектирование и подготовительные мероприятия, создание, техническое обслуживание и эксплуатацию объекта, не различаются при реализации проекта и при реализации государственного контракта, муниципального контракта.

21. При определении сравнительного преимущества не учитываются следующие критерии и показатели:

новизна и (или) инновационность применяемых в проекте технологических решений;

2) результативность проекта, включая сравнение показателей качества услуг населению;

3) различия в инструментах управления инвестиционным проектом;

4) прямые и косвенные внешние эффекты реализации проекта, в том числе влияние на социально-экономическое развитие региона;

5) сроки поставки населению необходимого объема услуг (объектов инфраструктуры);

6) расходы и риски, не связанные с расходами средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

22. Образец представления показателей, используемых для определения сравнительного преимущества проекта, приведена в приложении № 1 к Методике.

23. Расчет чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта.

23.1. Чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта рассчитываются следующим образом:

PBV_{ppp} = \sum_{t}^{T} = 1 \frac{sB_{ppp_{t}} + sM_{ppp_{t}} + sD_{ppp_{t}} + sC_{ppp_{t}} - I_{ppp_{t}}}{(1 + r_{ppp})^{t}} ,

где:

PBVppp — чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта;

rppp — ставка дисконтирования расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в годовом исчислении;

t — год реализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения);

T — общее число лет реализации проекта;

sB_{ppp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта в году t при реализации проекта;

sM_{ppp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта, а также компенсацию получения доходов частного партнера от использования объекта при реализации проекта в году t;

sD_{ppp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия в отношении объекта при реализации проекта в году t;

sC_{ppp_{t}} — прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта в году t;

I_{ppp_{t}} — поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от проекта в году t.

23.2. Статьи расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учитываемых при расчете чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, указаны в приложении № 2 к Методике.

23.3. Статьи поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, учитываемых при расчете чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта указаны в приложении № 3 к Методике.

24. Расчет чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта.

24.1. Чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта рассчитываются следующим образом:

PBV_{\text{ср}} = \sum_{t}^{T} = 1 \frac{B_{\text{ср}_{t}} + M_{\text{ср}_{t}} + D_{\text{ср}_{t}} + C_{\text{ср}_{t}} - I_{\text{ср}_{t}}}{(1 + r_{\text{ср}})^{t}} ,

где:

PBVcp — чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта в году t;

rср — ставка дисконтирования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в годовом исчислении;

t — год реализации государственного контракта, муниципального контракта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения);

T — общее число лет реализации государственного контракта, муниципального контракта;

B_{cp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

M_{cp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

D_{cp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия в отношении объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

C_{cp_{t}} — прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

I_{cp_{t}} — поступления в бюджеты от использования объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта.

24.2. Для целей Методики расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта принимаются равными расходам на создание объекта при реализации проекта в соответствии с данными финансовой модели.

24.3. Для целей Методики расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта принимаются равными расходам на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта при реализации проекта в соответствии с данными финансовой модели без учета амортизационных отчислений.

24.4. Статьи расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учитываемые при расчете чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, указаны в приложении № 4 к Методике.

24.5. Статьи поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, учитываемых при расчете чистых дисконтированных расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, относятся виды поступлений, указанные в приложении № 5 к Методике.

25. Расчет ставки дисконтирования расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

25.1. Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта определяется следующим образом:

где:

rppp — ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, в годовом исчислении;

rfb — доходность к погашению по облигациям федерального займа со сроком обращения, сопоставимым со сроком реализации проекта, в годовом исчислении, определяемая на дату проведения определения сравнительного преимущества;

rrb — доходность к погашению по облигациям субъекта Российской Федерации, на территории которого будет реализоваться проект, со сроком обращения, сопоставимым со сроком реализации проекта (в годовом исчислении), определяемая на дату проведения определения сравнительного преимущества. В случае отсутствия облигационных заимствований у субъекта Российской Федерации, на территории которого будет реализовываться проект, используется доходность к погашению по облигациям федерального займа;

r_{cb_{1}} — средневзвешенная процентная ставка по заимствованиям от финансовых организаций (кредиты и облигационные займы), привлекаемым (планируемым к привлечению) публичным партнером для исполнения своих обязательств по проекту, в годовом исчислении, определяемая на дату проведения сравнительного преимущества. Для целей определения данной процентной ставки, в случае отсутствия информации об индикативной ставке по кредиту (доходности к погашению по облигационному выпуску), должны использоваться данные по существующим кредитам (облигационным займам) со сроком обращения (погашения), сопоставимым со сроком проекта;

I_{fb_{1}} — сумма средств бюджета Российской Федерации, привлекаемых для реализации проекта, в рублях;

I_{rb_{1}} — сумма средств бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципального образования, используемых для реализации проекта, в рублях;

I_{cb_{1}} — сумма средств, привлекаемых публичным партнером для исполнения своих обязательств по проекту, посредством заимствований финансовых организаций и иных внешних источников, включая кредитные организации, в рублях;

I_{b_{1}} — сумма расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по проекту, в рублях.

