---
title: "Приказ МЧС России от 20.02.2003 N 89"
number: "89"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2003-02-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-89-2003-mchs-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ МЧС России от 20.02.2003 N 89

# Приказ МЧС России от 20.02.2003 N 89

(ред. от 01.10.2014)

"Об утверждении Положения о коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Порядка подготовки и проведения заседания коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**
**И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 20 февраля 2003 г. N 89

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ**
**И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ И ПОРЯДКА**
**ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,**

<div align="center">

**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ**<br>
**СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>


<a id="p100099"></a>*В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" приказываю:*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100010) МЧС России от 01.10.2014 N 542)*

1. <a id="p100005"></a>Утвердить [Положение](#p100010) о коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение N 1) и [Порядок](#p100051) подготовки и проведения заседания коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (приложение N 2).
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу приказ МЧС России от 01.08.94 N 439.

<div align="right">

3. <a id="p100100"></a>Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100012) МЧС России от 01.10.2014 N 542.

<a id="p100008"></a>Министр<br>
**С.К.ШОЙГУ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Приложение N 1<br>
к приказу МЧС России<br>
от 20 февраля 2003 г. N 89

</div>


<a id="p100010"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ**
**ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**

<div align="center">

**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

<a id="p100011"></a>I. Общие положения

</div>


1. <a id="p100012"></a>Коллегия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - коллегия) является постоянно действующим органом коллективного руководства.
2. <a id="p100013"></a>Коллегия осуществляет функции проведения в жизнь основ единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, в том числе радиационными, стихийными бедствиями, а также в области пожарной безопасности.
3. <a id="p100014"></a>Работа коллегии проводится на основании планов, утверждаемых в установленном порядке на каждое полугодие. Заседания коллегии проводятся не реже двух раз в квартал.
4. <a id="p100015"></a>По результатам рассмотрения вопроса на заседании коллегии издается, как правило, приказ МЧС России.

## <a id="p100016"></a>II. Основные задачи коллегии МЧС России


5. <a id="p100017"></a>Основными задачами коллегии являются:
<a id="p100018"></a>реализация государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого назначения, а также в области пожарной безопасности;
<a id="p100019"></a>рассмотрение и решение организационно-технических вопросов обеспечения функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), выбор направлений ее дальнейшего развития и совершенствования;
<a id="p100020"></a>организация работы по осуществлению государственного надзора за готовностью к действиям при возникновении ЧС, за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС и пожаров, государственного пожарного надзора, соблюдением требований пожарной безопасности;
<a id="p100021"></a>организация разработки и реализации федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на решение задач предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий, защиту населения, территории страны и на повышение устойчивости функционирования объектов экономики при возникновении ЧС;
<a id="p100022"></a>рассмотрение вопросов обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф, организация контроля за осуществлением мероприятий в этой области;
<a id="p100023"></a>рассмотрение и решение вопросов по руководству гражданской обороной и обеспечению пожарной безопасности;
<a id="p100101"></a>определение направлений развития и использования спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и военизированных горноспасательных частей МЧС России, решение вопросов обеспечения боевой и мобилизационной готовности спасательных воинских формирований МЧС России и подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100015) МЧС России от 01.10.2014 N 542)*

<a id="p100025"></a>рассмотрение вопросов по созданию и обеспечению готовности сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, предупреждению пожаров, координации деятельности ведомственной и добровольной пожарной охраны;
<a id="p100026"></a>обсуждение и утверждение ежегодных и перспективных планов НИОКР, рассмотрение состояния выполнения этих планов, хода работ по созданию наиболее важных и эффективных, дорогостоящих систем, комплексов и изделий, разрабатываемых по заказам МЧС России;
<a id="p100027"></a>организация работы по обучению населения, подготовке должностных лиц органов управления и служб гражданской обороны, подразделений РСЧС к действиям в ЧС;
<a id="p100028"></a>рассмотрение вопросов кадровой политики МЧС России;
<a id="p100029"></a>определение направлений дальнейшего развития международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России;
<a id="p100030"></a>рассмотрение при необходимости материалов по проектам федеральных законов, предполагаемых для представления в Правительство Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России;
<a id="p100102"></a>осуществление координации работ по созданию и использованию системы резервов, включая государственные резервы, финансовые и материальные ресурсы в субъектах Российской Федерации и резерв материальных ресурсов МЧС России для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации контроля за целевым расходованием средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на проведение мероприятий по ликвидации ЧС;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100017) МЧС России от 01.10.2014 N 542)*

<a id="p100032"></a>рассмотрение вопросов формирования бюджета МЧС России, распределения и расходования государственных бюджетных ассигнований;
<a id="p100033"></a>рассмотрение других концептуальных вопросов, входящих в компетенцию МЧС России.

