Приказ Росстата от 29.12.2017 № 886
Редакция от 31.01.2019, актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ Росстата от 29.12.2017 N 886. 886. 29.12.2017. редакция от 31.01.2019. https://bukva.ai/docs/prikaz-886-2017-rosstat-federalnaya-sluzhba
(ред. от 31.01.2019)
«Об учетной политике Федеральной службы государственной статистики»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росстата от 03.07.2020 № 352. Начало действия редакции — 31.01.2019. Окончание действия документа — 02.07.2020. Изменения, внесенные Приказом Росстата от 31.01.2019 № 33, вступили в силу с 31 января 2019 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 г. № 886
ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
В связи с принятием федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, устанавливающих новые требования к учету и отчетности организаций государственного сектора с 1 января 2018 г., в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказываю:
1. Утвердить учетную политику Росстата согласно приложению к настоящему приказу.
2. Ввести в действие настоящий приказ с 1 января 2018 г.
3. Признать утратившими силу приказы Росстата от 1 октября 2014 г. № 592 «Об учетной политике Федеральной службы государственной статистики», от 31 декабря 2015 г. № 678 «О внесении изменений в учетную политику Федеральной службы государственной статистики, утвержденную приказом Росстата от 1 октября 2014 г. № 592», от 29 августа 2016 г. № 450 «О внесении изменений в График документооборота, утвержденный приказом Росстата от 31 декабря 2015 г. № 678 „О внесении изменений в учетную политику Федеральной службы государственной статистики, утвержденную приказом Росстата от 1 октября 2014 г. № 592“ с 1 января 2018 г.
»
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики И.Д. Масакову.
Утверждена приказом Росстата от 29 декабря 2017 г. № 886
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
I. Общие положения
1. Учетная политика Федеральной службы государственной статистики устанавливает правила организации и ведения бухгалтерского (бюджетного) учета в центральном аппарате Росстата при осуществлении функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.
2. Бухгалтерский (бюджетный) учет в центральном аппарате Росстата ведется в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора, утвержденными приказами Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора“ (далее — Стандарт № 256н), № 257н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Основные средства“ (далее — Стандарт № 257н), № 258н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Аренда“ (далее — Стандарт N, 258н), № 259н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Обесценение активов“ (далее — Стандарт № 259), № 260н „Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности“ (далее — Стандарт № 260н), Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н), Инструкцией по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н (далее — Инструкция № 162н), Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (далее — Инструкция № 191н).»
3. Для ведения бухгалтерского (бюджетного) учета в центральном аппарате Росстата применяются счета бухгалтерского учета в соответствии с рабочим планом счетов (приложение № 1 к учетной политике).
4. Учет исполнения бюджетной сметы центрального аппарата Росстата ведется с применением бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с Указаниями, утвержденными приказом Минфина России.
5. Каждый факт хозяйственной жизни оформляется первичным учетным документом. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни в управлениях Росстата, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов в Финансово-экономическое управление для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.
6. Первичные учетные документы для ведения бухгалтерского (бюджетного) учета представляются управлениями Росстата согласно Графику документооборота (приложение № 2) к учетной политике.
7. Для ведения бухгалтерского (бюджетного) учета применяются формы первичных учетных документов и регистров учета, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее — Инструкция № 52н).
8. Формирование Журналов операций, иных регистров бухгалтерского учета осуществляется в форме электронного регистра и на бумажном носителе с периодичностью, установленной для составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Росстата. Журналы операций формируются в электронном виде ежемесячно, обороты по счетам бюджетного учета ежемесячно переносятся в Главную книгу.
9. Для ведения (бухгалтерского) бюджетного учета применяется подсистема исполнения и контроля исполнения бюджета информационно-вычислительной системы (ИВС) Росстата, разработанная на платформе «1C: Предприятие 8».
