Приказ Минстроя России от 29.12.2020 № 887/пр

«О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр и о признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 167/пр»

В соответствии с пунктами 1 и 5.2.102 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, а также в целях обеспечения реализации национального проекта «Жилье и городская среда», паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16, приказываю:

1. Внести изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр «Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта „Жилье и городская среда“ с изменениями, внесенными приказами Минстроя России от 26 апреля 2019 г. № 241/пр, от 16 марта 2020 г. № 129/пр, от 20 марта 2020 г. № 141/пр, от 14 апреля 2020 г. № 208/пр, от 8 мая 2020 г. № 252/пр, от 7 декабря 2020 г. № 755/пр, согласно приложению (далее — изменения).»

2. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 марта 2020 г. № 167/пр «Об утверждении методики расчета показателя „Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2018 году“ национального проекта „Жилье и городская среда“ признать утратившим силу с 1 января 2021 г.»

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений абзацев второго, пятого и шестого пункта 1, пункта 3 изменений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

1. В распорядительной части приказа Минстроя России от 18 апреля 2019 г. № 228/пр «Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта „Жилье и городская среда“ (далее — Приказ):»

в пункте 10 слова «реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств)» заменить словами «благоустроенных общественных территорий»;

дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) методику расчета показателя „Среднее значение индекса качества городской среды по Российской Федерации“ согласно приложению № 23 к настоящему приказу.»;

дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) методику расчета показателя „Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году“ согласно приложению № 24 к настоящему приказу.»;

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) методику расчета показателя „Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды“ согласно приложению № 25 к настоящему приказу.»;

2. Дополнить приложение № 8 к Приказу пунктом 5 следующего содержания:

«5. Значение Показателя определяется нарастающим итогом начиная с 2019 года.»;

3. В приложении № 10 к Приказу:

в наименовании приложения слова «реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств)» заменить словами «благоустроенных общественных территорий»;

в пункте 1 слова «реализованных мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств)» заменить словами «благоустроенных общественных территорий»;

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Значение Показателя определяется нарастающим итогом начиная с 2019 года.»;

4. Дополнить приложениями № 23 — 25 следующего содержания:

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета и установления целевых значений Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) показателя «Среднее значение индекса качества городской среды по Российской Федерации» (далее — Показатель), предусмотренного паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (с учетом внесенных в него изменений) и разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

1.1. Формирование официальной статистической информации по Показателю осуществляется на федеральном уровне с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

1.2. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации — 1 апреля года, следующего за отчетным.

1.3. Субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по Показателю, является Министерство.

2. Для целей настоящей Методики используются понятия и значения компонент, используемые в формуле расчета Показателя, предусмотренной пунктом 5 настоящей Методики, рассчитанные в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 510-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 13, ст. 1453; 2019, № 45, ст. 6403) (далее — Методика формирования индекса качества городской среды).

2.1. Город — населенный пункт, имеющий статус города в соответствии с нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации.

2.2. Индекс города представляет собой цифровое значение (в баллах) состояния городской среды, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих уровень комфорта проживания в соответствующем городе.

3. Для расчета Показателя используются данные листов оценки субъектов Российской Федерации, ежегодно формируемых Министерством в соответствии с пунктом 20 Методики формирования индекса качества городской среды.

4. Целевые значения Показателя для субъектов Российской Федерации устанавливаются на уровне, определенном для показателя «Среднее значение индекса качества городской среды» в приложении «Показатели федерального проекта по субъектам Российской Федерации» к паспорту федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 г. № 3 (с учетом внесенных в него изменений).

N = \frac{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}N_{i}}{n}

где:

N — индекс качества городской среды по Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) за отчетный год, в баллах (округляется до целого значения);

Ni — индекс города за отчетный год, в баллах;

n — количество городов, в отношении которых формируется индекс качества городской среды в отчетном году в целом по Российской Федерации, субъекту Российской Федерации.

