Приказ Росздравнадзора от 05.11.2009 № 8883-Пр/09

(ред. от 16.02.2010)

«Об утверждении Положения об Отделе государственной службы и кадровой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 5 ноября 2009 г. № 8883-Пр/09

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588) и в соответствии с пунктом 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2900; 2006, № 52 (ч. 3), ст. 5587; 2007, № 35, с. 4310; 2009, № 2, ст. 244; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе государственной службы и кадровой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

(в ред. Приказа Росздравнадзора от 16.02.2010 № 1021-Пр/10)

2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 20 июля 2009 года № 5924-Пр/09.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

I. Общие положения

1.1. Отдел государственной службы и кадровой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее — Росздравнадзор).

(в ред. Приказа Росздравнадзора от 16.02.2010 № 1021-Пр/10)

1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Минздравсоцразвития России), приказами Росздравнадзора и настоящим Положением.

1.3 Отдел подчиняется непосредственно руководителю Росздравнадзора.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.

II. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью работы Отдела является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной кадровой политики, направленной на полное обеспечение Росздравнадзора и его территориальных органов и подведомственных организаций высококвалифицированными кадрами для наилучшего выполнения задач и функций, возложенных на Росздравнадзор.

2.2 Основными задачами Отдела являются:

• определение приоритетных направлений кадровой политики Росздравнадзора;
• разработка и внедрение нормативных правовых и методических документов Росздравнадзора для реализации федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы;
• комплектование Росздравнадзора высококвалифицированными кадрами и обеспечение их движения и должностного роста;
• разработка предложений по формированию и эффективному использованию кадрового резерва Росздравнадзора;
• организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих (далее — гражданские служащие);
• профилактика коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Подготовка и обобщение предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры Росздравнадзора.

3.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора, в том числе по вопросам противодействия коррупции.

3.3. Ведение персонального статистического учета личного состава, личных дел и других учетных документов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора и иная деятельность по обработке персональных данных и учету гражданских служащих.

3.4. Ведение трудовых книжек гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора.

3.5. Ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации реестра государственных гражданских служащих Росздравнадзора.

3.6. Организация и обеспечение проведения конкурсов на руководителей территориальных органов Росздравнадзора.

3.7. Организация и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора.

3.8. Произведение расчета потребности в обучении кадров, разработка мероприятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих.

3.9. Ежегодное составление заявки на обучение гражданских служащих, разработка предложений по объемам и структуре государственного заказа на повышение квалификации.

3.10. Согласование изменений количества гражданских служащих, направляемых на профессиональное обучение, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование такого обучения, в целях уточнения проекта государственного заказа на соответствующий год.

3.11. Взаимодействие с Минздравсоцразвития России по вопросам организации профессионального обучения гражданских служащих. Подготовка и представление сведений об итогах исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.

3.12. Взаимодействие с имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно с государственными органами или иными организациями по вопросам дополнительного профессионального образования, направленного на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих.

3.13. Ведение учетной документации по формированию и использованию в установленном порядке резерва кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в Росздравнадзоре.

3.14. Подготовка проектов приказов Росздравнадзора, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением, изменением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением и оформлением соответствующих решений Росздравнадзора в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов и руководителей подведомственных организаций.

3.15. Согласование должностных регламентов гражданских служащих Росздравнадзора.

3.16. Контроль выполнения требований законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных организациях в пределах своей компетенции, в том числе обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3.17. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов; принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

3.18. Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.19. Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

3.20 Организация проведения служебных проверок.

3.21. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы.

3.22. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.23. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

3.24. Обеспечение проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению.

3.25. Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы.

3.26. Оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.27. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

3.28. Консультирование по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации.

3.29. Оформление и учет отпусков гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. Оформление отпусков руководителей подведомственных организаций и их учет. Ведение графика отпусков.

3.30. Оформление и учет служебных командировок гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора.

3.31. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, и представление их в соответствующие органы; оформление свидетельств государственного пенсионного страхования.

3.32. Рассмотрение заявлений гражданских служащих о зачете иных периодов службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы, в стаж государственной гражданской службы.

3.33. Подготовка проектов приказов и иных документов по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных организаций, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров.

3.34. Организация согласования кандидатур руководителей и заместителей руководителя территориальных органов, руководителей подведомственных организаций с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.

3.35. Подготовка и оформление документов к поощрению и награждению государственными наградами, присвоению почетных званий особо отличившимся работникам центрального аппарата Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в сфере деятельности Росздравнадзора.