10. Признание (принятие к бухгалтерскому учету и (или) отражение в бухгалтерской (финансовой отчетности) и прекращение признания (выбытие с балансового учета и (или) прекращение отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности) объектов бухгалтерского учета, методы оценки объектов бухгалтерского учета, а также раскрытие информации о них в отчетности осуществляется в порядке, установленном Стандартами № 256н, № 257н, № 260н, Инструкциями № 157н и № 162н.
11. Инвентаризация имущества и обязательств проводится в соответствии с требованиями, установленными Стандартами № 256н, № 259н, а также Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49, ежегодно перед составлением годового бюджетного отчета Росстата в период с 1 ноября по 31 декабря текущего финансового года. При этом инвентаризация основных средств проводится не реже одного раза в три года, инвентаризация библиотечного фонда — один раз в пять лет.
Обязательные (внеплановые) инвентаризации проводятся при смене материально ответственных лиц, при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи ценностей в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуациях, а также в иных случаях по распоряжению руководителя Росстата. При обнаружении фактов хищений обязательные (внеплановые) инвентаризации должны проводиться в течение одного месяца после обнаружения фактов хищений.
Инвентаризация расчетов с организациями проводится по состоянию на 1 января текущего финансового года, оформляется актами сверки расчетов.
Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия имущества с данными бухгалтерского (бюджетного) учета оформляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В рамках инвентаризации активов и обязательств, проводимой в целях обеспечения достоверности данных годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, выявляются признаки обесценения актива (внешние и внутренние), определяется справедливая стоимость актива с применением метода рыночных цен или метода амортизированной стоимости замещения. При этом используется тот метод, который позволяет наиболее достоверно оценить справедливую стоимость.
Результаты инвентаризации отражаются в бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, на основании приказа Росстата.
12. Внутренний финансовый контроль в центральном аппарате Росстата осуществляется в соответствии с приказом Росстата от 13 августа 2018 г. № 499 «О Порядке осуществления внутреннего финансового контроля Федеральной службой государственной статистики, ее территориальными органами и федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральной службе государственной статистики (зарегистрирован Минюстом России 3 сентября 2018 г. № 52052).
(п. 12 в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)»
13. Администрирование доходов осуществляется в соответствии с приказом Росстата от 29 декабря 2016 г. № 887 «Об осуществлении порядка осуществления Федеральной службой государственной статистики бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов федерального бюджета и наделение ее управлений по субъектам Российской Федерации и территориальных органов по субъектам Российской Федерации бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета» (с изменениями внесенными приказами Росстата от 27 января 2017 г. № 46, от 13 февраля 2017 г. № 92, от 20 февраля 2018 г. № 80).
Учет доходов федерального бюджета осуществляется на основании документов, приложенных к выпискам из лицевого счета администратора доходов бюджета, в порядке, установленном Инструкцией № 157н, Инструкцией № 162н.
(п. 13 введен Приказом Росстата от 31.01.2019 № 33)
II. Организация бухгалтерского (бюджетного) учета
1. Учет нефинансовых активов
Объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости.
При поступлении (покупке) в Росстат нефинансовых активов материально ответственные лица на основании оправдательных, первичных документов от поставщиков составляют приходные кассовые ордера на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207), которые служат основанием для принятия к бухгалтерскому учету и отражения на балансе Росстата материальных ценностей.
При поступлении (безвозмездном получении, передаче) нефинансовых активов в Росстат постоянно действующие комиссии по приему-передаче федерального имущества на основании оправдательных, первичных документов оформляют Акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) между учреждениями и/или организациями.
Каждому инвентарному объекту недвижимого имущества, а также инвентарному объекту движимого имущества, кроме объектов стоимостью до 10000 рублей включительно и объектов библиотечного фонда независимо от их стоимости, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер (далее — инвентарный номер) независимо от того, находится ли он в эксплуатации, запасе или на консервации.
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
В целях контроля за сохранностью объектов учета, объектам основных средств стоимостью до 10000 рублей включительно присваивается код.