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета и установления целевых значений Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) показателя «Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году» (далее — Показатель), предусмотренного паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (с учетом внесенных в него изменений), используемого для достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года «Улучшение качества городской среды в полтора раза», предусмотренной Указом Президента Российской Федерации 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», и разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

1.1. Формирование официальной статистической информации по Показателю осуществляется на федеральном уровне с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

1.2. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации — 1 апреля года, следующего за отчетным.

1.3. Субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по Показателю, является Министерство.

2. Для целей настоящей Методики используются понятия и значения компонент, используемые в формуле расчета Показателя, предусмотренной пунктом 6 настоящей Методики, рассчитанные в соответствии с Методикой формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. № 510-р (далее — Методика формирования индекса качества городской среды).

2.1. Город — населенный пункт, имеющий статус города в соответствии с нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации.

2.2. Индекс города представляет собой цифровое значение (в баллах) состояния городской среды, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих уровень комфорта проживания в соответствующем городе.

3. Для расчета Показателя используются данные листов оценки субъектов Российской Федерации, ежегодно формируемых Министерством в соответствии с пунктом 20 Методики формирования индекса качества городской среды.

4. Целевые значения Показателя для субъектов Российской Федерации устанавливаются на уровне, определенном для показателя «Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году» в приложении «Показатели федерального проекта по субъектам Российской Федерации» к паспорту федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» от 21 декабря 2018 г. № 3 (с учетом внесенных в него изменений).

5. Расчет прироста значений Показателя производится по отношению к данным 2019 года для Российской Федерации (субъекта Российской Федерации).

\text{Пр} = (\frac{N}{N_{2019}} - 1) \times 100\%

N = \frac{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}N_{i}}{n}

где:

Пр — прирост среднего индекса качества городской среды по Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) за отчетный год по отношению к 2019 году, в процентах (округляется до целого значения);

N — средний индекс качества городской среды по Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) за отчетный год, в баллах (округляется до целого значения);

N2019 — средний индекс качества городской среды по Российской Федерации (субъекту Российской Федерации) за 2019 год, в баллах (округляется до целого значения);

Ni — индекс города за отчетный год, в баллах;

n — количество городов, в отношении которых формируется индекс качества городской среды в отчетном году в целом по Российской Федерации, субъекту Российской Федерации.».

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство) показателя «Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды» (далее — Показатель), предусмотренного разделом 2 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (с учетом изменений по протоколу заседания от 2 июля 2020 г. № 6), и разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

1.1. Формирование официальной статистической информации по Показателю осуществляется на федеральном уровне с годовой периодичностью в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации.

1.2. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации — 1 апреля года, следующего за отчетным.

1.3. Субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по Показателю, является Министерство.

2. Для расчета Показателя используются административные данные, содержащие отчетность об объемах закупленного оборудования, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в рамках реализации государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды, за отчетный период, представляемые в Министерство высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, по форме, утвержденной Министерством.

3. Состав оборудования, имеющего российское происхождение, необходимого для реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ в рамках реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в составе государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее — государственных (муниципальных) программ современной городской среды), используемый для расчета Показателя, определяется на основании перечня отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно коду в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008):

площадки спортивные для спортивных игр на открытом воздухе (42.99.12.110).

4. Критерий подтверждения производства оборудования, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ в рамках реализации государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды, устанавливается в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

D_{\text{РП ФКГС}} = \frac{V_{\text{РП ФКГС}}}{V_{\text{ФКГС}}} \times 100,

где:

DРП ФКГС — доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупаемого при выполнении работ, в общем объеме оборудования, закупленного в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды, за отчетный период, процент (округляется до целого значения);

VРП ФКГС — объем закупленного оборудования, имеющего российское происхождение, в том числе оборудования, закупленного при выполнении работ в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды, за отчетный период, в млн руб.;

VФКГС — общий объем закупленного оборудования, в том числе оборудования, закупленного при выполнении работ в рамках реализации мероприятий государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды, за отчетный период, млн руб.».

---