25.2. Если необходимость осуществления расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание и (или) эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта при реализации проекта отсутствует, то ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается по формуле:

где:

I_{fb_{1}} — сумма поступлений в бюджет Российской Федерации в течение срока реализации проекта, в рублях;

I_{rb_{1}} — сумма поступлений в бюджеты субъекта Российской Федерации и муниципального образования в течение срока реализации проекта, в рублях;

I_{b_{1}} — сумма поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, в рублях.

25.3. Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта определяется следующим образом:

формула ,

где:

r_{cp} — ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, в годовом исчислении;

r_{cb_{2}} — средневзвешенная процентная ставка по заимствованиям от финансовых организаций (кредиты и облигационные займы), привлекаемым (планируемым к привлечению) публичным партнером для исполнения своих обязательств при реализации государственного контракта, муниципального контракта (в годовом исчислении), определяемая на дату проведения сравнительного преимущества. Для целей определения данной процентной ставки, в случае отсутствия информации об индикативной ставке по кредиту (доходности к погашению по облигационному выпуску), должны использоваться данные по существующим кредитам (облигационным займам) со сроком обращения (погашения), сопоставимым со сроком проекта;

I_{fb_{2}} — сумма средств бюджета Российской Федерации, привлекаемых при реализации государственного контракта, муниципального контракта, в рублях;

I_{rb_{2}} — сумма средств бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципального образования, привлекаемых при реализации государственного контракта, муниципального контракта, в рублях;

I_{cb_{2}} — сумма средств, привлекаемых при реализации государственного контракта, муниципального контракта, посредством заимствований финансовых организаций и иных внешних источников, включая кредитные организации, в рублях;

I_{b_{2}} — сумма расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, в рублях.

25.4. Структура привлекаемых средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и финансовых организаций (иных внешних источников, включая кредитные организации) для покрытия расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при расчете ставки дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта и при реализации государственного контракта, муниципального контракта может различаться и должна определяться в соответствии с нормативной правовой базой, а также допустимыми размерами расходных обязательств и долговой устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на год планируемого заключения соглашения.

25.5. В случае если финансирование расходов бюджета при реализации государственного контракта, муниципального контракта за счет привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) выпуска долговых обязательств, включая привлечение кредитных средств, невозможно, то ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта равна ставке дисконтирования для частного партнера (rpp), используемой в расчете чистой приведенной стоимости проекта в соответствии с пунктами 15 - 16 Методики.

26. Расчет объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объема принимаемых таким публично-правовым образованием обязательства при реализации государственного контракта, муниципального контракта.

26.1. Суммарный объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта оценивается следующим образом:

PRV_{ppp} = \sum_{t = 1}^{T} \frac{Rd_{ppp_{t}} + Rb_{ppp_{t}} + Rm_{ppp_{t}} + Ri_{ppp_{t}} + Rc_{ppp_{t}}}{(1 + r_{ppp})^{t}} ,

где:

PRVppp — объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта, в рублях;

t — год реализации проекта (в качестве первого года принимается год планируемого заключения соглашения);

T — общее число лет реализации проекта;

Rd_{ppp_{t}} — объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков подготовительных и проектировочных мероприятий по проекту в году t;

Rb_{ppp_{t}} — объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков создания объекта при реализации проекта в году t;

Rm_{ppp_{t}} — объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков эксплуатации и технического обслуживания объекта при реализации проекта в году t;

Ri_{ppp_{t}} — объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков получения доходов от использования объекта при реализации проекта в году t;

Rc_{ppp_{t}} — объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения прочих рисков при реализации проекта в году t.

26.2. Объем принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта оценивается следующим образом:

для рисков подготовительных и проектировочных мероприятий в году t:

Rd_{ppp_{t}} = v_{D} \times rD_{ppp_{t}} ,

где:

vD — вероятное отклонение расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на подготовительные мероприятия и проектирование;

rD_{ppp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на подготовительные мероприятия и проектирование по проекту, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков, в году t;

2) для рисков создания объекта в периоде t:

Rb_{ppp_{t}} = v_{B} \times rB_{ppp_{t}} ,

где:

vB — вероятное отклонение расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта;

rB_{ppp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации проекта, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков, в году t;

3) для рисков эксплуатации объекта в году t:

Rm_{ppp_{t}} = v_{M} \times rM_{ppp_{t}} ,

где:

vM — вероятное отклонение расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта;

rM_{ppp_{t}} — расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации проекта, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков, в году t;

для рисков получения доходов от использования объекта в году t:

Ri_{ppp_{t}} = v_{I} \times rI_{ppp_{t}} ,

где:

VI — вероятное отклонение поступлений в бюджеты от использования объекта;

rI_{ppp_{t}} — поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от использования объекта при реализации проекта, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков, в году t;

5) для прочих рисков в периоде t:

Rc_{ppp_{t}} = v_{C} \times rC_{ppp_{t}} ,

где:

vC — вероятное отклонение прочих расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

rC_{ppp_{t}} — прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков, в году t.

