Приказ Росстата от 02.12.2022 № 891

«Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью юридических лиц, уполномоченных на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и в целях реализации позиции 29 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить представленную Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации форму федерального статистического наблюдения № ЭПД-1 «Сведения о деятельности юридических лиц, уполномоченных на право проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки данных в системе Минстроя России (приложение).

2. Первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной настоящим приказом, предоставлять в соответствии с указаниями по ее заполнению, по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

3. Признать утратившим силу приказ Росстата от 25 февраля 2020 г. № 81 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью юридических лиц, уполномоченных на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

<1> Указывается среднесписочная численность работников.

<2> Средняя численность внешних совместителей исчисляется пропорционально фактически отработанному времени.

<3> Средняя численность исчисляется исходя из учета этих работников за каждый календарный день как целых единиц в течение всего срока действия договора.

<4> Среднемесячная начисленная заработная плата на одного работника списочного состава рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без внешних совместителей) за отчетный период на среднесписочную численность работников за тот же период и на количество месяцев в отчетном периоде.

1. Первичные статистические данные (далее — данные) по форме федерального статистического наблюдения № ЭПД-1 «Сведения о деятельности юридических лиц, уполномоченных на право проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» (далее — форма) предоставляют следующие организации:

1. органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственные указанным органам государственные (бюджетные или автономные) учреждения, уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее — региональные организации (органы) государственной экспертизы);

2. юридические лица, аккредитованные на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлявшие подготовку заключений экспертизы, информация о которых включена в отчетном периоде в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (далее — организации негосударственной экспертизы, ЕГРЗ). В перечень организаций негосударственной экспертизы не включаются юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, которые помимо аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий уполномочены на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

2. При наличии у организации обособленных подразделений настоящая форма заполняется в целом по организации (включая обособленные подразделения, в том числе расположенные на территории других субъектов Российской Федерации).

3. Для региональных организаций (органов) государственной экспертизы установлена полугодовая периодичность предоставления данных со следующими сроками:

до 15 июля — данные за период с января по июнь;

до 1 марта — данные за период с января по декабрь.

4. Для организаций негосударственной экспертизы установлена годовая периодичность предоставления данных до 1 марта года, следующего за отчетным.

5. Данные приводятся за отчетный период в тех единицах измерения, которые указаны в форме и настоящих указаниях. Данные заполняются в целых единицах, за исключением стоимостных показателей, выраженных в миллионах или тысячах рублей, а также показателей штатной и среднесписочной численности, для которых допускается заполнение с двумя десятичными знаками после запятой.

6. Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.

7. В адресной части указывается полное наименование организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование.

8. По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ); либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.

9. В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).

Кроме того, в свободных графах кодовой части формы проставляются:

в графе 3 - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

в графе 4 - код причины постановки на учет (КПП).

10. Данные предоставляются в электронном виде по адресу, установленному Минстроем России.

11. При ликвидации организации данные предоставляются за период деятельности организации до завершения ее ликвидации — внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (пункт 9 статья 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют данные по указанной форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

12. Если в отчетном периоде имела место реорганизация организации, то данные по форме с начала отчетного периода, включая данные ранее действовавшей организации, предоставляет организация, созданная в результате реорганизации (слияния, разделения, выделения, преобразования), за которой закреплены полномочия на проведение государственной и (или) негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

13. В графе 3 указываются данные о штатной численности организации, утвержденные внутренними нормативными актами, по состоянию на конец отчетного периода.

14. В графе 4 указываются данные о средней численности работников организации за отчетный период, которые включают:

среднесписочную численность работников;

среднюю численность внешних совместителей;

среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера.

15. В графе 5 указываются данные о среднесписочной численности работников списочного состава без учета внешних совместителей.

Среднесписочная численность работников за отчетный период определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного периода и деления полученной суммы на количество месяцев в отчетном периоде. Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день месяца, включая праздничные (нерабочие) дни и выходные, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца.

При определении среднесписочной численности работников лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием или переведенные с письменного согласия работника на неполное рабочее время, учитываются пропорционально отработанному времени исходя из продолжительности рабочего времени, установленному трудовым договором, штатным расписанием. В среднесписочную численность работников не включаются: женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам, лица, находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в отпуске по уходу за ребенком (кроме работающих на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию); работники, обучавшиеся в образовательных организациях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные организации и находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. В графе 6 указываются данные о средней численности внешних совместителей пропорционально фактически отработанному времени.

