---
title: "Приказ Минкультуры России от 01.07.2019 N 880"
number: "880"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2019-07-01
redaction: 2021-12-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-880-2019-minkultury-rossii"
---

## Приказ Минкультуры России от 01.07.2019 N 880

# Приказ Минкультуры России от 01.07.2019 N 880

(ред. от 30.12.2022)

"Об утверждении Концепции создания и функционирования центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 29.12.2021 (за исключением отдельных изменений).
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2275-2021-minkultury-rossii#p100005) Минкультуры России от 29.12.2021 N 2275, вступили в силу с 29 декабря 2021 года.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2758-2022-minkultury-rossii#p100005) Минкультуры России от 30.12.2022 N 2758, вступили в силу с 30 декабря 2022 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 1 июля 2019 г. N 880**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ**<br>
**ЦЕНТРОВ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ**<br>
**КВАЛИФИКАЦИИ ТВОРЧЕСКИХ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ**<br>
КАДРОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение п. 22 Перечня основных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", в соответствии с подпунктом 2.1 раздела 4.2 (Федеральный проект "Творческие люди") паспорта национального проекта "Культура", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16), подпунктом 3.1 раздела 3 паспорта федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди"), утвержденного проектным комитетом по национальному проекту "Культура" (протокол от 21 декабря 2018 г. N 2), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить Концепцию создания и функционирования центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры.
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.П. Овсиенко.

<a id="p100007"></a>Вр.и.о. Министра

<div align="right">

О.С.ЯРИЛОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100057"></a>Приложение<br>
к приказу<br>
Минкультуры России

</div>

<div align="center">

**от 1 июля 2019 г. N 880**

<a id="p100058"></a>**КОНЦЕПЦИЯ**<br>
**СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЦЕНТРОВ НЕПРЕРЫВНОГО**<br>
**ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ТВОРЧЕСКИХ**<br>
И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

</div>



### 1. <a id="p100059"></a>Общие положения


<a id="p100060"></a>Концепция создания и функционирования Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", паспортом национального проекта "Культура".
<a id="p100061"></a>Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" перед отраслью культуры поставлены в том числе цели укрепления российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации и подготовки кадров для организаций культуры.
<a id="p100062"></a>Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р предусматривается совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры.
<a id="p100063"></a>В статье 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обозначено право педагогического работника на дополнительное профессиональное образование. Права и обязанности по получению дополнительного образования иными категориями работников отрасли культуры не отмечены в законодательных и нормативных правовых актах, что создает ряд ключевых проблем в отрасли, среди которых, в частности, недостаточный уровень квалификации ныне работающих специалистов, не позволяющий в полной мере обеспечить эффективность дальнейшего развития всей отрасли и затрудняющий достижение в ней прорывных результатов, а также невозможность получения работающими в отрасли профессионалами новых знаний и компетенций, необходимых для успешного функционирования отрасли в условиях новых глобальных вызовов, технологических инноваций, актуальных тенденций в развитии искусства, запросов общества и государства.
<a id="p100064"></a>На решение указанных проблем направлен федеральный проект "Творческие люди" национального проекта "Культура", включающий создание национальной системы профессионального роста работников отрасли культуры, основанной на принципе непрерывности образования, повышения квалификации и совершенствования профессионального мастерства.
<a id="p100065"></a>Для создания системы непрерывного отраслевого образования в сфере культуры используется мощный потенциал образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных учреждений и библиотек, подведомственных Минкультуры России (далее - образовательные организации и библиотеки), являющихся уникальными учреждениями, успешно осуществляющими образовательную, творческую, исследовательскую, научную, методическую, управленческую, экспертно-консультационную и иную деятельность, способствующую подготовке высокопрофессиональных кадров для отрасли, на базе которых создаются Центры непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (далее - Центры). Создание Центров призвано обеспечить системную работу по непрерывному совершенствованию профессионального мастерства в любом возрасте, приобретению инновационных, практико-ориентированных компетенций для успешной профессиональной деятельности работников сферы культуры и искусств.
<a id="p100066"></a>Дополнительные профессиональные программы, разрабатываемые и реализуемые Центрами с привлечением ведущих специалистов отрасли, выдающихся деятелей культуры и искусства, нацелены на сохранение и транслирование традиционного опыта и результатов творческой деятельности, актуализацию этого опыта с учетом современных потребностей отрасли, общества и государства, эффективное его применение в современном социокультурном пространстве.
<a id="p100067"></a>Деятельность Центров предполагает внедрение технологий активного очного, очно-заочного и дистанционного обучения. Создание Центров обеспечивается модернизацией материально-технической базы и приведением ее в соответствие с современными требованиями к осуществлению образовательного процесса по дополнительным профессиональным программам.


