«Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции Федерального агентства лесного хозяйства на 2016 — 2017 гг.»
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя руководителя А.О. Винокурову.
| N | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки выполнения | Ожидаемый результат мероприятия |
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1. | Обеспечение эффективного функционирования комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Обеспечение соблюдения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, соблюдения установленных ограничений и запретов |
| 1.2. | Обеспечение усиления работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Обеспечение эффективного функционирования кадровой службы по профилактике коррупционных правонарушений, активизации антикоррупционного просвещения |
| 1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций Рослесхоза ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Выявление случаев нарушений действующего законодательства, обеспечение исключения случаев неисполнения либо нарушения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, недопущение конфликта интересов сотрудниками центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза |
| 1.4. | Взаимодействие с территориальными органами и подведомственными организациями Рослесхоза по вопросам противодействия коррупции: направление для использования в работе антикоррупционных законов и утвержденных Рослесхозом, зарегистрированных в Минюсте России нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции. Усиление работы по пресечению конфликта интересов в территориальных органах и подведомственных организациях Рослесхоза | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Повышение эффективности деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Рослесхоза по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
| 1.5. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Обеспечение назначения на должности федеральной государственной гражданской службы специалистов, отвечающих установленным требованиям |
| 1.6. | Доведение до сведения гражданских служащих, работников подведомственных организаций Рослесхоза положений антикоррупционных законов, утвержденных Минприроды России, Рослесхозом и зарегистрированных в Минюсте России нормативных правовых актов, разработанных в целях противодействия коррупции. Осуществление разъяснительных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Антикоррупционное просвещение госслужащих и работников подведомственных организаций Рослесхоза, повышение их правовой грамотности в целях снижения рисков проявления коррупции, формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих |
| 1.7. | Постоянное информирование государственных гражданских служащих о работе комиссии Рослесхоза по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов путем систематического внесения изменений и дополнений в содержание информационного стенда о деятельности Комиссии | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Обеспечение мероприятий по снижению рисков проявления коррупции |
| 1.8. | Обеспечение повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Обязательное обучение заместителей руководителей Рослесхоза, руководителей территориальных органов | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Повышение правовой грамотности госслужащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 1.9. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Обеспечение контроля и исключение случаев неисполнения либо нарушения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции |
| 1.10. | Организация проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации возложенных на Рослесхоз функций, и внесение уточнений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | В целях предупреждения коррупционных правонарушений |
| 1.11. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Выявление случаев возникновения конфликта интересов в целях предотвращения конфликта интересов и разъяснения гражданским служащим неотвратимости наказания за совершенные правонарушения |
| 1.12. | Организация доведения до лиц, замещающих должности государственной гражданской службы, работников подведомственных организаций Рослесхоза положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Повышение просвещенности гражданских служащих и работников подведомственных организаций Рослесхоза, исключение случаев неисполнения либо нарушения законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, создание условий для снижения рисков проявления коррупции и неотвратимости наказания за допущенные нарушения |
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Рослесхоза, мониторинг и устранение коррупционных рисков |
| 2.1. | Ежеквартальный сбор информации о работе комиссий территориальных органов Рослесхоза по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Мониторинг деятельности территориальных органов Рослесхоза по противодействию коррупции в целях создания единой системы профилактики коррупционных и иных правонарушений |
| 2.2. | Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов, а также действующих нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных факторов | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Повышение качества нормативных правовых актов, а также выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в действующих нормативных правовых актах.