17. В графе 7 указываются данные о средней численности работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, исчисляемая исходя из учета этих работников за каждый календарный день как целых единиц в течение всего срока действия договора.

18. В графах 3 — 7 строки 100 отражаются данные в отношении всех работников организации. В случае если для организации экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не является основным видом деятельности, в графы 3 — 7 строки 100 включаются данные только в отношении работников, занятых в предоставлении услуг экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, а также прочих услуг, перечисленных в форме.

В графах 4 — 7 строки 110 отражаются данные в отношении работников, обладающих действующими квалификационными аттестатами на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее — эксперты).

В графах 4 — 7 строки 120 отражаются данные в отношении экспертов, обладающих действующими квалификационными аттестатами по направлению 17.1 «Ценообразование и сметное нормирование» и (или) направлению 35.1 «Ценообразование и сметное нормирование» перечня направлений деятельности экспертов, по которым претенденты имеют намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, утвержденного приказом Минстроя России от 29 июня 2017 г. № 941/пр (далее — эксперты по ценообразованию).

19. В графе 8 отражаются данные о среднемесячной начисленной заработной плате в расчете на одного работника списочного состава (с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством Российской Федерации) за отчетный период.

Показатель по строке 100 графы 8 рассчитывается путем деления фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без внешних совместителей) за отчетный период на среднесписочную численность работников, указанную в графе 5 строки 100, за тот же период и на количество месяцев в отчетном периоде.

Показатель по строке 110 графы 8 рассчитывается путем деления фонда начисленной за отчетный период заработной платы экспертов списочного состава (без внешних совместителей), включая экспертов по ценообразованию, на среднесписочную численность тех же работников за отчетный период и на количество месяцев в отчетном периоде.

Показатель по строке 120 графы 8 рассчитывается путем деления фонда начисленной за отчетный период заработной платы экспертов по ценообразованию списочного состава (без внешних совместителей) на среднесписочную численность тех же работников за отчетный период и на количество месяцев в отчетном периоде.

20. Подробные рекомендации по расчету показателей средней численности работников (графы 4 - 7 настоящей формы) и исходных данных для расчета среднемесячной начисленной заработной платы (графа 8 настоящей формы) приведены в Указаниях по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации», размещенных на официальном Интернет-портале Росстата по адресу: https://gks.ru/bgd/free/b08_26/MaiN.htm.

21. Единицами измерения для показателей настоящего раздела являются: для графы 3 - единица, для граф 4 - 7 - человек, для графы 8 - рубли.

22. В графе 3 указываются данные о результатах государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проведение которой регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

23. В графе 4 указываются данные о результатах негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, проведение которой регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 272 «Об утверждении положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

24. В строке 200 отражаются данные об общем количестве заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, включенных в отчетном периоде в ЕГРЗ.

25. Общее количество заключений детализируется в строках 210 - 215 по соответствующим видам экспертизы согласно наименованиям показателей.

Формирование показателей в строках 210 - 214 с учетом рассмотрения (нерассмотрения) сметной документации осуществляется следующим образом:

для услуг государственной экспертизы (графа 3) предусмотрено заполнение строк 210 - 214 в зависимости от проведения (непроведения) проверки достоверности определения сметной стоимости;

для услуг негосударственной экспертизы (графа 4) предусмотрено заполнение строк 211, 214, 215 вне зависимости от проведения (непроведения) проверки раздела проектной документации «Смета на строительство объектов капитального строительства».

26. Общее количество заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий детализируется по строкам 220 - 223 в зависимости от вида работ, планируемого к проведению в отношении объекта капитального строительства:

строительство и (или) реконструкция (строка 220);

капитальный ремонт (строка 221);

снос (строка 222);

работы по сохранению объектов культурного наследия (строка 223).

Отнесение работ к определенному виду (строительство и (или) реконструкция, капитальный ремонт и снос) осуществляется в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В целях исключения дублирования данных одному заключению должен соответствовать один вид работ.

В случае если документацией предусмотрено несколько видов работ в отношении объектов капитального строительства, входящих в состав сложного объекта капитального строительства, то вид работ определяется по основному объекту капитального строительства. В случае если документацией предусмотрено несколько видов работ в отношении однотипных объектов капитального строительства по функциональному назначению или невозможно выделить основной объект капитального строительства, то отражается вид работ, планируемый к проведению в отношении объектов капитального строительства с максимальной площадью застройки.

