Приказ Минкомсвязи России от 18.04.2014 № 89

«Об организации осуществления мониторинга правоприменения в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 18 апреля 2014 г. № 89

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 21, ст. 2930) (далее — Указ) приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга правоприменения в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Заместителям Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с распределением полномочий организовать работу курируемых департаментов по реализации Указа.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр Н. А. Никифоров

Утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 89

ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Мониторинг правоприменения представляет собой комплексную и плановую работу по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации.

В ходе мониторинга правоприменения оценивается полнота и необходимость правового регулирования в установленной сфере, анализируется практика применения законодательства Российской Федерации в целях подготовки предложений по совершенствованию законодательства и правоприменения.

Мониторинг правоприменения направлен на изучение социальных потребностей в нормативном правовом акте Российской Федерации и отражение объективной информации о законодательстве Российской Федерации и правоприменительной практике, которые будут представлены Президенту Российской Федерации для последующего оперативного устранения недостатков в законодательстве Российской Федерации либо в правоприменении.

2. Мониторинг правоприменения включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения:

Конституции Российской Федерации;

федеральных конституционных законов;

федеральных законов;

законов Российской Федерации, основ законодательства Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации, Съезда народных депутатов Российской Федерации, а также постановлений и указов Президиума Верховного Совета Российской Федерации;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты.

При осуществлении мониторинга правоприменения учитывается также практика применения нормативных правовых актов СССР и РСФСР, сохраняющих действие на территорий Российской Федерации.

3. При осуществлении мониторинга правоприменения используются:

практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

практика деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, органов местного самоуправления;

информация о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации, поступившая от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, а также из Общественной палаты Российской Федерации, государственных корпораций, фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федерального закона;

информация, поступившая из общественных, научных, правозащитных и иных организаций;

информация, почерпнутая из средств массовой информации;

информация, поступившая от граждан;

информация, поступившая из иных источников.

4. При осуществлении мониторинга правоприменения для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) нормативных правовых актов Российской Федерации обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по показателям, определенным Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 35, ст. 5081).

5. Мониторинг правоприменения осуществляется в соответствии с Планом мониторинга правоприменения на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации (далее — План мониторинга правоприменения).

6. Ежегодно по пунктам Плана мониторинга правоприменения определяется исполнитель из числа отраслевых департаментов Минкомсвязи России по вопросам, относящимся к сферам их деятельности, и состав департаментов-соисполнителей.

7. Исполнитель определяет порядок работы по мониторингу правоприменения на соответствующий год.

8. Департаменты-соисполнители формируют предложения в перечень нормативных правовых актов, подлежащих мониторингу правоприменения, и направляют их исполнителю в установленные исполнителем сроки.

9. Исполнителем формируется перечень нормативных правовых актов, подлежащих мониторингу правоприменения, с учетом поступивших предложений,

10. Департаменты-соисполнители осуществляют анализ нормативных правовых актов, подлежащих мониторингу правоприменения, согласно сформированному исполнителем перечню, и направляют исполнителю информацию по показателям мониторинга правоприменения.

11. Срок направления доклада Минкомсвязи России в Минюст России о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного в соответствии с Планом мониторинга правоприменения на соответствующий год, — до 1 июня года, следующего за отчетным.

---