--- title: "Приказ СК России от 04.05.2011 N 89" number: "89" issuer: "Следственный комитет Российской Федерации" issued_on: 2011-05-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-89-2011-sk-rossii-sledstvennyy" --- ## Приказ СК России от 04.05.2011 N 89 # Приказ СК России от 04.05.2011 N 89 "Об утверждении Положения о конкурсе на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации"
**СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 4 мая 2011 г. N 89** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О КОНКУРСЕ НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШИЙ СЛЕДОВАТЕЛЬ" В СИСТЕМЕ**
**СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В целях повышения качества предварительного расследования преступлений и совершенствования профессионального мастерства следователей в системе Следственного комитета Российской Федерации (СК России), руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации", приказываю: 1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100015) о конкурсе на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее - Положение). 2. Для подведения итогов конкурса на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее - Конкурс) ежегодно образовывать Центральную конкурсную комиссию Следственного комитета Российской Федерации (далее - Центральная конкурсная комиссия), состав которой утверждать организационно-распорядительным документом Председателя Следственного комитета Российской Федерации. 3. Заместителям Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителям следственных подразделений центрального аппарата СК России, руководителям главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов СК России: на основании утвержденного [Положения](#p100015) ежегодно организовывать проведение в установленные сроки первого этапа Конкурса; обеспечивать полноту и своевременность представления материалов в Центральную конкурсную комиссию для проведения заключительного этапа Конкурса и определения его победителей и призеров. 4. Председателю Центральной конкурсной комиссии в установленные сроки организовывать проведение заключительного этапа Конкурса и представление материалов о его итогах Председателю Следственного комитета Российской Федерации для издания приказа о поощрении победителей и призеров Конкурса. 5. Считать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-90-2008-sledstvennyy-komitet-pri) Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 14.10.2008 N 90 "Об утверждении Положения о конкурсе на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации". 6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Председателя Следственного комитета по направлениям деятельности.
Председатель
Следственного комитета
Российской Федерации
генерал-полковник юстиции
А.И.БАСТРЫКИН
Утверждено
Приказом Председателя
Следственного комитета
Российской Федерации
от 4 мая 2011 г. N 89
## ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШИЙ СЛЕДОВАТЕЛЬ" В СИСТЕМЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ### 1. Общие положения 1.1. Положение о конкурсе на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее - Положение) предусматривает порядок проведения конкурса на звание "Лучший следователь" (далее - Конкурс) с подведением итогов деятельности следователей Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации, следственных подразделений центрального аппарата СК России по федеральным округам, Главного военного следственного управления, главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов СК России, межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений СК России по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений СК России (далее - следственные органы СК России). #### 1.2 Целями Конкурса являются: дополнительная мотивация следователей следственных органов СК России в пользу качественного и эффективного выполнения задач по быстрому и полному раскрытию и расследованию преступлений при строжайшем соблюдении законности; совершенствование профессионального мастерства следователей, раскрытие их творческого потенциала, развитие инициативы; совершенствование учебного процесса, внедрение достижений науки и криминалистической практики, распространение положительного опыта следственной работы; укрепление трудовой дисциплины; реализация принципа гласности в деятельности руководителей СК России при оценке результатов работы каждого следователя; формирование кадрового резерва для назначения на вышестоящие должности; повышение престижа профессии следователя СК России. 1.3. В ходе Конкурса подводятся итоги деятельности следователей СК России за установленный конкурсный период - календарный год либо другой период, продолжительность которого определяется организационно-распорядительным документом Председателя Следственного комитета Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности. 1.4. Результаты Конкурса используются его организаторами для выявления и устранения допущенных ошибок и просчетов в организации работы следователей, имеющих наихудшие показатели. ### 2. Периодичность проведения и условия участия в Конкурсе #### 2.1 Конкурс проводится среди следователей следственных органов СК России трех категорий (групп): среди следователей Главного следственного управления, Главного военного следственного управления и следственных подразделений СК России по федеральным округам; среди следователей управлений и отделов по расследованию особо важных дел главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов СК России; среди следователей межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений СК России по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений, входящих в структуру данного следственного органа СК России; #### 2.2 Конкурс проводится ежегодно в два этапа. На первом этапе Конкурса определяются победители: в центральном аппарате СК России - лучший следователь по Главному следственному управлению, по Главному военному следственному управлению и по каждому следственному подразделению центрального аппарата СК России по федеральному округу; в главных следственных управлениях и следственных управлениях СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах СК России: лучший следователь следственного управления или следственного отдела по расследованию особо важных дел; лучший следователь межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений по районам и приравненных к ним специализированных следственных подразделений, входящих в структуру соответствующего следственного органа СК России. Победители первого этапа (следователи, занявшие первое место) принимают участие во втором этапе Конкурса. Второй (завершающий) этап Конкурса проходит в центральном аппарате СК России с подведением окончательных итогов и присвоением соответствующего звания "Лучший следователь" по следственным органам СК России трех категорий (групп): "Лучший следователь центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации"; "Лучший следователь главных следственных управлений, следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета Российской Федерации"; "Лучший следователь межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений Следственного комитета Российской Федерации". 