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Основные средства
К основным средствам относятся материальные ценности, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в целях выполнения Росстатом государственных полномочий (функций), либо для управленческих нужд, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, а также переданные во временное владение и пользование или во временное владение по договору аренды либо по договору безвозмездного пользования.
Учет основных средств ведется в соответствии со Стандартом № 257н, Инструкциями № 157н и 162н, приказом Росстата от 9 декабря 2015 г. № 623 «Об организации учета, поступления, внутреннего перемещения, выбытия основных средств и контроля за их сохранностью в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики.»
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Первоначальная стоимость переданных в эксплуатацию основных средств стоимостью до 10000 (десяти тысяч) рублей включительно списывается с балансового учета с одновременным отражением объекта основных средств (кроме объектов библиотечного фонда) на забалансовом счете. Аналитический учет забалансового счета ведется в разрезе наименований объекта основных средств, стоимости, кодов бюджетной классификации и пользователей, присвоенных кодов.
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Объекты основных средств, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, в частности при прекращении по решению постоянно действующих комиссий по приему-передаче, списанию федерального имущества Росстата их использования для целей, предусмотренных при признании (принятии к бухгалтерскому учету), в том числе в связи с полной или частичной утратой потребительских свойств, технического потенциала (физического или морального износа), учитываются на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении» рабочего плана счетов.
(абзац введен Приказом Росстата от 31.01.2019 № 33)
Аналитический учет забалансового счета ведется в разрезе наименований объекта основных средств, количества, пользователей и стоимости указанной в документе передающей стороной (по стоимости, предусмотренной договором), а в случае одностороннего оформления документа — в условной оценке: один объект, один рубль.
(абзац введен Приказом Росстата от 31.01.2019 № 33)
Материальные запасы
Учет материальных запасов ведется в соответствии с Инструкциями № 157н и № 162н, приказом Росстата от 9 декабря 2015 г. № 625 «О создании постоянно действующих комиссий по приему-передаче, списанию федерального имущества (основных средств, непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов) в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики.»
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности Росстата в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.
Имущество приобретенное в целях награждения (дарения), переходящие награды, призы, кубки (сувенирная продукция) учитывается на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры». Списание сувенирной продукции осуществляется на основании решения комиссии по приему-передаче, списанию федерального имущества Росстата.
Библиотечный фонд
Библиотечный фонд подлежит групповому бухгалтерскому учету. Для этого открывается Инвентарная карточка группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032). Учет библиотечного фонда в ней ведется в денежном выражении общей суммой.
Нематериальные активы
Учет нематериальных активов ведется в соответствии с Инструкциями № 157н и № 162н, Порядком учета, поступления, внутреннего перемещения, выбытия основных средств и контроля за их сохранностью в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, утвержденным приказом Росстата от 24.06.2015 № 285, а также Методическими указаниями о порядке списания, реализации и безвозмездной передачи основных средств, нематериальных активов и материальных запасов в территориальных органах и центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, утвержденными руководителем Росстата от 15 ноября 2013 г. № 32-у.
Срок полезного использования нематериальных активов устанавливается в зависимости от срока действия нематериального актива или ожидаемого срока его использования:
а) по документам на нематериальные активы и (или) по решению постоянно действующих комиссий по приему-передаче, списанию федерального имущества Росстата;
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Признанные нематериальными активы принимаются к бухгалтерскому учету при наличии документов, подтверждающих отчуждение исключительных прав в пользу Росстата (договоры, патенты, свидетельства).
Нематериальные активы, полученные в пользование Росстатом (лицензиатом) на правах простой (неисключительной) лицензии, учитываются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» по стоимости, определяемой исходя из размера вознаграждения, установленного в договоре. При этом платежи Росстата (лицензиата) за предоставленное ему право использования результатов интеллектуальной деятельности (средств индивидуализации), производимые в виде периодических платежей (единовременного фиксированного платежа) согласно условиям договора, относятся на финансовый результат в составе расходов текущего финансового года (расходов будущих периодов).