27. Данные об общем количестве заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий детализируются по строкам 230 - 231 в зависимости от результата экспертизы. В строке 230 указываются данные об общем количестве положительных заключений, в строке 231 - отрицательных заключений.

28. Данные об общем количестве заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий детализируются по строкам 240 - 242 в зависимости от стадии экспертизы. В целях исключения дублирования данных одному заключению должна соответствовать одна стадия экспертизы.

В строке 240 указываются данные о количестве заключений по итогам рассмотрения проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, поступивших на экспертизу впервые.

В строке 241 указываются данные о количестве заключений по итогам рассмотрения проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, поступивших на экспертизу повторно (два и более раз) после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении экспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы. В строке 241 не учитываются заключения, выданные в отношении проектной документации, поступившей на экспертизу в ходе экспертного сопровождения.

В строке 242 указываются данные о количестве заключений по итогам экспертизы проектной документации, в которую в ходе экспертного сопровождения были внесены изменения, требующие проведения экспертизы.

29. В строке 250 из общего количества заключений выделяется количество заключений по итогам экспертизы документации, подготовленной в отношении объектов капитального строительства, строительство (реконструкцию, капитальный ремонт и другие виды работ) которых планируется осуществить в рамках федеральных проектов, включенных в национальные проекты, и региональных составляющих национальных проектов.

30. Количество заключений, указанное в строке 250, детализируется на положительные заключения (строка 251) и отрицательные заключения (строка 252).

31. В строке 260 из общего количества заключений, указанного в строке 200, отражается количество заключений, подготовленных с участием иных организаций государственной и (или) негосударственной экспертизы и (или) аттестованных экспертов, привлеченных на договорной основе. Если в подготовке заключения принимали участие несколько привлеченных аттестованных экспертов или организаций государственной и (или) негосударственной экспертизы, то такое заключение учитывается как одно.

32. В строке 270 из общего количества заключений, указанного в строке 200, отражается количество заключений по результатам экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, подготовленных в форме информационной модели. Состав сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства, а также требования к форматам указанных электронных документов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1431 «Об утверждении правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

33. В строке 290 указываются данные о количестве положительных и отрицательных заключений по результатам оценки соответствия в рамках экспертного сопровождения, не являющихся заключениями государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и не подлежащих включению в ЕГРЗ.

34. Единицей измерения для показателей настоящего раздела является единица.

35. Раздел 3 заполняют региональные организации (органы) государственной экспертизы, включая в него данные в отношении объектов капитального строительства, документация которых получила положительное заключение по результатам государственной экспертизы, включающей или проводимой в части проверки достоверности определения сметной стоимости.

36. В строке 300 отражаются данные об общей сметной стоимости объектов капитального строительства на дату начала проведения экспертизы в текущем уровне цен. Общая сметная стоимость объектов капитального строительства на дату начала проведения экспертизы детализируется по строкам 301 - 303 по следующим группам источников финансирования:

с привлечением средств федерального бюджета (строка 301);

с привлечением средств региональных и местных бюджетов без участия федерального бюджета (строка 302);

с привлечением средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов без привлечения средств бюджетной системы Российской Федерации (строка 303).

37. Общая сметная стоимость на дату начала проведения экспертизы, указанная в каждом заключении, может быть отнесена только к одной группе источников финансирования.

38. В случае если строительство (реконструкция, капитальный ремонт, снос и так далее) объекта финансируется из нескольких источников финансирования, то принадлежность к группе определяется в соответствии со следующей иерархией источников финансирования (таблица).

Примеры:

если строительство объекта финансируется за счет средств регионального бюджета и средств юридических лиц, созданных субъектами Российской Федерации, то в соответствии с иерархией заявленная (первоначальная) сметная стоимость относится к группе источников «с привлечением средств региональных и местных бюджетов без участия федерального бюджета»;

если строительство объекта финансируется за счет средств федерального, регионального бюджетов и средств юридических лиц, созданных субъектами Российской Федерации, то в соответствии с иерархией заявленная (первоначальная) сметная стоимость относится к группе источников «с привлечением средств федерального бюджета».