2.3. Первый этап Конкурса проводится в течение двух месяцев после окончания конкурсного периода, определенного организационно-распорядительным документом Председателя Следственного комитета Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, второй - в течение двух месяцев после окончания первого этапа Конкурса. 2.4. К участию в Конкурсе допускаются следователи, имеющие специальные (воинские) звания, проработавшие в занимаемой должности в течение конкурсного периода, не имеющие в конкурсный период неснятых дисциплинарных взысканий. ### 3. Организаторы Конкурса и конкурсная комиссия 3.1. Организаторами Конкурса являются Председатель Следственного комитета Российской Федерации, заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководитель Главного военного следственного управления, заместители Председателя Следственного комитета, курирующие деятельность следственных подразделений центрального аппарата СК России, руководители главных следственных управлений и следственных управлений СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов СК России. 3.2. Руководство Конкурсом и подведение его окончательных итогов осуществляет Центральная конкурсная комиссия Следственного комитета Российской Федерации (далее - Центральная конкурсная комиссия). 3.3. Председатель Центральной конкурсной комиссии назначается распоряжением Председателя Следственного комитета Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности. 3.4. Состав Центральной конкурсной комиссии формируется из числа руководителей и сотрудников подразделений центрального аппарата СК России, а также ветеранов следствия и утверждается распоряжением Председателя Следственного комитета Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности. #### 3.5 Для организации и проведения первого этапа Конкурса конкурсные комиссии создаются: в Главном следственном управлении, в Главном военном следственном управлении, в следственных подразделениях центрального аппарата СК России по федеральным округам - для определения лучшего следователя в системе СК России среди следователей Главного следственного управления, Главного военного следственного управления и следственных подразделений СК России по федеральным округам; в главных следственных управлениях и следственных управлениях СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах СК России - для определения: лучшего следователя следственного управления или следственного отдела по расследованию особо важных дел данных следственных органов; лучшего следователя межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений СК России по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений СК России. #### 3.6 Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель конкурсной комиссии, который назначается: в следственных подразделениях центрального аппарата СК России - распоряжениями заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации, курирующих деятельность соответствующих следственных подразделений, а также заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителя Главного военного следственного управления; в главных следственных управлениях и следственных управлениях СК России по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлениях и следственных отделах СК России - руководителем соответствующего следственного органа СК России. 3.7. Председатели конкурсных комиссий формируют состав конкурсных комиссий в количестве 5 - 7 членов из представителей следственных, организационных подразделений (лиц, ответственных за организационную работу), подразделений процессуального контроля и криминалистики, а также кадровых подразделений (лиц, ответственных за кадровую работу) и ветеранов следствия. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением соответствующего организатора конкурса. ### 4. Организация и порядок проведения Конкурса. Критерии оценки результатов работы следователей 4.1. Основанием для допуска следователя к участию в Конкурсе и оценки результатов его работы за конкурсный период на первом этапе Конкурса является [представление](#p100091) руководителя следственного подразделения, в котором непосредственно работает следователь (Приложение N 1), а также согласие последнего на участие в Конкурсе. В представлении указываются анкетные данные следователя, стаж его работы в должности следователя, полученные в конкурсный период поощрения, сведения о результатах работы следователя в конкурсный период, предусмотренные настоящим Положением. К представлению прилагается [таблица](#p100102), подписанная руководителем следственного подразделения, в которой отражаются количественные показатели результатов работы следователя (Приложение N 2). Председатель и члены конкурсной комиссии вправе проверить достоверность представленных сведений. 4.2. На основе анализа и оценки поступивших материалов и сведений о работе следователей конкурсные комиссии определяют победителей и призеров Конкурса, занявших 1, 2 и 3 места. Решение конкурсной комиссии принимается голосованием и оформляется [протоколом](#p100140), который подписывают все участники конкурсной комиссии и ее председатель (Приложение N 3). 