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Затраты, произведенные Росстатом в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, связанные с приобретением неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов, отражаются как расходы будущих периодов по счету 1 401 50 000 «Расходы будущих периодов», которые в свою очередь подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года по счету 1 401 20 000 «Расходы текущего финансового года» ежемесячно (равномерно и пропорционально) в течение периода, к которому они относятся и в течение срока действия договора.
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Аналитический учет забалансового счета ведется в разрезе наименований объекта нематериального актива, стоимости, количества, пользователей и контрагента.
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические работы, на которые не представлены документы, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подтверждающие право Росстата, в том числе исключительное, отражаются в бухгалтерском (бюджетном) учете Росстата как не получившие положительного результата на забалансовом счете 28 «Научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические работы».
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Произведенные вложения, сформированные при осуществлении вышеуказанных научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ, отражаются на счете 1 401 10 172 «Доходы от операций с активами».
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Выбытие нематериальных активов осуществляется в случае прекращения его использования вследствие негодности, морального (иного) износа и принятия комиссией по приему-передаче, списанию федерального имущества по указанному основанию решения о списании нематериального актива.
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Непроизведенные активы
Учет непроизведенных активов ведется в соответствии с Инструкциями № 157н и № 162н. К объекту учета относится земля.
Земельные участки, используемые Росстатом на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), учитываются на счете бухгалтерского учета 103 00 «Непроизведенные активы» на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования земельным участком, по их кадастровой стоимости.
Амортизация
Начисление амортизации на объекты основных средств производится в соответствии со Стандартом № 257н, Инструкциями № 157н и № 162н.
Начисление амортизации на нематериальные активы производится в соответствии с Инструкциями № 157н и № 162н.
Начисление амортизации производится линейным методом, который предполагает равномерное начисление постоянной суммы амортизации на протяжение всего срока полезного использования актива.
Регистры бухгалтерского учета по нефинансовым активам формируются за каждый квартал отчетного года и хранятся в электронном виде.
Складской учет нефинансовых активов
Учет материальных ценностей поступающих в складские помещения Росстата ведется материально ответственными лицами, ответственными за хранение материальных ценностей в складских помещениях Росстата по направлениям закупок материальных ценностей для нужд центрального аппарата Росстата. Для ведения складского учета нефинансовых активов применяется программное обеспечение «1C: Предприятие».
Ежемесячно осуществляется сверка данных по счетам бухгалтерского учета материальных ценностей с записями учета материальных ценностей, которые ведут материально ответственные лица. В этих целях составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам (ф. 0504035).
Недвижимое имущество, полученное и/или переданное в пользование
(введено Приказом Росстата от 31.01.2019 № 33)
Полученные Росстатом объекты недвижимого имущества, в том числе нежилые помещения и/или их часть во временное и безвозмездное пользование у подведомственных учреждений и/или предприятий, с целью обеспечения функций возложенных на Росстат и обеспечения выполнения производственного плана Росстата не классифицируются объектами учета аренды, условий для учета подобных объектов в качестве объектов аренды не возникает, в связи с чем положения СГС «Аренда» к ним не применяются.
Учет данных объектов ведется на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
Переданные Росстатом во временное и безвозмездное пользование объекты недвижимого имущества, в том числе нежилые помещения и/или их части, принадлежащие Росстату на праве оперативного управления, отражаются в бухгалтерском учете как внутреннее перемещение объектов учета без отражения их выбытия, с одновременным отражением на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование.»
2. Финансовые активы и обязательства
2.1. Учет операций по движению безналичных денежных средств Росстата
Учет операций по движению безналичных средств Росстата осуществляется в соответствии с порядком, установленным Инструкциями № 157н и № 162н.