26.3. Расходы средств бюджетов и поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от использования объекта при реализации проекта, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков, приведены в приложении № 6 к Методике. При наличии обусловленного исполнения обязательств публичным партнером, возникающих при реализации проекта в отношении расходов на проектирование и подготовительные мероприятия, создание, эксплуатацию и техническое обслуживание объекта и прочих расходов, а также компенсацию получения доходов частного партнера от использования объекта, предполагаемые расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, связанные с исполнением таких обязательств, должны быть включены в полном объеме в сумму соответствующих расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учитываемых при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков.

Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, связанные с исполнением обязательств, указанных в настоящем пункте, могут быть уменьшены с учетом распределения рисков между публичным партнером и инициатором проекта в проекте соглашения.

26.4. Для целей Методики вероятные отклонения расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта в соответствии с пунктом 26.2 Методики и объема принимаемых таким публично-правовым образованием обязательства при реализации государственного контракта, муниципального контракта в соответствии с пунктом 26.7 Методики, имеют равные значения.

26.5. Допустимые значения вероятных отклонений, учитываемых при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объема принимаемых таким публично-правовым образованием обязательства при реализации государственного контракта, муниципального контракта, приведены в приложении № 7 к Методике.

26.6. Суммарный объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного контракта, муниципального контракта, приведенный к базовому году, оценивается следующим образом:

PRV_{cp} = \sum_{t = 1}^{T} \frac{Rd_{cp_{t}} + Rb_{cp_{t}} + Rm_{cp_{t}} + Ri_{cp_{t}} + Rc_{cp_{t}}}{(1 + r_{cp})^{t}} ,

где:

rcp — ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, в годовом исчислении;

T — общее число лет реализации государственного контракта, муниципального контракта;

Rd_{cp_{t}} — объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков подготовительных и проектировочных мероприятий в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

Rb_{cp_{t}} — объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков создания объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

Rm_{cp_{t}} — объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков эксплуатации и технического обслуживания объекта при в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

Ri_{cp_{t}} — объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков получения доходов от использования объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта в году t;

Rc_{cp_{t}} — объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения прочих рисков при реализации государственного контракта, муниципального контракта в году t.

26.7. Объем принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного, муниципального контракта оценивается следующим образом:

для рисков подготовительных и проектировочных мероприятий в периоде t:

Rd_{cp_{t}} = v_{D} \times D_{cp_{t}} ,

где:

для рисков создания объекта в периоде t:

Rb_{cp_{t}} = v_{B} \times B_{cp_{t}} ,

где:

для рисков эксплуатации объекта в периоде t:

Rm_{cp_{t}} = v_{M} \times M_{cp_{t}} ,

где:

для рисков получения доходов от использования объекта в периоде t:

Ri_{cp_{t}} = v_{I} \times I_{cp_{t}} ,

где:

VI — вероятное отклонение поступлений в бюджеты от использования объекта;

I_{cp_{t}} — поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от использования объекта в году t при реализации государственного контракта, муниципального контракта;

для прочих рисков в периоде t:

Rc_{cp_{t}} = v_{C} \times C_{cp_{t}} ,

где:

vC — вероятное отклонение прочих расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

C_{cp_{t}} — прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта в году t.

Приложение № 1 к Методике оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894

Образец представления показателей, используемых для определения сравнительного преимущества проекта

№ п/п	Наименование показателя	При реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства	При реализации государственного контракта, муниципального контракта (при реализации государственного контракта, муниципального контракта)
1	2	3	4
1	Чистые дисконтированные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
2	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта
3	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта
4	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия
5	Прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
6	Поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
7	Ставка дисконтирования расходов и поступлений средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
9 Риски создания объекта
		10	Риски проектирования и подготовительных мероприятий
		11	Риски эксплуатации объекта
		12	Риски получения доходов от использования объекта
		13	Прочие риски
		14	Коэффициент сравнительного преимущества

Приложение № 2 к Методике оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894

СТАТЬИ РАСХОДОВ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

№ п/п	Виды расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества	Статьи расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
1	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации проекта	Софинансирование расходов на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта соглашения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
2	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации проекта	Финансирование расходов на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта соглашения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
3	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации проекта	Финансирование за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации расходов на подготовку проектно-сметной и рабочей документации для создания (капитального строительства реконструкции, технического перевооружения) объекта соглашения. Финансирование за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации расходов на подготовительные мероприятия в отношении земельных участков для размещения объекта соглашения
4	Прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта	Иные расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта (включая возмещение сумм по налогу на добавленную стоимость)

Приложение № 3 к Методике оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894

СТАТЬИ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

№ п/п	Виды поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества	Статьи поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемые при определении сравнительного преимущества
1	Налоговые поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта	Налог на добавленную стоимость от выручки (с учетом налоговых вычетов, если применимо). Налог на добавленную стоимость по затратам на выкуп земель и подготовку территории строительства. Налог на имущество организаций от стоимости объекта соглашения по проекту. Налог на прибыль организаций по проекту. Отчисления во внебюджетные фонды. Налог на доходы физических лиц по проекту
2	Неналоговые поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта	Плата частного партнера за использование объекта соглашения. Поступления штрафов от правонарушений, взимаемых посредством объекта соглашения. Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта соглашения, предполагаемая для поступления в бюджеты бюджетной системы при реализации проекта