### 2. <a id="p100068"></a>Нормативная основа создания и функционирования Центров


<a id="p100069"></a>В основу создания и функционирования Центров легли следующие документы:
<a id="p100070"></a>Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
<a id="p100071"></a>Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
<a id="p100072"></a>Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
<a id="p100073"></a>Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р;
<a id="p100074"></a>Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации 03.04.2012 N Пр-827;
<a id="p100075"></a>Паспорт национального проекта "Культура";
<a id="p100076"></a>Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 N 499;
<a id="p100077"></a>Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.08.2017 N 816;
<a id="p100078"></a>Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ с использованием дистанционных образовательных технологий, электронного обучения и в сетевой форме, (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.04.2015 N ВК-1013/06).
<a id="p100079"></a>Иные нормативные правовые акты, концептуальные и стратегические документы Российской Федерации, определяющие приоритетные направления развития отраслей экономики и социальной сферы.


### 3. <a id="p100080"></a>Цели и задачи создания и функционирования Центров


<a id="p100081"></a>Целями создания и функционирования Центров являются:
<a id="p100082"></a>создание общенациональной системы профессионального роста работников отрасли культуры, основанной на принципе непрерывности образования, повышения квалификации и совершенствования профессионального мастерства;
<a id="p100083"></a>формирование новой генерации творческих, педагогических и управленческих кадров для отрасли культуры, обладающих новыми знаниями и профессиональными компетенциями, владеющих современными интерактивными и проектными методиками работы, информационными и коммуникационными технологиями, готовых к решению актуальных практических и творческих задач, обеспечивающих сохранение конкурентоспособности отечественной культуры и искусства в мире.
<a id="p100084"></a>Для реализации указанных целей требуется решение следующих задач:
<a id="p100085"></a>создание инфраструктуры Центров (модернизация материальной базы образовательных организаций и библиотек), отвечающей современным требованиям к организации образовательного и творческого процесса, обеспечивающего подготовку высокопрофессиональных кадров для отрасли культуры;
<a id="p100086"></a>разработка инновационных образовательных программ повышения квалификации с привлечением выдающихся деятелей культуры и искусств, основанных на консолидации лучших традиций и актуальных достижений отечественной системы художественного образования и мирового опыта подготовки творческих, педагогических и управленческих кадров, с использованием современных образовательных методик и технологий, обеспечивающих приобретение специалистами отрасли культуры новых знаний и профессиональных компетенций, отвечающих ключевым направлениям развития искусства и культуры;
<a id="p100087"></a>апробация и внедрение дистанционных образовательных технологий, обеспечивающих доступность системы непрерывного профессионального роста для работников учреждений культуры и искусства на всей территории Российской Федерации;
<a id="p100088"></a>интеграция образовательного, творческого и исследовательского потенциала образовательных организаций, а также учреждений культуры (музеев, театров, концертных организаций, образовательных организаций сферы культуры и искусств, библиотек, домов культуры и др.) в целях развития сетевого взаимодействия и обеспечения качественной подготовки специалистов, востребованных на рынке труда.


### 4. <a id="p100089"></a>Образовательные организации и библиотеки, на базе которых создаются Центры


<a id="p100090"></a>Центры непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры создаются и функционируют на базе следующих образовательных организаций и библиотек, подведомственных Минкультуры России:
<a id="p100091"></a>с 2019 года:
<a id="p100092"></a>Российская академия музыки имени Гнесиных,
<a id="p100093"></a>Российский институт театрального искусства - ГИТИС,
<a id="p100094"></a>Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А. Герасимова,
<a id="p100095"></a>Академия Русского балета имени А.Я. Вагановой,
<a id="p100096"></a>Санкт-Петербургский государственный институт культуры,
<a id="p100097"></a>Краснодарский государственный институт культуры,
<a id="p100098"></a>Дальневосточный государственный институт искусств;
<a id="p100099"></a>с 2020 года:
<a id="p100100"></a>Московский государственный институт культуры,
<a id="p100101"></a>Московская государственная академия хореографии,
<a id="p100102"></a>Саратовская государственная консерватория имени Л.В. Собинова,
<a id="p100103"></a>Кемеровский государственный институт культуры;
<a id="p100104"></a>с 2021 года:
<a id="p100105"></a>Казанский государственный институт культуры,
<a id="p100106"></a>Пермский государственный институт культуры,
<a id="p100107"></a>Челябинский государственный институт культуры,
<a id="p100108"></a>Сибирский государственный институт искусств имени Дмитрия Хворостовского,
<a id="p100109"></a>Академическое музыкальное училище при Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского,
<a id="p100110"></a>Академия хорового искусства имени В.С. Попова,
<a id="p100123"></a>Российская государственная библиотека;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-2275-2021-minkultury-rossii#p100007) Минкультуры России от 29.12.2021 N 2275)*