## <a id="p100034"></a>III. Состав коллегии, права коллегии, принятие решений


6. <a id="p100035"></a>Численный состав коллегии устанавливается Президентом Российской Федерации.
7. <a id="p100036"></a>Коллегия возглавляется Председателем коллегии - Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
<a id="p100037"></a>В состав коллегии входят заместители Министра по должности, а также отдельные руководящие работники центрального аппарата МЧС России и организаций, находящихся в ведении Министерства.
8. <a id="p100038"></a>Заседание коллегии проводит Министр или по его поручению один из заместителей Министра в соответствии с утвержденной повесткой.
9. <a id="p100039"></a>Член коллегии имеет право внести на рассмотрение коллегии любой вопрос, входящий в компетенцию МЧС России, и коллегия должна принять решение по существу поставленного вопроса.
10. <a id="p100040"></a>Коллегия имеет право:
<a id="p100041"></a>а) заслушивать на своих заседаниях:
<a id="p100042"></a>руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
<a id="p100103"></a>руководителей территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении МЧС России;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100019) МЧС России от 01.10.2014 N 542)*

<a id="p100044"></a>руководителей научно-исследовательских и конструкторских организаций, предприятий, подведомственных другим федеральным органам исполнительной власти, руководителей организаций Российской академии наук по вопросам выполнения заказываемых МЧС России научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая технологии "двойного применения", поставки оборудования, материалов и механизмов;
<a id="p100045"></a>б) принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, необходимые для организации и координации работ по вопросам, входящим в компетенцию МЧС России;
<a id="p100104"></a>в) рассматривать вопросы о привлечении к ответственности в установленном порядке, включая освобождение от занимаемой должности, руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций, находящихся в ведении Министерства, за невыполнение решений коллегии и приказов МЧС России или своих должностных обязанностей;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100021) МЧС России от 01.10.2014 N 542)*

<a id="p100047"></a>г) представлять в установленном порядке Президенту Российской Федерации предложения о привлечении к ответственности, включая освобождение от занимаемой должности, должностных лиц из числа руководящего состава МЧС России, которые назначались на соответствующую должность решением Президента Российской Федерации.

## <a id="p100048"></a>IV. Порядок работы коллегии


11. <a id="p100049"></a>Организация подготовки и проведения заседания коллегии, правила оформления и состав необходимых материалов, другие организационно-технические вопросы работы коллегии определяются [Порядком](#p100051) подготовки и проведения заседания коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.





<div align="right">

<a id="p100050"></a>Приложение N 2<br>
к приказу МЧС России

</div>

от 20 февраля 2003 г. N 89

<a id="p100051"></a>**ПОРЯДОК**
**ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,**

<div align="center">

**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ**<br>
**СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>


1. <a id="p100052"></a>Порядок подготовки и проведения заседания коллегии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - коллегия) определяет работу руководящего состава и структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и организаций, находящихся в его ведении, по подготовке и проведению заседания коллегии, оформлению документов по результатам ее заседаний, а также по другим вопросам, связанным с деятельностью коллегии.
2. <a id="p100053"></a>Заседания коллегии проводятся в соответствии с утвержденным планом.
<a id="p100054"></a>На рассмотрение коллегии могут быть внесены вопросы, не внесенные в план, а также в оперативном порядке.
3. <a id="p100055"></a>План заседаний коллегии Министерства формируется на основе поручений органов государственной власти, приказов МЧС России, указаний Министра, предложений членов коллегии и руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и находящихся в его ведении организаций.
4. <a id="p100056"></a>Подготовка материалов к заседаниям коллегии осуществляется структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России под непосредственным руководством заместителей Министра по соответствующим направлениям деятельности.
5. <a id="p100057"></a>До 5 числа месяца, предшествующего планируемому полугодию, руководители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и находящихся в его ведении организаций письменно представляют предложения для включения в план заседаний коллегии, согласованные с заместителями Министра по подчиненности. Члены коллегии направляют, при необходимости, предложения в этот же срок за своей подписью.
<a id="p100093"></a>*Департамент административной работы и правовой деятельности обобщает указанные предложения и до 15 числа месяца, предшествующего планируемому полугодию, представляет проект плана заседаний коллегии Министру.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100008) МЧС России от 10.04.2014 N 179)*

<a id="p100059"></a>Проект плана заседаний коллегии обсуждается и утверждается на последнем заседании коллегии перед планируемым полугодием.
6. <a id="p100060"></a>Утвержденный план заседаний коллегии направляется членам коллегии и руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и находящихся в его ведении организаций.
7. <a id="p100094"></a>Повестка дня заседания коллегии формируется Департаментом административной работы и правовой деятельности на основе утвержденного плана заседаний коллегии, указаний Министра, решений коллегии о подготовке дополнительных вопросов для рассмотрения на заседании.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100008) МЧС России от 10.04.2014 N 179)*