Приложение № 4 к Методике оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894

СТАТЬИ РАСХОДОВ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА, УЧИТЫВАЕМЫХ

ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

№ п/п	Виды расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, учитываемых при определении сравнительного преимущества	Статьи расходов средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при реализации государственного контракта, муниципального контракта, учитываемых при определении сравнительного преимущества	Примечание
1	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта (с учетом налога на добавленную стоимость), в том числе посредством предоставления бюджетных субсидий бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным предприятиям	Равны расходам на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объекта по проекту
2	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта (с учетом налога на добавленную стоимость), в том числе посредством предоставления бюджетных субсидий бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным предприятиям. Выплаты процентов по долговым обязательствам и выплаты в связи с погашением долговых ценных бумаг, возвратом кредитов и займов, привлеченных от внешних финансовых организаций (если предусмотрено структурой привлекаемых средств для покрытия расходов средств бюджетов при реализации государственного контракта, муниципального контракта в соответствии с пунктом 24 Методики)	Равны расходам на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта по проекту
3	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации государственного контракта, муниципального контракта	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на подготовку проектно-сметной и рабочей документации на объект капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения) (с учетом налога на добавленную стоимость), в том числе посредством предоставления бюджетных субсидий бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным предприятиям. Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на подготовительные мероприятия в отношении земельных участков (с учетом налога на добавленную стоимость), в том числе посредством предоставления бюджетных субсидий бюджетным учреждениям, государственным и муниципальным предприятиям	Равны соответствующим расходам по проекту

Приложение № 5 к Методике оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства

и определения их сравнительного

преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894

СТАТЬИ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА

№ п/п	Типы поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества	Статьи поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта, учитываемых при определении сравнительного преимущества
1	Налоговые поступления в бюджеты при реализации государственного контракта, муниципального контракта	Налог на добавленную стоимость от выручки от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта (с учетом налоговых вычетов, если применимо)
2	Неналоговые поступления в бюджеты при реализации государственного контракта, муниципального контракта	Поступления штрафов от правонарушений, взимаемых посредством объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта. Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта. Иные неналоговые поступления в бюджеты при реализации государственного контракта, муниципального контракта

Приложение № 6 к Методике оценки эффективности проекта

государственно-частного партнерства,

проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.11.2015 № 894

СТАТЬИ

РАСХОДОВ И ПОСТУПЛЕНИЙ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА ПРИНИМАЕМЫХ ПУБЛИЧНЫМ ПАРТНЕРОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО, МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ОБЪЕМА ПРИНИМАЕМЫХ ТАКИМ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО,

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА

№ п/п	Виды рисков	Статьи расходов и поступлений, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства	Статьи расходов и поступлений, учитываемые при расчете объема принимаемых публично-правовым образованием обязательств в случае возникновения рисков при реализации государственного, муниципального контракта
1	Риски создания объекта	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации проекта (с учетом налога на добавленную стоимость), связанные с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на создание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта (с учетом налога на добавленную стоимость)
2	Риски проектирования и подготовительных мероприятий	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации проекта (с учетом налога на добавленную стоимость), связанные с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера и (или) связанные с осуществлением соответствующих мероприятий публичным партнером	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и подготовительные мероприятия при реализации государственного контракта, муниципального контракта (с учетом налога на добавленную стоимость)
3	Риски эксплуатации объекта	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта при реализации проекта (с учетом налога на добавленную стоимость), связанные с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера. Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и (или) техническое обслуживание объекта при реализации проекта (с учетом налога на добавленную стоимость), связанные с осуществлением данных мероприятий публичным партнером	Расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на эксплуатацию и техническое обслуживание объекта при реализации государственного контракта, муниципального контракта (с учетом налога на добавленную стоимость)
4	Риски получения доходов от использования объекта	Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта соглашения, предполагаемая для поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации при реализации проекта (с учетом налога на добавленную стоимость от выручки). Компенсация получения доходов частного партнера от использования объекта при реализации проекта, связанная с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера	Выручка от оказания платных услуг населению и организациям в результате использования объекта соглашения (с учетом налога на добавленную стоимость от выручки)
5	Прочие риски	Прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, связанные с обусловленным исполнением обязательств публичного партнера (включая расходы, связанные с компенсацией при досрочном прекращении соглашения, а также расходы, связанные с ростом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации)	Прочие расходы средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Приложение № 7
к Методике оценки эффективности
проекта государственно-частного
партнерства, проекта муниципально-частного
партнерства и определения их
сравнительного преимущества,
утвержденной приказом
Минэкономразвития России
от 30.11.2015 № 894

ДОПУСТИМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ВЕРОЯТНЫХ ОТКЛОНЕНИЙ, УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ
ОБЪЕМА ПРИНИМАЕМЫХ ПУБЛИЧНЫМ ПАРТНЕРОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ РИСКОВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО, МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
И ОБЪЕМА ПРИНИМАЕМЫХ ТАКИМ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО,
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА

№ п/п	Виды рисков	Допустимые значения вероятных отклонений, учитываемые при расчете объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства и объема принимаемых таким публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного, муниципального контракта (%)
1	Риски создания объекта	8
2	Риски проектирования и подготовительных мероприятий	11
3	Риски эксплуатации объекта	17
4	Риски получения доходов от использования объекта	27
5	Прочие риски	6

Приложение № 8
к Методике оценки эффективности проекта
государственно-частного партнерства,
проекта муниципально-частного партнерства

и определения их сравнительного
преимущества, утвержденной приказом
Минэкономразвития России
от 30 ноября 2015 г. № 894

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА НЕОБЕСПЕЧЕННОЙ ПОТРЕБНОСТИ
В ТОВАРАХ (УСЛУГАХ), ПРОИЗВОДСТВО (ОКАЗАНИЕ) КОТОРЫХ

ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТА СОГЛАШЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ, СОГЛАШЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

	Объект соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее — соглашение)		Показатели для расчета необеспеченной потребности в товарах (услугах), производство (оказание) которых предполагается с использованием объекта соглашения
I.		Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса
1	Автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения		Потребность в суммарной наличной пропускной способности автомобильных дорог (между населенными пунктами (начальной и конечной точкой маршрута), связываемыми проектируемой (реконструируемой) автомобильной дорогой); средняя коммерческая скорость товародвижения и ее соотношение со средним по Российской Федерации; объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования, пассажирооборота автобусного и другого транспорта; увеличение доли населенных пунктов, связанных дорогами с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования; прогнозная потребность в автомобильных дорогах, не обеспеченная за счет существующих мощностей; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; эксплуатационные расходы после ввода объекта в эксплуатацию; текущая среднесуточная интенсивность движения по объекту (при наличии); среднесуточная интенсивность движения после завершения инвестиционного проекта (прогнозное значение); минимальное значение расчетной среднесуточной интенсивности движения в соответствии с заявленной категорией автомобильной дороги с учетом количества полос движения и рельефа местности (при необходимости); перспективная (рассчитанная на долгосрочный период) среднесуточная интенсивность движения по объекту
2	Объекты обустройства (оснащения) автомобильных дорог (стационарное электрическое освещение, акустические экраны, тротуары, пешеходные переходы, укрепительные сооружения, площадки отдыха, остановочные пункты на автомобильной дороге), станции технического обслуживания автомобилей		Строительная длина (протяженность) искусственных сооружений; количество осветительных установок; ожидаемая доля снижения дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) после устройства электроосвещения искусственных дорожных сооружений; снижение уровня транспортного шума; численность и доля населения в непосредственной близости от устанавливаемых шумозащитных экранов; количество и доля пешеходов, для которых удовлетворена потребность в тротуарах в объеме, необходимом для повышения их безопасности на автомобильной дороге; прогнозная среднесуточная интенсивность пешеходного движения; снижение уровня ДТП с участием пешеходов; количество объектов обустройства (для которых применим данный показатель); среднесуточная интенсивность (текущая и перспективная) дорожного движения; вероятность разрушения автомобильной дороги; снижение уровня загруженности автомобильной дороги после устройства площадок отдыха; снижение уровня ДТП после ввода в эксплуатацию площадок отдыха; пассажирооборот автобусного транспорта
3	Пассажирские автовокзалы и станции		Суммарная наличная пропускная способность автомобильных дорог (между населенными пунктами (начальной и конечной точкой маршрута); объем (увеличение объема) пассажирооборота автобусного и другого транспорта общего пользования; прогнозная потребность в автомобильных вокзалах, не обеспеченная за счет существующих мощностей; сокращение времени пребывания пассажиров в пути; эксплуатационные расходы после ввода объекта в эксплуатацию; текущая среднесуточная интенсивность движения
4	Мосты, тоннели		Суммарная наличная пропускная способность дорог, обеспечиваемая за счет реализации инвестиционных проектов по строительству и (или) реконструкции мостов и тоннелей, в том числе по сравнению с существующими мощностями; объем (увеличение объема) грузооборота и пассажирооборота железнодорожного, автобусного и другого транспорта; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; увеличение доступности (в том числе круглогодичной) населенных пунктов, связанных мостами и тоннелями с сетью путей сообщения общего пользования
II.		Объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена
1	Объекты транспортной инфраструктуры и технологически связанные с ними транспортные средства, обеспечивающие деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования в том числе (монорельсы, фуникулеры, трамвайные линии), за исключением метрополитена		Суммарная наличная пропускная способность создаваемых путей сообщения; средняя коммерческая скорость пассажиро- и товародвижения на создаваемых путях сообщения и ее соотношение со средним по Российской Федерации; прогнозная потребность в транспортных путях, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем (увеличение объема) грузооборота транспорта общего пользования; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; улучшение доступности и связанности населенных пунктов; наличие/отсутствие альтернативных путей сообщения
III.		Объекты железнодорожного транспорта
1	Железнодорожные линии общего пользования, железнодорожные станции		Суммарная наличная пропускная способность железнодорожных магистралей; средняя коммерческая скорость товародвижения на железнодорожном транспорте и ее соотношение со средним по Российской Федерации; прогнозная потребность в железнодорожных путях, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем (увеличение объема) грузооборота железнодорожного транспорта общего пользования; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути
2	Железнодорожные вокзалы, остановочные пассажирские железнодорожные пункты, железнодорожные пути необщего пользования		Увеличение доли населенных пунктов, связанных железнодорожными путями с железнодорожными линиями общего пользования; обеспечение возможности доставки продукции с предприятий, расположенных в труднодоступных местностях в том числе (горнодобывающие, лесозаготовительные предприятия); прогнозная потребность в железнодорожных путях, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем (увеличение объема) грузооборота железнодорожного транспорта общего пользования; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути
3	Объекты обустройства (оснащения) железнодорожного транспорта, управления и контроля железнодорожных перевозок, железнодорожные депо		Строительная длина (протяженность) искусственных сооружений; количество осветительных установок; ожидаемая доля снижения несчастных случаев на железной дороге после устройства электроосвещения; снижение уровня транспортного шума; численность и доля населения в непосредственной близости от устанавливаемых шумозащитных экранов; количество и доля пешеходов, для которых удовлетворена потребность в железнодорожных переходах в объеме, необходимом для повышения их безопасности на железной дороге; прогнозная среднесуточная интенсивность пешеходного движения; снижение уровня несчастных случаев на железной дороге с участием пешеходов; количество объектов обустройства (для которых применим данный показатель); среднесуточная интенсивность (текущая и перспективная) движения
IV.		Объекты трубопроводного транспорта
1	Магистральные трубопроводы для транспортировки жидких и газообразных углеводородов, включая газопроводы-отводы и газораспределительные станции (за исключением газопроводов-отводов и газораспределительных станций, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации и предусмотренных утвержденными региональными программами газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций); сети газораспределения, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 МПа и сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа		Информация о соответствии региональным программам газификации субъектов Российской Федерации; прогнозная потребность в трубопроводах жидких и газообразных углеводородов, не обеспеченная за счет существующих мощностей; сокращение времени и стоимости доставки жидких и газообразных углеводородов до конечного потребителя; увеличение количества газифицированных населенных пунктов; прогнозный топливный баланс; проект изменений в Генеральную схему развития нефтяной отрасли Российской Федерации и Генеральную схему газовой отрасли Российской Федерации до 2035 года; предложения по корректировке схемы территориального планирования в области федерального трубопроводного транспорта
2	Региональные системы газоснабжения, газопроводы-отводы и газораспределительные станции, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации и предусмотренные утвержденными региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, предназначенные для транспортировки природного и сжиженного углеводородного газа свыше 0,005 до 1,2 МПа включительно		Информация о соответствии региональным программам газификации субъектов Российской Федерации; увеличение доли газифицированных населенных пунктов
V.		Морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность
1	Морские порты и (или) морские терминалы; речные порты, входящие в состав опорной сети внутренних водных путей		Суммарная наличная пропускная способность инфраструктуры морского и речного транспорта; средняя коммерческая скорость товародвижения и ее соотношение со средним по Российской Федерации; прогнозная потребность в морских и речных портах, портопунктах и причалах, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем (увеличение объема) грузооборота и пассажирооборота морского и речного транспорта; наличие производственной базы, в рамках которой предполагается использовать создаваемые порты; наличие комплексной транспортной инфраструктуры для функционирования портов; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; технические характеристики и состояние используемых действующих морских терминалов, инфраструктуры морских, речных портов
2	Причалы (пристань, причальная стенка вне речного порта)		Увеличение доли населенных пунктов, связанных сетью путей морского и речного транспорта; увеличение доступности отдаленных населенных пунктов
VI.		Морские суда и речные суда, суда смешанного (река — море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность
1	Морские суда и речные суда, суда смешанного (река — море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность		Суммарная наличная пропускная способность существующего транспорта; прогнозная потребность в транспорте, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем (увеличение объема) грузооборота и пассажирооборота транспорта; наличие инфраструктуры для функционирования транспорта; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; текущее состояние действующих судов
VII.		Воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения
1	Воздушные суда		Суммарная наличная пропускная способность существующего транспорта; прогнозная потребность в транспорте, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем (увеличение объема) грузооборота и пассажирооборота транспорта; наличие инфраструктуры для функционирования транспорта; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; текущее состояние действующих судов
2	Аэропорты и (или) аэродромы федерального значения, объекты Единой системы организации воздушного движения, расположенные вне аэропортов (аэродромов)		Объем (увеличение объема) грузооборота и пассажирооборота воздушного транспорта общего пользования; прогнозная потребность в воздушных путях сообщения, не обеспеченная за счет существующих мощностей; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути
3	Аэропорты и (или) аэродромы регионального значения, вертодромы		Увеличение доли населенных пунктов, имеющих собственные аэропорты и (или) аэродромы и связанных с единой системой воздушных путей сообщения; увеличение доступности (в том числе круглогодичной) отдаленных населенных пунктов
VIII.		Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии
	Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, включая атомные, гидро-, теплоэлектростанции, электростанции на возобновляемых источниках энергии и обеспечивающие сооружения		Информация о соответствии документам перспективного развития электроэнергетики, межрегиональным, региональным программам развития энергетики субъектов Российской Федерации; прогнозное количество потребителей электроэнергии, не обеспеченных за счет существующих мощностей; увеличение количества электрифицированных населенных пунктов; предложения по корректировке схемы территориального планирования в области развития энергетики
IX.		Гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова
1	Гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова		Суммарная наличная пропускная способность инфраструктуры речного транспорта; средняя коммерческая скорость товародвижения и ее соотношение со средним по Российской Федерации; прогнозная потребность в судоходных гидротехнических сооружениях внутренних водных путей, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем (увеличение объема) грузооборота и пассажирооборота речного транспорта; сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; увеличение доли населенных пунктов, связанных сетью путей речного транспорта; текущее состояние действующих гидротехнических сооружений
X.		Подводные и подземные технические сооружения, переходы, сооружения связи, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации
1	Подводные и подземные технические сооружения, переходы, сооружения связи, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации		Прогнозная потребность в услугах связи на соответствующей территории, не обеспеченная за счет существующих мощностей; увеличение уровня обеспеченности соответствующей территории услугами связи
XI.		Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения
1	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены специализированные больницы, госпитали и диспансеры в том числе (онкологические, инфекционные, туберкулезные), диагностические центры, лаборатории высокого уровня биологической безопасности, национальные медицинские исследовательские центры		Прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих объемах медицинской помощи, но не обеспеченных за счет существующих мощностей; показатель, характеризующий потребность в заявленной медицинской помощи, например, число больничных коек, мощность амбулаторно-поликлинических организаций и так далее в данном федеральном округе/регионе; количество проводимых исследований, испытаний; соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по стране; обеспеченность медицинским персоналом в соответствии с установленными штатными нормативами
2	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены больницы, перинатальные центры, хосписы, объекты санаторно-курортного лечения, лечебно-реабилитационные центры		Показатель, характеризующий потребность в заявленной медицинской помощи, например, число больничных коек, мощность амбулаторно-поликлинических организаций; прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих объемах медицинской помощи, но не обеспеченных за счет существующих мощностей на региональном уровне; необеспеченная потребность в санаторно-курортном лечении, реабилитации; обеспеченность медицинским персоналом в соответствии с установленными штатными нормативами
3	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты, станции скорой помощи, медицинские санитарные части		Показатель, характеризующий потребность в заявленной медицинской помощи, например, число больничных коек, мощность амбулаторно-поликлинических организаций, количество медицинских объектов для оказания скорой и неотложной медицинской помощи; прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих объемах медицинской помощи, но не обеспеченных за счет существующих мощностей на местном уровне; обеспеченность медицинским персоналом в соответствии с установленными штатными нормативами
4	Объекты отдыха и оздоровления детей (здания, комплексы зданий), в которых расположены организации, предоставляющие услуги по отдыху и (или) оздоровлению детей, детские лагеря соответствующего типа		Уровень обеспеченности детей (от 3 до 18 лет) объектами отдыха и оздоровления детей, количество мест на 1 000 резидентов, соотношение обеспеченности со среднестатистическим уровнем в Российской Федерации; прогнозное количество детей (от 3 до 18 лет), нуждающихся в соответствующих местах, но не обеспеченных за счет существующих мощностей
XII.		Объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения
1	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены образовательные организации среднего профессионального образования (профессиональное училище, техникум, техникум-интернат, колледж)		Данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза; обеспеченность населения местами в организациях среднего профессионального образования в данном регионе (муниципальном образовании); соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по стране; потребность региона в специалистах соответствующих специальностей
2	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены дошкольные и общеобразовательные учреждения, центры детского творчества и иные образовательные организации соответствующего типа в том числе (ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии)		Данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза соответствующего возрастного состава; обеспеченность населения местами в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в данном регионе (муниципальном образовании); соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по стране
3	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены общеобразовательные организации, имеющие интернат		Данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза; обеспеченность населения местами в общеобразовательных организациях, имеющих интернат в данном регионе (муниципальном образовании); соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по стране
4	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены образовательные организации высшего образования, военные училища		Уровень обеспеченности населения образовательными организациями высшего образования и военными училищами на конкретной территории по сравнению со среднестатистическим уровнем в Российской Федерации; прогнозное количество обучающихся и преподавательского состава, нуждающихся в соответствующих площадях, но не обеспеченных за счет существующих мощностей
5	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены общежития при организациях среднего профессионального образования, высшего образования		Прогнозное количество учащихся, нуждающихся в местах в общежитиях; обеспеченность учащихся местами в общежитиях, процентов от числа нуждающихся в местах в общежитиях; соотношение указанной обеспеченности учащихся со средним уровнем обеспеченности по стране
6	Объекты капитального строительства (здания, комплекс зданий), в которых расположены организации культуры в том числе (театры, музеи, библиотеки), в том числе объекты досуга (аквапарки, зоопарки, игровые центры)		Данные о численности постоянного населения с учетом демографического прогноза; обеспеченность населения объектами культуры, религии и досуга в данном федеральном округе, регионе, муниципальном образовании (уровень обеспеченности населения в том числе региональными, межмуниципальными и муниципальными библиотеками, музеями, театрами, концертными залами, кинозалами, парками культуры и отдыха и тому подобное); соотношение указанной обеспеченности населения со средним уровнем обеспеченности по стране; уникальность объекта, его культурная и историческая ценность