<a id="p100124"></a>с 2022 года:

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2275-2021-minkultury-rossii#p100009) Минкультуры России от 29.12.2021 N 2275)*

<a id="p100125"></a>Российская государственная специализированная академия искусств;

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2275-2021-minkultury-rossii#p100011) Минкультуры России от 29.12.2021 N 2275)*

<a id="p100126"></a>с 2023 года:

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2758-2022-minkultury-rossii#p100006) Минкультуры России от 30.12.2022 N 2758)*

<a id="p100127"></a>Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения.

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-2758-2022-minkultury-rossii#p100007) Минкультуры России от 30.12.2022 N 2758)*

<a id="p100112"></a>Программы дополнительного профессионального образования, реализуемые Центрами, разрабатываются с учетом специфики конкретной образовательной организации и библиотеки с учетом направленности реализуемых дополнительных профессиональных программ, сложившихся традиций подготовки высококвалифицированных кадров и накопленного опыта образовательной, творческой, просветительской, научной деятельности, кадрового потенциала и материальной базы.
<a id="p100113"></a>Количество часов по каждой реализуемой Центрами в рамках национального проекта "Культура" программе дополнительного профессионального образования, согласовывается с Департаментом науки и образования Минкультуры России.
<a id="p100114"></a>Обучение работников учреждений и организаций, подведомственных Минкультуры России, осуществляется в рамках установленных показателей субъектов Российской Федерации, на территории которых они расположены.


### 5. <a id="p100115"></a>Планируемые результаты функционирования Центров


<a id="p100116"></a>Реализация настоящей Концепции предполагает достижение к 2030 году следующих результатов функционирования Центров:
1. <a id="p100117"></a>На базе образовательных организаций и библиотек, подведомственных Минкультуры России, создана и функционирует общенациональная система профессионального роста работников отрасли культуры, обеспечивающая их непрерывное образование, повышение квалификации и постоянное совершенствование профессионального мастерства.
2. <a id="p100118"></a>Материальная база Центров позволяет реализовывать инновационные дополнительные профессиональные программы с привлечением выдающихся деятелей культуры и искусств, основанные на внедрении современных образовательных технологий и методик, систем дистанционного обучения, обеспечивающих доступность указанных образовательных программ для работников отрасли культуры всех регионов Российской Федерации.
3. <a id="p100119"></a>В период с 2019 по 2030 гг. на базе созданных Центров повышена квалификация 440 тысяч творческих и управленческих кадров в сфере культуры: работников муниципальных, региональных и федеральных учреждений отрасли культуры (библиотек, музеев, театров, образовательных организаций, культурно-досуговых учреждений, концертных организаций, самостоятельных коллективов, парков культуры и отдыха (городских садов), зоопарков, цирков), а также муниципальных и государственных служащих органов муниципальной и государственной власти в сфере культуры, участников специальных программ, проводимых Минкультуры России.
4. <a id="p100120"></a>Творческими, педагогическими, управленческими кадрами приобретены актуальные знания и новые профессиональные навыки компетенции, отвечающие ключевым направлениям развития искусства и культуры, обеспечивающие их конкурентоспособность на рынке труда, а также способствующие достижению прорывных качественных результатов, обозначенных в национальном проекте "Культура".
5. <a id="p100121"></a>Апробирована и внедрена модель сетевого взаимодействия между образовательными организациями и учреждениями культуры, направленная на консолидацию имеющихся ресурсов для повышения качества подготовки и непрерывного совершенствования профессионального мастерства кадров, обеспечивающая сохранение ведущих позиций отечественной культуры в мире.
6. <a id="p100122"></a>Сформирована система конструктивного взаимодействия между образовательными организациями и библиотеками, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области культуры в части восполнения кадрового потенциала отрасли.



<a id="p100056"></a>

---