Приказ МВД РФ от 10.10.2001 № 890

«Об утверждении Положения о Медицинском управлении Службы тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 октября 2001 г. № 890

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕДИЦИНСКОМ УПРАВЛЕНИИ СЛУЖБЫ ТЫЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Медицинском управлении Службы тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу пункт 3.1 Приказа МВД России от 3 сентября 1998 г. № 544.

от 10 октября 2001 г. № 890

О МЕДИЦИНСКОМ УПРАВЛЕНИИ СЛУЖБЫ ТЫЛА МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Медицинское управление Службы тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации <1> (МУ СТ МВД России) является структурным подразделением Службы тыла Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, организующим и обеспечивающим комплекс мер по медицинскому обеспечению сотрудников, государственных служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России, пенсионеров МВД, членов семей, курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России <3> в мирное и военное время.

---

<1> Далее — «Управление».

<2> Далее — «Министерство» или «МВД России».

<3> Далее — «личный состав».

2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <4>.

---

<4> Далее — «Министр».

3. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя Министра — начальника Службы тыла МВД России.

4. В структуру Управления входят организационно-методический отдел, отдел организации медицинской помощи, отдел организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха, группа главных медицинских специалистов МВД России, финансово-экономический отдел, группа кадров, секретариат.

В непосредственном подчинении Управления находятся медицинские и оздоровительные учреждения МВД России <5> согласно прилагаемому Перечню.

---

<5> Далее — «непосредственно подчиненные учреждения».

5. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, а также Министерства здравоохранения Российской Федерации и иных федеральных органов государственной власти в части, касающейся деятельности Управления, в том числе настоящим Положением.

6. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, принципов планирования, сочетания единоначалия при принятии решений в вопросах служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, строгого разграничения должностных обязанностей сотрудников, государственных служащих и работников органов внутренних дел и их персональной ответственности за состояние дел на порученном участке.

7. Управление по направлениям своей деятельности и в установленном порядке обеспечивает взаимодействие Министерства с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями, общественными объединениями и средствами массовой информации.

8. Управление имеет печать для хозяйственных и денежных документов с изображением геральдического знака-эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, с указанием своего полного и сокращенного наименования, штампы и бланки со своим наименованием, другие необходимые реквизиты.

---

<1> Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 1998 г. № 1333 (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 1998, № 47, ст. 5741).

9. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

10. При ликвидации Управления и передаче его функций другому структурному подразделению Министерства все дела общего и секретного делопроизводства, независимо от сроков хранения, вместе с учетными документами и иными материалами передаются в специальные фонды подразделения, которому передаются соответствующие функции.

II. Основные задачи

11. Организация медицинского обеспечения в системе МВД России.

12. Обеспечение медицинского отбора и психологической диагностики кандидатов для службы в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России, военно-врачебной экспертизы в системе МВД России.

13. Организация ветеринарно-санитарного надзора в системе МВД России.

14. Совершенствование правовых основ медицинского обеспечения в системе МВД России.

15. Организационно-методическое руководство деятельностью непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских, оздоровительных учреждений и подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <2>.

---

<2> Далее — «медицинские подразделения МВД России».

III. Функции

16. Организует выполнение задач, возложенных непосредственно на подчиненные учреждения и на медицинские подразделения МВД России, по обеспечению необходимого уровня и качества профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, развитию специализированных видов медицинской помощи.

17. Организует санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в системе МВД России, контролирует порядок отбора личного состава в санатории и дома отдыха, а также своевременность и правильность реализации путевок.

18. Организует санитарно-эпидемиологический надзор на объектах, предприятиях, в учреждениях и подразделениях МВД России. Координирует мероприятия по предупреждению инфекционных, паразитарных заболеваний среди личного состава, а также профессиональных заболеваний у государственных служащих и работников.

19. Обеспечивает единство форм и методов военно-врачебной экспертизы и психологической диагностики личного состава.