4.3. Копия протокола конкурсной комиссии с докладной запиской организатора первого этапа Конкурса представляется в Центральную конкурсную комиссию. Докладные записки должны содержать подробную информацию о проведенном Конкурсе, его результатах, а также представление кандидатов для участия во втором этапе Конкурса. В докладные записки могут также включаться предложения о совершенствовании конкурсного процесса, введении дополнительных изменений действующих показателей определения эффективности работы. К докладной записке прилагаются все имеющиеся материалы о результатах работы следователей, представляемых к участию во втором этапе Конкурса. 4.4. Представления об участии следователей в первом этапе Конкурса направляются в конкурсную комиссию в течение месяца после окончания конкурсного периода, докладные записки об участии следователей во втором этапе Конкурса - в течение месяца после завершения его первого этапа. 4.5. Соответствующая конкурсная комиссия не позднее чем в месячный срок после поступления представлений и других материалов рассматривает их на своих заседаниях и принимает решение об итогах Конкурса. По инициативе конкурсной комиссии для оценки результатов работы участников Конкурса могут быть использованы и другие материалы (отзывы подразделений криминалистики, процессуального контроля, кадров). 4.6. При определении победителей Конкурса необходимо учитывать следующие показатели работы следователей за конкурсный период: 1) количество находившихся в производстве и оконченных уголовных дел, тяжесть преступлений, по которым они возбуждены, число эпизодов; количество обвиняемых и избранные в отношении их меры пресечения; подсудность, сроки расследования; наличие прекращенных уголовных дел, в том числе по реабилитирующим основаниям; 2) количество уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным заключением (из них рассмотренных судом с обвинительным или оправдательным приговором, возвращенных руководителем следственного органа, прокурором или судом в порядке ст. 221, 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ)); 3) соблюдение конституционных прав граждан при расследовании уголовных дел (законность задержания и обоснованность ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, отсутствие случаев необоснованного привлечения к уголовной ответственности); 4) законность и обоснованность принимаемых по уголовным делам решений о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия, полнота проведенных следственных действий; 5) применение научно-технических средств, а также современных методик расследования преступлений; 6) работа по нераскрытым преступлениям, в том числе прошлых лет; 7) профилактическая работа (принятие мер к устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, к возмещению материального ущерба; их результаты); 8) количество материалов, рассмотренных в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, законность и обоснованность принятых по ним решений; 9) работа по повышению профессиональной квалификации. Конкурсные комиссии при оценке результатов работы следователя могут учитывать также особую сложность уголовных дел, общественный резонанс расследуемых преступлений и другие критерии, определяющие характер и объем следственной работы. 4.7. На каждом этапе Конкурса возможно признание победителями, занявшими 1 место, от одного до трех следователей с присвоением им звания "Лучший следователь", а также признание нескольких человек призерами, занявшими 2 и 3 места. 4.8. На основании протоколов конкурсных комиссий по итогам первого этапа Конкурса и протокола Центральной конкурсной комиссии по итогам второго этапа Конкурса издаются организационно-распорядительные документы соответствующих организаторов Конкурса об объявлении результатов Конкурса и о присвоении победителям звания "Лучший следователь" с вручением [дипломов](#p100152) установленного образца (Приложение N 4). 4.9. В центральном аппарате СК России вопрос о поощрении победителей и призеров первого этапа Конкурса решается Председателем Следственного комитета Российской Федерации на основании представления председателей конкурсных комиссий. На основании представлений председателей конкурсных комиссий или председателя Центральной конкурсной комиссии победителям Конкурса, а также участникам Конкурса, занявшим 2 и 3 места, определяются меры дисциплинарного поощрения (награды). Дипломы и поощрительные призы (награды) вручаются победителям конкурса в торжественной обстановке.
Приложение N 1
к Положению о конкурсе на звание
"Лучший следователь" в системе
Следственного комитета
Российской Федерации
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ для участия в конкурсе на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________ Должность _________________________________________________________________ Год рождения _________________________ образование ________________________ В органах Следственного комитета работает с _______________________________ Стаж в занимаемой должности _______________________________________________ Специальное или воинское звание ___________________________________________ Меры поощрения ____________________________________________________________ Характеристика ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Ф.И.О. и должность руководителя _____________________________ (подпись) Приложение N 2 к Положению о конкурсе на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации
ТАБЛИЦА
показателей результатов работы
____________________________________________________________
(должность, специальное (воинское) звание)
____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
N п/пСодержание показателейКоличество
1Рассмотрено сообщений о преступлении
2Возбуждено уголовных дел
3Вынесено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела
4Отменено незаконных процессуальных решений, в том числе с возбуждением уголовного дела
5Находилось в производстве уголовных дел
6Расследовано многоэпизодных уголовных дел, в том числе:
до 3 эпизодов
до 5 эпизодов
свыше 5 эпизодов
7Прекращено уголовных дел,
в том числе по реабилитирующим основаниям
8Направлено уголовных дел прокурору с обвинительным заключением
9Количество обвиняемых по уголовным делам, оконченным с направлением в суд, из них:
содержалось под стражей
находилось под подпиской о невыезде
была избрана иная мера пресечения (в том ч. залог)
10Судебное решение по делу: обвинительный приговор/число осужденных
11Судебное решение по делу: оправдательный приговор/число оправданных