Операции по движению безналичных средств Росстата осуществляются между Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства (далее — МОУ ФК) и Росстатом с использованием прикладного программного обеспечения «Система удаленного финансового документооборота» в соответствии с договором от 17 сентября 2013 г. № 95-09-46/06-43 «Об обмене электронными документами», заключенным Росстатом с МОУ ФК.
Обмен электронными документами с МОУ ФК в системе удаленного финансового документооборота по расчетным операциям, проводимым по лицевым счетам получателя бюджетных средств и администратора поступлений, осуществляют назначенные приказом Росстата лица.
2.2. Учет операций по движению наличных денежных средств Росстата
Документальное оформление и учет движения наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в центральном аппарате Росстата осуществляется в соответствии с Указаниями «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», утвержденными Центральным банком Российской Федерации 11 марта 2014 г. № 3210-У, с учетом особенностей, установленных Инструкциями № 157н и № 162н.
Обеспечение наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации центрального аппарата Росстата осуществляется с использованием расчетных (дебетовых) карт, открытых в ОАО «Газпромбанк», в соответствии с правилами, утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. № 10н «Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)».
Контроль за денежными средствами и денежными документами, находящимися в кассе центрального аппарата Росстата в валюте Российской Федерации, осуществляется регулярно посредством ежемесячных ревизий кассы, которые оформляются актами. В случае ухода материально ответственного лица (кассира) в отпуск или отсутствия его по иной причине, составляется акт приема-передачи кассы. Лимит остатка наличных денежных средств в кассе в валюте Российской Федерации устанавливается расчетным путем на календарный год и утверждается приказом Росстата.
Из кассы производятся выплаты в валюте Российской Федерации заработной платы принятым сотрудникам, в случае продолжительного оформления зарплатных карт, в исключительных случаях, по письменному заявлению сотрудника и по распоряжению руководства, под отчет на хозяйственно-операционные и командировочные расходы.
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
В кассу принимаются наличные денежные средства в валюте Российской Федерации: в случае возникновения остатков подотчетных сумм, выданных на хозяйственно-операционные и командировочные расходы, в случае отмены командировки. Оплата штрафа за возврат билетов осуществляется по распоряжению руководства.
Учет движения наличных денежных средств в иностранной валюте осуществляется в центральном аппарате Росстата в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», с учетом особенностей, установленных Инструкциями № 157н и № 162н.
Для проведения операций по обеспечению валютными средствами Росстата в целях командирования сотрудников центрального аппарата Росстата за границу Российской Федерации Росстату открыт счет в долларах США и транзитный валютный счет в банке ВТБ.
Учет по рублевым и валютным наличным денежным средствам ведется раздельно. Наличие остатка денежных средств в кассе в иностранной валюте не допускается.
2.3. Учет бланков строгой отчетности
Документальное оформление и учет движения бланков строгой отчетности (трудовые книжки и вкладыши к ним) осуществляется в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», с учетом особенностей, установленных Инструкциями № 157н и № 162н.
Учет операций ведется на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности (в условных единицах)».
Учет движения бланков строгой отчетности ведется в приходно-расходной книге по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.
2.4. Расчеты с подотчетными лицами
Расчеты с подотчетными лицами в центральном аппарате Росстата регламентируются приказом Росстата.
Перечень лиц, имеющих право на получение наличных денежных средств под отчет на хозяйственно-операционные расходы, а также постоянно использующих городской пассажирский транспорт при выполнении служебных обязанностей, утверждается приказом Росстата.
Лицам, постоянно использующим городской пассажирский транспорт при выполнении служебных обязанностей, возмещаются расходы на приобретение проездных билетов для осуществления служебной поездки.
