Приказ ФМБА России от 19.05.2016 № 88

«О проведении летней оздоровительной кампании 2016 года на объектах и территориях обслуживаемых ФМБА России»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ от 19 мая 2016 г. № 88

О ПРОВЕДЕНИИ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ 2016 ГОДА

В летнюю оздоровительную кампанию 2015 года на территориях, обслуживаемых ФМБА России функционировало 401 летнее оздоровительное учреждение, из них:

• 354 оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей;
• 47 загородных оздоровительных учреждений.

Всего в оздоровительных учреждениях отдохнуло 71656 детей. На морских побережьях отдохнуло 3199 ребенка. 4675 детей из социально незащищенных семей отправлены Управлениями социальной защиты населения в летние оздоровительные учреждения.

Летние оздоровительные учреждения функционировали в основном в 3 — 4 смены. Продолжительность смен в загородных и большинстве учреждений с дневным пребыванием детей составила 21 день. Превышения вместимости городских оздоровительных лагерей на базе школьных и внешкольных учреждений не отмечено.

Случаев приема в летние оздоровительные учреждения без справки об отсутствии контактов с инфекционными больными и без прививок против кори не зарегистрировано.

Все летние оздоровительные учреждения были укомплектованы кадрами, в том числе медицинскими.

Медицинское обслуживание детей в лагерях дневного пребывания осуществлялось медицинским персоналом школ.

Из травм регистрировались ушибы, переломы, растяжение связок. Администрацией летних оздоровительных учреждений было организовано ежедневное информирование территориальных органов ФМБА России о состоянии заболеваемости детей и обслуживающего персонала.

Все оздоровительные учреждения оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого, противопожарного, горячего водоснабжения и канализацией. Аварийных ситуаций на водоносных и канализационных сетях не зарегистрировано.

В городских оздоровительных учреждениях было организовано 2-х разовое питание (завтрак, обед), в загородных учреждениях 5-ти разовое питание. В рацион питания ежедневно включались свежие овощи порционно, ежедневно присутствовали в меню мясные блюда, молочные и кисломолочные продукты. Во всех летних оздоровительных учреждениях проводилась искусственная «C»-витаминизация пищи, из микронутриентов в питании детей использовалась йодированная соль. Питьевой режим в летних оздоровительных учреждениях организован в следующих формах: стационарные питьевые фонтанчики, кипяченая водопроводная вода и вода промышленного производства, расфасованная в емкости (бутилированная).

В оздоровительных учреждениях зарегистрировано 2 групповых заболевания по типу ОКИ с количеством заболевших — 36 человек.

Всего в летний период 2015 года специалистами территориальных органов и центров гигиены и эпидемиологии ФМБА России было проведено 464 обследования летних оздоровительных учреждений перед началом и во время проведения летней оздоровительной кампании (в 2014 году — 377 обследований), из них 106 внеплановых. При 87 плановых и 18 внеплановых проверках были обнаружены нарушения санитарных правил и приняты соответствующие меры административного воздействия.

В период проведения летней оздоровительной кампании 2015 года составлено 102 протокола об административном нарушении, вынесено 97 постановлений о назначении административного наказания, общая сумма наложенных административных штрафов составила 517800 руб.

Жалоб в адрес территориальных органов ФМБА России, связанных с эксплуатацией оздоровительных учреждений, не зарегистрировано.

За период проведения летней оздоровительной кампании 2015 года выраженный оздоровительный эффект — 72% детей, слабый оздоровительный эффект — 23% детей, отсутствие оздоровительного эффекта — 5% детей.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в летних оздоровительных учреждениях, эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в организациях и на территориях, обслуживаемых ФМБА России в летний период 2016 года, реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «Национальная стратегия в интересах детей на 2012 — 2017 гг.»

приказываю:

1. Руководителям территориальных органов, начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров ФМБА России рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и руководителям организаций, на балансе которых находятся летние оздоровительные учреждения, обратить особое внимание администрации оздоровительных учреждений на:

1.1. Открытие детских оздоровительных учреждений только при условии соответствия их санитарно-эпидемиологическим требованиям.