20. Контролирует деятельность по медицинскому отбору кадров для службы в органах внутренних дел и кандидатов, поступающих в образовательные учреждения МВД России.

21. Контролирует медико-психологическое сопровождение личного состава.

22. Обеспечивает противоэпизоотические мероприятия, разрабатывает меры по обеспечению безопасности продуктов животноводства, предназначенных для питания личного состава, в ветеринарно-санитарном отношении.

23. Выявляет потребности правового регулирования медицинского обеспечения в системе МВД России, анализирует с этой целью предложения подразделений и учреждений Министерства, информацию об отечественном и зарубежном опыте медицинского обеспечения правоохранительных органов.

24. Участвует в работе по подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, разрабатывает проекты нормативных правовых актов МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

25. Осуществляет систематизированный учет нормативных правовых актов, касающихся деятельности медицинских учреждений, а также поддерживает их в контрольном состоянии, организует внедрение автоматизированных и научно-технических средств сбора, накопления и обобщения правовой информации.

26. Осуществляет по поручению руководства Министерства и в установленном порядке претензионную работу, организацию защиты правовыми средствами имущественных и иных интересов Управления в качестве истца или ответчика в судах.

27. Осуществляет руководство служебной и финансово-хозяйственной деятельностью непосредственно подчиненных учреждений.

28. Организует учет и отчетность в непосредственно подчиненных учреждениях и в медицинских подразделениях МВД России, разрабатывает проекты медицинской документации, инструктивных и методических материалов по ее ведению, а также осуществляет меры по внедрению в деятельность медицинских подразделений МВД России современных средств автоматизированной обработки и хранения информации.

Контролирует полноту и достоверность медицинской статистической информации.

29. Осуществляет инспектирование медицинских управлений, отделов, отделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Оказывает им практическую помощь.

30. Определяет потребность и участвует в перспективном планировании штатной численности и коек (мест) в непосредственно подчиненных учреждениях и в медицинских подразделениях МВД России, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

31. Готовит предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры медицинских подразделений МВД России. Рассматривает предложения о создании, реорганизации и ликвидации медицинских подразделений МВД России, в том числе и межрегиональных.

32. Разрабатывает предложения о создании, реорганизации и ликвидации непосредственно подчиненных учреждений, а также по их строительству и реконструкции. Осуществляет распределение штатной численности в пределах количества должностей начальствующего состава и категорий персонала, установленных для данных учреждений.

33. Разрабатывает в пределах своей компетенции основные документы, регламентирующие деятельность непосредственно подчиненных учреждений и медицинских подразделений МВД России в экстремальных условиях и военное время, организацию медицинского обеспечения подразделений, выдвигаемых в районы чрезвычайного положения и военных конфликтов.

34. Приводит непосредственно подчиненные учреждения в установленные степени боевой готовности. Организует мероприятия по защите личного состава Управления, непосредственно подчиненных учреждений от оружия массового поражения, обеспечению радиационной и химической безопасности при работе на объектах с радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами.

35. Участвует в планировании капитального строительства и проведении проектно-изыскательских работ объектов непосредственно подчиненных учреждений и медицинских подразделений МВД России.

36. Определяет потребность в проведении капитального и текущего ремонта зданий и сооружений непосредственно подчиненных учреждений и медицинских подразделений МВД России. Планирует и распределяет средства на эти цели. Организует техническую эксплуатацию зданий и сооружений непосредственно подчиненных учреждений.

Определяет потребность в лимитах на топливно-энергетические ресурсы и горюче-смазочные материалы для непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских подразделений МВД России, планирует и распределяет средства на их обеспечение.

37. Определяет потребность и распределяет медицинское оборудование, автотранспорт, лекарственные средства отечественного и зарубежного производства, отдельные предметы медицинского назначения для непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских подразделений МВД России.

38. Осуществляет контроль правильности учета, хранения и расходования медицинского оборудования, средств вычислительной техники, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения в непосредственно подчиненных учреждениях. Принимает меры по обеспечению ремонта медицинской техники и оборудования.