39. В строке 320 указываются данные об общей сметной стоимости на дату начала проведения экспертизы в текущем уровне цен в отношении объектов, строительство (реконструкция, капитальный ремонт, снос и так далее) которых осуществляется в рамках федеральных проектов, включенных в национальные проекты, и региональных составляющих национальных проектов.

40. В строке 350 отражаются данные об общей сметной стоимости объектов капитального строительства на дату утверждения заключения экспертизы в текущем уровне цен.

41. В строках 351 - 353 данные об общей сметной стоимости объектов капитального строительства на дату утверждения заключения экспертизы детализируются по источнику финансирования. Указанные строки заполняются по аналогии со строками 301 — 303.

42. В строке 370 указываются данные об общей сметной стоимости на дату утверждения заключения экспертизы в текущем уровне цен в отношении объектов, строительство (реконструкция, капитальный ремонт, снос и так далее) которых осуществляется в рамках федеральных проектов, включенных в национальные проекты, и региональных составляющих национальных проектов.

43. Единицей измерения для показателей настоящего раздела является миллион рублей.

44. В строке 400 отражаются данные об общем количестве заключений о соответствии или несоответствии сметной стоимости требованиям нормативно-правовых документов, регулирующих формирование сметной стоимости в строительстве, подготовленных в отчетном периоде по основаниям, не предусмотренным частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

45. В строке 430 отражаются данные об общем количестве заключений технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, подготовленных в отчетном периоде в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

46. Единицей измерения для данного раздела является единица.

47. Средняя стоимость оказания соответствующего вида услуг с НДС, подлежащая отражению в настоящем разделе, рассчитывается путем деления совокупной договорной стоимости услуг с НДС, по результатам оказания которых в отчетном периоде подготовлены заключения, на совокупное количество заключений соответствующего вида, подготовленных в отчетном периоде.

48. В случае если юридические лица применяют упрощенную систему налогообложения, средняя стоимость оказания услуг отражается без учета НДС.

49. В строках 510 - 560 отражаются данные о средней стоимости проведения соответствующих видов экспертизы согласно наименованиям показателей (в расчете на одно заключение).

Формирование показателей в строках 510 - 560 с учетом рассмотрения (нерассмотрения) сметной документации осуществляется следующим образом:

для услуг государственной экспертизы (графа 3) предусмотрено заполнение строк 510 - 560 в зависимости от проведения (непроведения) проверки достоверности определения сметной стоимости;

для услуг негосударственной экспертизы (графа 4) предусмотрено заполнение строк 520, 550, 560 вне зависимости от проведения (непроведения) проверки раздела проектной документации «Смета на строительство объектов капитального строительства».

50. В строке 570 отражаются данные о средней стоимости проведения проверки сметной стоимости по основаниям, не предусмотренным частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в расчете на одно заключение).

51. В строке 580 отражаются данные о средней стоимости проведения технологического и ценового аудита обоснования инвестиций (в расчете на одно заключение).

52. Единицей измерения для данного раздела является тысяча рублей.

53. Данный раздел заполняют государственные (бюджетные или автономные) учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

54. В строке 600 отражаются данные об общей величине освоенных субсидий, включая целевые субсидии и субсидии на выполнение государственного задания, субсидии на осуществление капитальных вложений (форма бухгалтерской отчетности 0503737).

55. В строке 610 из общей величины субсидий, указанной в строке 600, выделяется величина субсидии на оказание услуг государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

56. Единицей измерения для данного раздела является тысяча рублей.

Контроль показателей формы:

1. Раздел 1

Для граф 4, 5, 6, 7:

стр. 100 \geq стр. 110

стр. 110 \geq стр. 120

2. Раздел 2

Для граф 3, 4:

стр. 200 = стр. (210 + 211 + 212 + 213 + 214 + 215)

стр. 200 = стр. (220 + 221 + 222 + 223)

стр. 200 = стр. (230 + 231)

стр. 200 = стр. (240 + 241 + 242)

стр. 200 \geq стр. 250

стр. 200 \geq стр. 260

стр. 200 \geq стр. 270

стр. 250 = стр. (251 + 252)

3. Раздел 3

стр. 300 = стр. (301 + 302 + 303)

стр. 300 \geq стр. 320

стр. 350 = стр. (351 + 352 + 353)

стр. 350 \geq стр. 370

4. Раздел 6

стр. 600 \geq стр. 610

Вложения

• ЭПД-1_N.XLS