12Количество лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям,
из них содержалось под стражей
13Предварительное расследование приостановлено
14Отменено необоснованных постановлений о приостановлении предварительного расследования, в том числе повторно
15Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений
16Факты нарушений конституционных прав граждан
17Возвращено уголовных дел для дополнительного расследования, в том числе:
руководителем следственного органа
прокурором
судом
Дополнительные критерии оценки результатов работы
18Уголовные дела (эпизоды), по которым преступления совершены в условиях неочевидности
19Результаты профилактической работы (количество внесенных представлений, количество удовлетворенных представлений)
20Повышенный общественный резонанс преступления (количество преступлений)
21Общественная нагрузка следователя
Ф.И.О. и должность руководителя _____________________________ (подпись) Приложение N 3 к Положению о конкурсе на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации ПРОТОКОЛ заседания ________________________________ комиссии (наименование комиссии) _____________________________________________ по проведению (наименование следственного органа СК России) ____________________ конкурса на звание "Лучший следователь" (наименование этапа) в системе Следственного комитета Российской Федерации ________________________ "__" ____________ ____ г. Комиссия ______________________________________________________________ (полное наименование следственного органа СК России) в составе: ________________________________________________________________ (указываются Ф.И.О. председателя и членов комиссии) (далее - конкурсная комиссия), действующая на основании ___________________ __________________________________________________________________________, (полное название организационно-распорядительного документа, дата и N) рассмотрев представленные руководителями __________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование следственных подразделений) материалы для проведения _________________ этапа конкурса на звание "Лучший следователь" в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее - Конкурс), установила следующее. Для участия в Конкурсе руководителями _________________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование следственного органа, конкурсной комиссии) представлены материалы в отношении следующих следователей: (в алфавитном порядке указываются Ф.И.О., должность каждого следователя, стаж его работы, краткая характеристика результатов служебной деятельности за конкурсный период). По результатам рассмотрения представленных материалов путем ___________ (открытого, __________________ голосования комиссия приняла решение о допуске к участию закрытого) в Конкурсе следующих следователей: ________________________________________ __________________________________________________________________________. (указываются Ф.И.О. следователей) По решению комиссии к участию в Конкурсе не допущены: ___________________________________________________________________________ (указываются Ф.И.О. следователей и основания принятого решения в отношении __________________________________________________________________________. каждого из них) Изучив имеющиеся материалы и обсудив их с учетом критериев оценки работы следователя, комиссия путем ______________________ голосования (открытого, закрытого) РЕШИЛА: 1. Первое место и звание "Лучший следователь" _____________________________ (наименование следственного _______ присудить (присвоить) _____________________________________________ органа) (Ф.И.О., должность следователя, __________________________________________________________________________. а также подробное изложение мотивов принятия решения) 2. Второе место присудить (присвоить) ____________________________________. (Ф.И.О., должность следователя, __________________________________________________________________________. а также подробное изложение мотивов принятия решения) 3. Третье место присудить (присвоить) _____________________________________ (Ф.И.О., должность следователя, ___________________________________________________________________________ а также подробное изложение мотивов принятия решения) 4. Материалы в отношении __________________________________________________ (Ф.И.О. следователя, занявшего первое место) направить в Центральную конкурсную комиссию Следственного комитета Российской Федерации для его участия во втором этапе Конкурса. 5. Настоящий протокол направить в Центральную конкурсную комиссию Следственного комитета Российской Федерации, а также руководителю ___________________________________________________________________________ (наименование следственного органа СК России) для рассмотрения вопроса о поощрении победителей конкурса. Председатель комиссии: ________________________________ (фамилия, инициалы) (подпись) Члены комиссии ________________________________ (фамилия, инициалы) ________________________________ (фамилия, инициалы) ________________________________ (фамилия, инициалы)
Приложение N 4
к Положению о конкурсе на звание
"Лучший следователь" в системе
Следственного комитета Российской Федерации ___________________________________________________________________________ (наименование следственного органа Следственного комитета Российской Федерации) ________________________ "__" ____________ ____ г. ДИПЛОМ Настоящий диплом выдан ____________________________________________________ (Ф.И.О. следователя СК России, специальное __________________________________________________________________________, (воинское) звание, занимаемая должность) который решением конкурсной комиссии от ___________________ N _____________ по итогам работы за _______________________ год признан лучшим следователем ___________________________________________________________________________ (наименование следственного органа (подразделения) СК России) и ему присвоено звание "Лучший следователь". Председатель комиссии ________________________________ (фамилия, инициалы) (подпись) Члены комиссии: ________________________________ (фамилия, инициалы) ________________________________ (фамилия, инициалы) ________________________________ (фамилия, инициалы) ---