3.36. Обеспечение деятельности Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росздравнадзора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

3.37. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных организаций, а также граждан по вопросам государственной гражданской службы и кадровым вопросам, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

3.38. Организация изготовления, оформление, выдача и учет служебных удостоверений гражданским служащим и руководителям подведомственных организаций.

3.39. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора.

IV. Права и ответственность

4.1 Сотрудники Отдела имеют право:

4.1.1. Запрашивать у руководителей структурных подразделений, территориальных органов, подведомственных организаций Росздравнадзора необходимые данные о гражданских служащих и кадрах;

4.1.2 Требовать от гражданских служащих в установленном порядке предоставления соответствующих документов;

4.1.3 Вносить на рассмотрение руководства Росздравнадзора предложения по вопросам государственной службы и кадров;

4.1.4. Осуществлять контроль и проводить проверки организаций Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.1.5. Координировать работу кадровых служб территориальных органов и подведомственных организаций Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.1.6. Участвовать в организации и работе совещательных органов, конференций и семинаров и других мероприятий, проводимых Росздравнадзором и другими органами и организациями и затрагивающих сферу деятельности Отдела.

4.2 Сотрудники Отдела несут ответственность:

4.2.1. За невыполнение обязанностей и неиспользование прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России и Росздравнадзора, настоящим Положением;

4.2.2. за выполнение поручений руководства Росздравнадзора иных функций, относящихся к сфере ведения Отдела, если такие функции предусмотрены для осуществления Росздравнадзором в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минздравсоцразвития России.

V. Взаимоотношения Отдела с другими структурными подразделениями

Отдел взаимодействует:

5.1. Со структурными подразделениями, территориальными органами, подведомственными организациями Росздравнадзора — по вопросам государственной службы и кадров.

5.2. С Управлением финансов, учета и контроля — по вопросам оплаты труда и расчета других сумм, причитающихся гражданским служащим, согласования приема и увольнения гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, связанных с материальной ответственностью.

5.3. С отделом правового обеспечения Управления лицензирования и правового обеспечения — по вопросам, связанным с правовым обеспечением государственной службы и кадров, согласования нормативных правовых актов, подготовленных Отделом в пределах своей компетенции.

5.4. С Управлением делами — по вопросам документационного и материально-технического обеспечения Отдела.

5.5. С федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, муниципальными органами — по вопросам социального, пенсионного обеспечения гражданских служащих, постановки и снятия с воинского учета, гражданства Российской Федерации гражданских служащих, соблюдения гражданскими служащими законодательства о гражданской службе и т.п.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура и штатная численность Отдела утверждается руководителем Росздравнадзора.

Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела.

Начальник и сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росздравнадзора.

6.2 Начальник Отдела:

6.2.1 Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела.

6.2.2 Согласовывает должностные регламенты сотрудников Отдела.

6.2.3. Обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Росздравнадзора.

6.2.4. Представляет по поручению руководства Росздравнадзора Отдел в структурных подразделениях Росздравнадзора, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации организовывает контроль (проверку) территориальных органов и подведомственных организаций Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, докладывает руководству Росздравнадзора обо всех выявленных нарушениях.

6.2.6. Вносит предложения руководству Росздравнадзора по совершенствованию работы и оптимизации состава Отдела.

6.2.7. Ходатайствует перед руководством Росздравнадзора о поощрении или наложении взыскания на сотрудников Отдела.

6.2.8. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Росздравнадзора, при обсуждении на них вопросов, касающихся государственной гражданской службы и реализации кадровой политики.

6.2.9. Запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных организаций документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела.

6.2.10. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений Росздравнадзора сотрудников этих подразделений для разработки документов и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.

6.2.11. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Отдела трудовой дисциплины и правил служебного распорядка.

6.2.12 Обеспечивает ведение делопроизводства в Отделе.

6.2.13. Осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и должностным регламентом начальника Отдела.

6.3. В период отсутствия начальника Отдела возложенные на него права и обязанности осуществляет заместитель начальника Отдела.

6.4. Положение об Отделе и должностной регламент начальника Отдела утверждаются руководителем Росздравнадзора.

6.5. Отдел имеет печать Отдела государственной службы и кадровой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития для оформления документов в соответствии со своей компетенцией.

(в ред. Приказа Росздравнадзора от 16.02.2010 № 1021-Пр/10)

6.6. Начальник Отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

---