<a id="p100062"></a>*8. По рассматриваемым на заседании коллегии вопросам структурным подразделением центрального аппарата МЧС России, ответственным за подготовку соответствующего вопроса, представляются следующие материалы:*
<a id="p100063"></a>а) список приглашенных (3 экз.);
<a id="p100064"></a>*б) проект приказа МЧС России (решения коллегии) или протокольной записи (1 экз.);*
<a id="p100065"></a>в) доклад (тезисы доклада), список докладчиков и выступающих (1 экз.).
<a id="p100105"></a>*Проект приказа МЧС России (решения коллегии) или протокольной записи предварительно прорабатывается (визируется) членами коллегии, начальниками (руководителями) заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100023) МЧС России от 01.10.2014 N 542)*

<a id="p100095"></a>*Все указанные материалы после согласования передаются в Департамент административной работы и правовой деятельности за одну неделю до дня рассмотрения вопроса на заседании коллегии для представления Председателю коллегии.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100008) МЧС России от 10.04.2014 N 179)*

9. <a id="p100106"></a>Вызов приглашенных на заседание коллегии в соответствии с утвержденным Председателем коллегии списком осуществляет Департамент административной работы и правовой деятельности.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-542-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100024) МЧС России от 01.10.2014 N 542)*

<a id="p100097"></a>Если на заседание коллегии приглашаются работники организаций, находящихся в ведении МЧС России, то их явку обеспечивает структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, ответственное за подготовку вопроса. Список указанных работников передается Департаментом административной работы и правовой деятельности в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100008) МЧС России от 10.04.2014 N 179)*

<a id="p100070"></a>Участие работников других федеральных органов исполнительной власти обеспечивается заместителем Министра и руководителем структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, отвечающими за подготовку вопроса, после утверждения Председателем коллегии списка приглашенных.
10. <a id="p100071"></a>По результатам заседания коллегии оформляется протокол. Нумерация протоколов начинается ежегодно с номера 1.
11. <a id="p100072"></a>Протокол заседания коллегии состоит из разделов, по числу соответствующих количеству рассмотренных вопросов.
<a id="p100073"></a>В протоколе заседания коллегии отражаются решения, принятые коллегией, включая поручения о подготовке по результатам рассмотрения вопросов проектов приказов МЧС России или решений коллегии.
<a id="p100074"></a>Протокол подписывает Председатель коллегии - Министр или заместитель Министра, председательствовавший на заседании коллегии.
<a id="p100075"></a>Подлинник протокола заседания коллегии вместе с рассылкой хранится постоянно в соответствующем деле заседания коллегии.
12. <a id="p100076"></a>Материалы заседания коллегии комплектуются в установленном порядке в дела постоянного и временного срока хранения.
13. <a id="p100077"></a>На каждое заседание коллегии формируется специальное дело постоянного срока хранения, в которое подшиваются:
<a id="p100078"></a>а) повестка дня заседания коллегии;
<a id="p100079"></a>б) отмеченные списки приглашенных на все рассмотренные коллегией вопросы;
<a id="p100080"></a>*в) протокол заседания коллегии с рассылкой;*
<a id="p100081"></a>г) решения коллегии с рассылкой;
<a id="p100082"></a>д) другие материалы, имеющие научно-историческую и практическую ценность.
<a id="p100083"></a>Остальные материалы заседаний коллегии формируются в дела временного срока хранения.
14. <a id="p100098"></a>Департамент административной работы и правовой деятельности:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-179-2014-mchs-rossii-ministerstvo#p100008) МЧС России от 10.04.2014 N 179)*

<a id="p100085"></a>а) обеспечивает организацию подготовки и проведения заседаний коллегии в соответствии с [Положением](#p100010) о коллегии МЧС России и настоящим Порядком;
<a id="p100086"></a>б) оформляет протокол заседания коллегии;
<a id="p100087"></a>в) формирует проект плана заседаний коллегии и обеспечивает рассылку плана после его утверждения;
<a id="p100088"></a>г) составляет рассылки на материалы к заседаниям коллегии, решения коллегии;

<div align="center">

<a id="p100089"></a>д) формирует дела заседаний коллегии постоянного и временного срока хранения и обеспечивает их сохранность;<br>
<a id="p100090"></a>е) имеет право запрашивать необходимую информацию у заместителей Министра, руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и находящихся в его ведении организаций, а также исполнителей для подготовки и проведения заседания коллегии.<br>
15. <a id="p100091"></a>Рассмотрение вопросов, связанных с секретными информацией и документами, осуществляется в соответствии с действующими законодательными и иными правовыми актами по обеспечению режима секретности и настоящим Порядком.

</div>




<a id="p100092"></a>

---