39. Обеспечивает организацию работы по финансовому бюджетному планированию, разработке и защите сметы непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских подразделений МВД России. Составляет и подготавливает в установленном порядке сводную бухгалтерскую и статистическую отчетность.

40. Осуществляет по поручению Министра распределение и финансирование в пределах утвержденных смет средств федерального бюджета, предназначенных для содержания непосредственно подчиненных учреждений, а также медицинских подразделений МВД России, для обеспечения возложенных на них задач.

41. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию финансовой деятельности в непосредственно подчиненных учреждениях, развитию платных услуг и использованию дополнительно полученных денежных средств.

42. Осуществляет контроль за хозяйственной деятельностью непосредственно подчиненных учреждений, соблюдением финансовой дисциплины, расходованием денежных средств, своевременным и правильным обеспечением сотрудников и работников денежным довольствием и заработной платой. Своевременно принимает решения по фактам выявленных нарушений финансово-хозяйственной деятельности.

43. Рассматривает и анализирует поступающие в Управление предложения, заявления и жалобы, обеспечивает правильное разрешение поставленных в них вопросов и устранение недостатков, порождающих обоснованные жалобы.

44. Определяет и координирует научные исследования по проблемам охраны здоровья личного состава. Руководит научной, рационализаторской и изобретательской работой в непосредственно подчиненных учреждениях.

Организует использование результатов научных исследований и разработок в деятельности медицинских подразделений МВД России, проводит работы по реализации изобретений и рационализаторских предложений.

45. Проводит в установленном порядке научно-практические конференции, совещания и семинары, обобщает их результаты.

IV. Организация и обеспечение деятельности

46. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению заместителя Министра — начальника Службы тыла МВД России.

47. У начальника Управления имеются первый заместитель и заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Министром в установленном порядке.

48. Начальник Управления:

48.1. Отвечает за организацию работы Управления, выполнение возложенных на Управление задач, выработку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, соблюдение законности в деятельности Управления, за подбор, расстановку, воспитание кадров и дисциплину в коллективе Управления.

Осуществляет в установленном порядке в пределах своей компетенции управление деятельностью непосредственно подчиненных учреждений.

48.2. Обеспечивает разработку стратегии медицинского обеспечения в системе Министерства, взаимодействие Управления с главными управлениями, управлениями МВД России, соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

48.3 Координирует и обеспечивает взаимодействие между собой:

непосредственно подчиненных учреждений;

медицинских управлений, отделов, отделений, медицинских и оздоровительных учреждений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации;

Военно-медицинского управления ГКВВ МВД России;

медицинских подразделений образовательных учреждений МВД России.

48.4. Представительствует по поручению Министра, заместителя Министра — начальника Службы тыла МВД России в федеральных органах государственной власти по вопросам деятельности Управления.

48.5. Запрашивает в установленном порядке и в пределах своей компетенции и получает из органов, подразделений и учреждений системы Министерства документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление служебных задач.

48.6. Заслушивает по согласованию с заместителем Министра — начальником Службы тыла МВД России отчеты о состоянии работы по медицинскому обеспечению начальников медицинских подразделений МВД России.

48.7. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и режим работы Управления и непосредственно подчиненных учреждений.

48.8. Контролирует выполнение подразделениями Управления, непосредственно подчиненными учреждениями, сотрудниками, государственными служащими и работниками возложенных на них задач, функций и обязанностей.

48.9. Осуществляет в пределах своей компетенции прием, назначение на должности, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Управления в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, государственных служащих и работников Управления — в соответствии с законодательством о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации.

Осуществляет в установленном порядке прием, назначение на должности, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников непосредственно подчиненных учреждений (по представлению их начальников), назначаемых на должности, подлежащие замещению лицами среднего и старшего начальствующего состава.