Расчеты с командируемыми сотрудниками осуществляются согласно Указу Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», постановлению Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», постановлению Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Федеральных государственных учреждений» и приказу Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. № 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
3. Учет расчетов по оплате труда
Оплата труда работников центрального аппарата Росстата производится на основании статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Денежное содержание рассчитывается по фактически отработанному времени в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих» и от 24 декабря 2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Материальное поощрение работников центрального аппарата Росстата осуществляется в соответствии с приказами Росстата от 14 ноября 2013 г. № 445 «Об утверждении Положения о премировании, установлении надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, оказании материальной помощи и иных выплат федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы государственной статистики» и от 7 февраля 2014 г. № 69 «Об утверждении Положения о премировании, установлении надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, оказании материальной помощи и иных выплат работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы государственной статистики». Отдельно учитывается фонд заработной платы и материального стимулирования работников, переведенных на новую систему оплаты труда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», приказом Росстата от 28 февраля 2017 г. № 141 «Об утверждении Условий оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики».
(в ред. Приказа Росстата от 31.01.2019 № 33)
Выплата заработной платы производится по письменному заявлению работника на зарплатную карту, на счет, открытый в ЗАО ВТБ 24, или, в отдельных случаях, в другом банке, а также, в оговоренных случаях, наличными денежными средствами из кассы центрального аппарата Росстата.
Выплата заработной платы за первую половину месяца производится 17 числа текущего месяца, за вторую половину месяца — 2 числа месяца, следующего за расчетным. Начисление и выплата вознаграждений лицам по договорам гражданско-правового характера осуществляется в соответствии с условиями договора и на основании документов, подтверждающих выполнение сторонами принятых обязательств. Выплата заработной платы за вторую половину декабря текущего года осуществляется досрочно в соответствии с порядком завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Минфина России.
Для учета использования рабочего времени применяется Табель учета использования рабочего времени (далее — Табель) (ф. 0504421). В Табеле регистрируются фактические затраты рабочего времени (отражается количество дней (часов) явок) и, в случае наличия, имеющиеся у работника отклонения от нормального использования рабочего времени. Список лиц, ответственных за составление и представление Табеля утверждается приказом Росстата.
Операции по перечислению заработной платы работникам на банковские карты отражаются следующими бухгалтерскими записями:
3.1. Резерв на оплату отпусков (предстоящих расходов)
(п. 3.1 введен Приказом Росстата от 31.01.2019 № 33)
В целях обобщения информации о состоянии и движении сумм, зарезервированных в целях равномерного включения расходов на финансовый результат обязательств предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудника (служащего) учреждения, формируется резерв на оплату отпусков за фактически отработанное время.
Резерв определяется ежегодно на последний день года исходя из данных о количестве дней неиспользованного отпуска по всем гражданским служащим и работникам на указанную дату.
Резерв при этом рассчитывается как сумма оплаты отпусков гражданских служащих и работников за фактически отработанное время на дату расчета и сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Сумма расходов на оплату предстоящих отпусков определяется в целом исходя из:
К — общее количество не использованных всеми работниками дней отпуска за период с начала работы на дату расчета (конец года);
ЗПср — средняя заработная плата по всем работникам.
При этом среднедневной заработок для расчета резерва определяется по применяемым правилам расчета средней заработной платы для расчета отпускных:
ФОТ — сумма фактически начисленной заработной платы за предшествующие 12 месяцев в целом по учреждению (по виду расходов);
12 — количество месяцев в году;
29,3 — среднемесячное число календарных дней;
Ч — среднесписочная численность работников.
Сумма страховых взносов при формировании резерва рассчитывается в среднем по Росстату:
Резерв стр.взн. = К * ЗПср * С,
Признание в учете расходов, в отношении которых сформирован резерв предстоящих расходов, осуществляется за счет суммы созданного резерва. Остаток резерва предстоящих отпусков уточняется и корректируется при проведении инвентаризации расчетов.
4. Обязательства
Бюджетные обязательства принимаются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Бюджетный учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств осуществляется на основании первичных учетных документов: выписок из лицевых счетов, государственных контрактов, счетов на оплату, отчетов о выполнении технических заданий, актов выполненных работ, товарных накладных, счетов-фактур, иных документов, установленных действующим законодательством.