7	Стадионы с трибунами на 1 500 мест и более, ледовые арены, бассейны, специализированные спортивные комплексы в том числе (теннисный центр, горнолыжный центр, конно-спортивный центр, ипподром, парусный центр, трек), физкультурно-оздоровительные комплексы общей площадью более 3000 кв. м		Уровень обеспеченности населения объектами физической культуры и спорта на конкретной территории по сравнению со среднестатистическим уровнем в Российской Федерации; прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих объектах физический культуры и спорта, но не обеспеченных за счет существующих мощностей
8	Спортивные залы, плавательные бассейны общего пользования, общей площадью менее 3 000 кв. м, спортивно-зрелищные сооружения (в том числе с искусственным льдом), общей площадью менее 3 000 кв. м, в том числе спортивные площадки		Прогнозное количество жителей, нуждающихся в соответствующих объектах физической культуры и спорта, но не обеспеченных за счет существующих мощностей
XIII.		Объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов
1	Объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов		Прогнозная потребность в услугах по сортировке, обработке и утилизации твердых коммунальных отходов, не обеспеченная за счет существующих мощностей; объем сортированных, обработанных и утилизированных отходов; соответствие концентрации вредных веществ предельно допустимой концентрации
XIV.		Объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения
1	Объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения, включая набережные, променады		Текущее и прогнозное количество посетителей территории, требующей благоустройства, набережной, променада (максимальное и минимальное значения в зависимости от сезона); текущий и прогнозный туристический поток в населенный пункт, в котором располагается территория, требующая благоустройства, набережная, променад; текущее и прогнозное количество мест размещения (номерной фонд)
XV.		Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем
1	Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем		Прогнозная потребность строительства (реконструкции) мелиоративных сооружений
XVI.		Объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
1	Объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»		Прогнозная потребность в производимой продукции, не обеспеченная за счет существующих мощностей; уровень обеспеченности производственными площадями и помещениями, соотношение указанной обеспеченности со средним уровнем обеспеченности по отрасли
XVII.		Объекты охотничьей инфраструктуры
1	Объекты охотничьей инфраструктуры		Прогнозная потребность строительства (реконструкции) объектов охотничьей инфраструктуры; текущий и прогнозный объем воспроизводства охотничьих ресурсов до и после реализации проекта; текущий и прогнозный объем реализации охотничьих ресурсов (в том числе за счет осуществления любительской и спортивной охоты в отношении таких охотничьих ресурсов) до и после реализации проекта
XVIII.		Имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности
1	Имущественные комплексы, предназначенные для производства промышленной продукции и (или) осуществления иной деятельности в сфере промышленности		Прогнозная потребность в производимой продукции, не обеспеченная за счет существующих мощностей; уровень обеспеченности производственными площадями и помещениями, соотношение указанной обеспеченности со средним уровнем обеспеченности по отрасли.
XIX.		Программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее — объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной соглашением (далее — технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий)
1	Объекты информационных технологий либо технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий		Прогнозная потребность в создании объектов информационных технологий либо технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий
XX.		Совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных)
1	Совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных)		Прогнозная потребность в создании совокупности зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных)
XXI.		Объекты специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
1	Объекты специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения		Прогнозная потребность в создании объектов специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; текущий уровень смертности от алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; прогнозный уровень смертности от алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения после реализации проекта
XXII.		Объекты, предназначенные для размещения приютов для животных
	Объекты, предназначенные для размещения приютов для животных		Прогнозная потребность в создании объектов, предназначенных для размещения приютов для животных; текущее и прогнозное количество бездомных животных до и после реализации проекта
XXIII.		Здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
1	Здания, строения и сооружения, предназначенные для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенные на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям		Прогнозная потребность в создании зданий, строений и сооружений, предназначенных для складирования, хранения и транспортировки грузов северного завоза, расположенных на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям; текущий и прогнозный объем складирования грузов на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, расположенных в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
XXIV.		Объекты космической инфраструктуры, являющиеся недвижимым имуществом, а также указанные объекты космической инфраструктуры и технологически связанные с ними космические объекты
1	Объекты космической инфраструктуры, являющиеся недвижимым имуществом, а также указанные объекты космической инфраструктуры и технологически связанные с ними космические объекты		Прогнозная потребность в создании объектов космической инфраструктуры, являющихся недвижимым имуществом, а также указанных объектов космической инфраструктуры и технологически связанных с ними космических объектов; текущий и прогнозный объем передаваемой информации с использованием иностранных спутниковых систем до и после реализации проекта; текущий и прогнозный объем непокрытых территорий Российской Федерации для целей передачи информации, безопасности до и после реализации проекта; текущее и прогнозное время отклика при передаче информации на территории Российской Федерации