48.10. Присваивает в пределах предоставленных прав специальные звания среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел сотрудникам Управления и непосредственно подчиненных учреждений до подполковника внутренней службы включительно, вносит в установленном порядке предложения о присвоении специальных званий, внеочередных специальных званий, а также специальных званий на ступень выше предусмотренной занимаемой штатной должности.

48.11. Проводит в установленном порядке аттестацию сотрудников Управления, а также сотрудников непосредственно подчиненных учреждений, имеющих специальные звания, состоящих на должностях, назначение на которые отнесено нормативными правовыми актами МВД России к его компетенции.

48.12. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников, государственных служащих и работников Управления, а также на сотрудников непосредственно подчиненных учреждений, состоящих на должностях, назначение на которые отнесено к его компетенции, назначает в случае необходимости служебные проверки, вносит предложения по этим вопросам Министру, заместителю Министра — начальнику Службы тыла МВД России.

48.13. Вносит в установленном порядке предложения о представлении сотрудников, государственных служащих и работников Управления, непосредственно подчиненных учреждений (по представлению их начальников) к награждению ведомственными и государственными наградами.

48.14. Организует с сотрудниками Управления, непосредственно подчиненных учреждений служебную и специальную подготовку, а также периодическую проверку профессиональной пригодности личного состава. Формирует резерв руководящих кадров и организует работу с ним.

48.15. Осуществляет контроль за соблюдением в непосредственно подчиненных учреждениях требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России, регулирующих условия государственной службы в органах внутренних дел, а также трудовую деятельность работников, занимающих должности, не относящиеся к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности федеральных государственных органов.

48.16. Принимает меры по укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в Управлении, непосредственно подчиненных учреждениях, обеспечению необходимых условий безопасности службы, соблюдению законности и режима секретности.

48.17. Устанавливает и изменяет в пределах своей компетенции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам Управления, а также в пределах своих полномочий в отношении сотрудников непосредственно подчиненных учреждений (по представлению их начальников), состоящих на должностях, назначение на которые отнесено к его компетенции.

Утверждает (по поручению Министра) сметы расходов непосредственно подчиненных учреждений, медицинских подразделений МВД России, а также подписывает расчетные и другие финансовые документы.

48.25. Утверждает планы работы Управления, его структурных подразделений, а также непосредственно подчиненных учреждений (по представлению их начальников).

48.26. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Управления временные подразделения целевого назначения.

48.27. Дает в установленном порядке разрешение личному составу на выезд в город Москву для проведения очных консультаций и стационарного лечения в медицинских учреждениях МВД России, лечебных учреждениях Министерства здравоохранения Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти.

48.28. Вносит предложения руководству Министерства по совершенствованию структуры и штатного расписания Управления и непосредственно подчиненных учреждений.

48.29. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами государств — участников СНГ по вопросам медицинского и санаторно-курортного обеспечения личного состава в соответствии с договорами (соглашениями) в порядке, установленном МВД России.

48.30. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

49. Начальник Управления вправе принимать участие в совещаниях, созываемых руководством Министерства, при обсуждении вопросов, имеющих отношение к медицинскому обеспечению в системе МВД России.

50. Для рассмотрения наиболее важных вопросов медицинского обеспечения в системе Министерства при начальнике Управления создается постоянно действующее оперативное совещание в составе руководителей Управления и его структурных подразделений, образуются советы, комиссии и другие коллегиальные органы в порядке, установленном МВД России.

51. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении ведутся в установленном порядке.

52. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение Управления осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Приложение к Положению о Медицинском управлении Службы тыла МВД России

ПЕРЕЧЕНЬ МЕДИЦИНСКИХ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В НЕПОСРЕДСТВЕННОМ ПОДЧИНЕНИИ МЕДИЦИНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБЫ ТЫЛА МВД РОССИИ

Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ГЦСН) МВД России

Главный центр психологической диагностики (ГЦПД) МВД России

Центральная военно-врачебная комиссия (ЦВВК) МВД России

Центр специализированной медицинской помощи (ЦСМП) МВД России

---