Учет расчетов по фактам хозяйственной жизни ведется на основании предъявленных к оплате счетов, счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ и иных первичных документов в соответствии с требованиями Инструкций № 157н и 162н с одновременным принятием к учету денежных обязательств.
Первичные документы, выставленные поставщиком (подрядчиком, продавцом) в последний рабочий день отчетного периода, но поступившим в отдел бухгалтерского учета Финансово-экономического управления в месяце, следующим за отчетным:
Бюджетные обязательства по налоговым платежам на имущество, транспорт и землю принимаются на основании налогового расчета по авансовым платежам по налогам и/или справки-расчета.
(абзац введен Приказом Росстата от 31.01.2019 № 33)
Денежные обязательства по налоговым платежам на имущество, транспорт и землю принимаются на основании начислений, произведенных в соответствии с налоговым расчетом по авансовым платежам по налогам и/или справкам-расчетам.
(абзац введен Приказом Росстата от 31.01.2019 № 33)
5. Внутренний контроль фактов хозяйственной жизни
Внутренний контроль фактов хозяйственной жизни производится лицами, ответственными за ведение бухгалтерского учета, в отношении первичных учетных документов, поступающих в Финансово-экономическое управление по совершенным фактам хозяйственной жизни от лиц, ответственных за их оформление из предположения их надлежащего составления. Первичные учетные документы, прошедшие внутренний контроль, принимаются к бухгалтерскому учету.
Для осуществления контроля и упорядочения обработки данных о фактах хозяйственной жизни на основе первичных документов составляются сводные учетные документы — регистры бухгалтерского учета, служащие для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к бухгалтерскому учету первичных документах.
Предварительный контроль за операциями по приобретению товаров и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
6. Учет субсидий, предоставленных федеральным государственным служащим на приобретение жилого помещения
Операции по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения отражаются в бюджетном учете в следующем порядке.
1. Начисление обязательств по выплате единовременной субсидии на приобретение жилого помещения гражданским служащим:
| Д-т | КРБ 140120262 | К-т | КРБ 13026730 |
|---|
| Д-т | КРБ 130262830 | К-т | КРБ 130405262 |
|---|
До представления документов, подтверждающих целевое расходование государственным служащим указанных средств (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое было приобретено с использованием единовременной выплаты и документов, подтверждающих использование единовременной субсидии на цели приобретения (строительства) жилого помещения (части жилого помещения), информация о предоставленной единовременной субсидии учитывается на дополнительном забалансовом счете 29 «Предоставленные субсидии на приобретение жилья» с одновременным ведением аналитического учета в разрезе служащих и решений о предоставлении субсидий.
7. Бухгалтерская (бюджетная) отчетность
Бухгалтерская (бюджетная) отчетность центрального аппарата Росстата составляется в соответствии с требованиями, установленными Стандартом № 260н, Инструкцией № 191н, нормативными правовыми актами Минфина России.
При формировании бухгалтерской (бюджетной) отчетности используется программного обеспечения «1C: Предприятие 8.2».
Центральный аппарат Росстата составляет и представляет бухгалтерскую (бюджетную) отчетность в отдел сводной бухгалтерской отчетности по главе 157 «Федеральная служба государственной статистики» как получатель средств федерального бюджета для включения в консолидированный отчет Росстата в порядке и в сроки, установленные Росстатом.
Росстат составляет и представляет консолидированную бухгалтерскую (бюджетную) отчетность как главный распорядитель средств федерального бюджета по главе 157 «Федеральная служба государственной статистики» в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Минфина России.
Приложение № 1
к Учетной политике
Федеральной службы
государственной статистики,
утвержденной приказом Росстата
от 29 декабря 2017 г. № 886
Приложение № 2
к Учетной политике
Федеральной службы
государственной статистики,
утвержденной приказом Росстата
от 29 декабря 2017 г. № 886