Исключение случаев продвижения интересов социальных групп или индивидов (лоббизма) при разработке нормативных правовых актов Рослесхоза |
| 2.3. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Участие независимых экспертов и общественности в деятельности Рослесхоза |
| 2.4. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Совершенствование организации деятельности Рослесхоза по размещению государственного заказа |
| 2.5. | Обеспечение работы единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение контроля и учета исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Осуществление контроля и учета исполнения документов, в том числе в целях исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций |
| 2.6. | Сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан и федеральных государственных гражданских служащих Рослесхоза, замещающих должности, предусмотренные Перечнями должностей, при назначении на которые и при замещении которых представляются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Мониторинг проявления коррупционных рисков |
| 2.7. | Сбор, систематизация и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора или на выполнение работ на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные обязанности государственного гражданского служащего | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Мониторинг проявления коррупционных рисков |
| 2.8. | Внедрение в кадровой службе компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС» | Управление информационных технологий и перспективного развития | 2016 — 2017 гг. | Осуществление мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| 3. | Взаимодействие Рослесхоза с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Рослесхоза |
| 3.1. | Осуществление предоставления информации о деятельности Рослесхоза
- функционирование «горячей линии» или «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;
- прием электронных сообщений на официальный интернет-сайт Рослесхоза | Управление науки и перспективного лесного развития, Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Повышение открытости деятельности Рослесхоза |
| 3.2. | Работа с обращениями граждан и государственных гражданских служащих о коррупционных проявлениях в соответствии с утвержденным Порядком уведомления руководителя Федерального агентства лесного хозяйства о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Соблюдение требований к служебному поведению федеральными государственными гражданскими служащими и урегулирование конфликта интересов |
| 3.3. | Анализ обращений граждан и организаций с возможными фактами коррупции и коррупционными проявлениями, мотивации граждан к обращению в Общественный совет, комиссию Рослесхоза по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Управление делами и правового обеспечения, | 2016 — 2017 гг. | Обобщение практики рассмотрения полученных обращений |
| Управление науки и перспективного лесного развития | | Развитие обратной связи с населением |
| 3.4. | Размещение на официальном интернет-сайте Рослесхоза информации о работе комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, профилактической работе по противодействию коррупции | Управление науки и перспективного лесного развития | 2016 — 2017 гг. | Создание механизмов общественного контроля за деятельностью Рослесхоза, содействие реализации прав граждан и организаций на свободное освещение в средствах массовой информации фактов коррупции и коррупционных факторов |
| 3.5. | Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях | Управление науки и перспективного лесного развития, Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Предупреждение, идентификация и пресечение коррупционных правонарушений |
| 3.6. | Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях консультативных и экспертных советов при Рослесхозе | Управление науки и перспективного лесного развития | 2016 — 2017 гг. | Повышение открытости деятельности Рослесхоза, реализация антикоррупционной политики в сфере лесных отношений |
| 3.7. | Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на официальном сайте Рослесхоза | Управление науки и перспективного лесного развития, Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Повышение открытости деятельности Рослесхоза |
| 3.8. | Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Рослесхозе, в том числе утвержденных нормативных правовых актов, разработанных в целях борьбы с коррупцией | Управление науки и перспективного лесного развития | | Снижение коррупционных рисков в Рослесхозе, повышение информированности граждан и организаций о работе, проводимой Рослесхозом в данном направлении, укрепление доверия граждан к деятельности Рослесхоза |
| 3.9. | Подготовка предложений о применении мер ответственности к должностным лицам Рослесхоза за ненадлежащее использование должностных обязанностей в условиях неурегулирования конфликта интересов в случае его возникновения | Управление делами и правового обеспечения | 2016 — 2017 гг. | Повышение ответственности должностных лиц Рослесхоза |
| 4. | Мероприятия Рослесхоза, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности |
| 4.1. | Совершенствование контрольно-надзорных функций Рослесхоза. Совершенствование работы структурного подразделения Рослесхоза контролирующего расходование бюджетных средств | Финансовое управление, Управление лесного надзора и контроля за переданными полномочиями, Управление охраны и защиты лесов | 2016 — 2017 гг. | Снижение коррупционных рисков |
| 4.2. | Обеспечение оценки состояния лесов, определения количественных и качественных характеристик лесов, дистанционного мониторинга использования лесов в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства» на 2013 — 2020 годы | Управление использования и воспроизводства лесов | 2016 — 2017 гг. | Своевременное выявление и прогнозирование развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, в условиях борьбы с нелегальной деятельностью и коррупцией в лесной отрасли. Получение достоверной информации о лесных ресурсах с целью снижения коррупции в сфере лесных отношений |
| 4.3. | Популяризация принципов рационального и неистощимого использования лесов среди граждан и организаций | Управление науки и перспективного лесного развития | 2016 — 2017 гг. | Пропаганда нетерпимого отношения общества к расточительному использованию лесных ресурсов с целью снижения нелегальной и коррупционной деятельности в сфере лесных отношений |
| 4.4. | Организация работы по формированию системы учета и сделок с древесиной на территории Российской Федерации. Контроль за выполнением положений Федерального закона от 28.12.2013 № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» | Управление системы учета древесины и сделок с ней, Управление использования и воспроизводства лесов | 2016 — 2017 гг. | Снижение уровня коррупции и незаконного оборота в сфере лесных отношений |
| 4.5. | Планирование развития и доработки единой государственной информационной системы учета древесины и сделок с ней в части осуществления проверок транспортных средств, перевозящих древесину, и сопроводительных документов на стационарных постах ДПС | Управление системы учета древесины и сделок с ней | 2016 — 2017 гг. | Отслеживание правонарушений отдельными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями со стороны контролирующих и правоохранительных органов |
| 4.6. | Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части борьбы с незаконным оборотом древесины. Осуществление контроля за предоставлением информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней | Управление системы учета древесины и сделок с ней | 2016 — 2017 гг. | Совершенствование законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом древесины |