1.2. Проведение ремонтно-восстановительных работ на пищеблоках, водопроводных и канализационных сетях и сооружениях.

1.3. Текущую работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения. Дополнительно рассмотреть вопрос о порядке использования кулеров при организации отдыха детей.

1.4. Недопущение детей в детские оздоровительные учреждения без наличия у них справок об отсутствии контакта с инфекционных больными.

1.5. Обеспечение горячим питанием детей при нахождении в пути более 1 суток; согласование набора пищевых продуктов («сухой паек») с учетом рекомендуемого набора пищевых продуктов для питания организованных групп детей при перевозке любым видом транспорта и обеспечение питания детей в пути следования в соответствии с согласованным набором продуктов.

1.6. Проведение качественной расчистки, благоустройства территории, дератизационных мероприятий и акарицидных обработок перед началом оздоровительного сезона. Акарицидные обработки на территории летнего оздоровительного отдыха детей в зонах высокого риска заражения клещевым вирусным энцефалитом проводить каждые 30 — 45 дней. Организовывать энтомологическое обследование территорий на заселенность клещами до акарицидной обработки и контроль ее эффективности после обработки. Заезд детей осуществлять не ранее чем, через 3 — 5 дней после проведения акарицидной обработки.

2. Начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров обеспечить:

2.1. Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до выезда.

2.2. Медицинских работников детских оздоровительных учреждений средствами забора материала и транспортными средами для лабораторной диагностики инфекционных заболеваний.

3. Руководителям территориальных органов:

3.1. Обеспечить надзор за детскими и подростковыми оздоровительными учреждениями в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.2 Обеспечить представление информации в ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» в срок:

• до 1 июня — отчет о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании;
• по окончании каждой смены — информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями;
• до 5 сентября — информацию об итогах летней оздоровительной кампании;
• о каждом случае присасывания клещей и укусов животными в детских оздоровительных учреждениях.

3.3. Обеспечить представление в ФГБУ ФЦИТЭП ФМБА России в электронном виде сведений статистического наблюдения за 2016 год по форме № 21 «Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии детских и подростковых летних оздоровительных учреждений» до 5 сентября 2016 г.

3.4. Обеспечить размещение на официальных сайтах, вверенных Вам Управлений, информации о готовности детских оздоровительных учреждений к приему детей, с краткой характеристикой состояния их материально-технической базы и о результатах гигиенического обучения и аттестации сотрудников.

4. Руководителям территориальных органов, начальникам ЦМСЧ/МСЧ, главным врачам клинических больниц, директорам медицинских центров обеспечить:

4.1. По обращениям учредителей (собственников), руководителей учреждений детского отдыха участие специалистов в работе городских комиссий по организации летней оздоровительной кампании.

4.2. В соответствии с приказом ФМБА России от 13.12.2010 № 783 «О порядке предоставления в ФМБА внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях» в течение летнего сезона направлять донесения о чрезвычайных ситуациях, случаях групповой и вспышечной инфекционной заболеваемости, пищевых отравлений, появления массовых заболеваний.

5. Директору ФГБУ ФЦИТЭП ФМБА России С.А. Мамонову:

5.1. Обеспечить представление в Управление надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России обобщенных результатов сведений статистического наблюдения по форме № 21 «Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии организаций отдыха детей и их оздоровления» (утверждена приказом Росстата от 20.11.2014 № 673 — годовая) — до 10 сентября 2016 г.

5.2. Оказывать консультативно-техническую помощь в размещении на официальных сайтах территориальных органов ФМБА России информации о готовности детских оздоровительных учреждений к приему детей.

6. Главному врачу ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» С.А. Богдану обеспечить анализ сведений из территориальных органов ФМБА России и представление обобщенных материалов в Управление контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия ФМБА России:

6.1 До 3 июня 2016 г. — о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании;

6.2. По окончании каждой смены — информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями;

6.3. До 10 сентября 2016 года — об итогах летней оздоровительной кампании.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя ФМБА России В.В. Романова.

---